城郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)理與調(diào)控研究——以鎮(zhèn)江新區(qū)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程為例.pdf

1、城郊區(qū)是城市與農(nóng)村之間的過(guò)渡區(qū)域，也是城鄉(xiāng)空間發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題最多、矛盾最尖銳的區(qū)域，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中的一大障礙。開展萬(wàn)頃良田建設(shè)工程對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題、保護(hù)耕地面積、發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)、保障農(nóng)民基本權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
　　通過(guò)分析城郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀，本研究總結(jié)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中土地利用、資源集聚和利益主體等方面存在的主要問(wèn)題，提出萬(wàn)頃良田建設(shè)工程發(fā)生、運(yùn)作、協(xié)調(diào)和動(dòng)力四個(gè)方面的作用機(jī)制，為城郊區(qū)城鄉(xiāng)

2、統(tǒng)籌發(fā)展提供了新的思路。即以規(guī)劃管理和資本支持兩個(gè)方面作為萬(wàn)頃良田建設(shè)工程推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的發(fā)生機(jī)制;以耕地、建設(shè)用地、勞動(dòng)力及市場(chǎng)與公共服務(wù)四大資源的集聚過(guò)程說(shuō)明工程推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制;以協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和個(gè)人之間的利益沖突為目標(biāo)提出了萬(wàn)頃良田建設(shè)工程推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制;以土地公有制和土地流轉(zhuǎn)制度為支撐提出萬(wàn)頃良田建設(shè)工程推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
　　本研究以鎮(zhèn)江新區(qū)為例，對(duì)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程過(guò)程中的措施進(jìn)行了