農村居民點整治效益評價研究.pdf

1、當前我國農村居民點用地普遍存在宅基地閑置、用地粗放、布局混亂等問題，土地利用率低下。同時，村莊規(guī)劃缺乏造成農村居民點交通不便、基礎設施不完善等。這些與我國土地資源短缺的國情及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標極不相稱，影響了經濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展。進行農村居民點整治已成為增加耕地、緩解建設用地需求、改善農村生活條件和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。近年來我國廣泛開展了農村居民點整治，取得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益，但具體效益如何目前尚不清楚，有關定

2、量評價研究薄弱。因此，進行農村居民點整治效益定量評價研究已成為當前提高農村居民點整治效益，促進我國農村居民點整治事業(yè)健康發(fā)展亟待解決的科學課題，對豐富農村土地綜合整治理論，規(guī)范與指導農村居民點整治實踐活動有重要意義。本研究采用層次分析法及綜合評價法等，以淄川區(qū)張莊鄉(xiāng)、太河鄉(xiāng)和龍泉四鎮(zhèn)3個項目區(qū)為研究對象，對農村居民點整治的經濟、社會、生態(tài)和綜合效益進行評價研究。主要研究內容和結果如下：
　　 (1)農村居民點整治效益評價方法研究

3、：農村居民點整治效益是農村居民點整治所產生的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益及3種效益結合產生的綜合效益。在農村居民點整治效益影響因素分析的基礎上，以農村居民點整治綜合效益為目標層，建立了包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益3個準則層，人均增加耕地面積、人均居民點用地面積減少率和居民點新增綠地率等評價指標層的農村居民點整治效益評價指標體系。研究提出運用層次分析法確定指標權重，采用多層次綜合評價模型計算農村居民點整治的經濟、社會、生態(tài)和綜合效益。

4、
　　 (2)項目區(qū)內部整治效益評價研究：評價結果表明，農村居民點整治的經濟、社會和生態(tài)效益存在差異。其中，張莊鄉(xiāng)項目區(qū)社會效益＞經濟效益＞生態(tài)效益，評價分值分別為98.81、95.62和73.95；社會效益增加主要由人均耕地面積增加、人均居民點用地面積減少以及居民點基礎設施配套率提高造成，評價分值為100、100、96.37。太河鄉(xiāng)項目區(qū)經濟效益＞社會效益＞生態(tài)效益，評價分值分別為92.30、70.09和62.58；經濟效益的

5、增加主要由年人均收入增加、耕地面積增加和居民點用地面積減少造成，評價分值為97.63、94.84、93.70。龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)經濟效益＞生態(tài)效益＞社會效益，評價分值分別為98.74、98.10和97.86，均接近100,內部差異不大。
　　 (3)項目區(qū)之間整治效益分析研究：評價結果表明，3個項目區(qū)的經濟、生態(tài)和綜合效益評價結果均為龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)＞張莊鄉(xiāng)項目區(qū)＞太河鄉(xiāng)項目區(qū)，其中綜合效益評價分值分別為98.29、91.28和77.

6、69。而社會效益評價結果為張莊鄉(xiāng)項目區(qū)＞龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)＞太河鄉(xiāng)項目區(qū)。在經濟和生態(tài)效益評價指標之中，對于龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)來說，只有年人均收入增加率、新增耕地率和新增耕地灌溉保證率3項指標評價分值位于96-100之間，其余各項指標分值均為100,因而該項目區(qū)具有最好的經濟、生態(tài)以及綜合效益。在社會效益評價指標之中，張莊鄉(xiāng)項目區(qū)人均增加耕地面積和人均居民點用地面積減少率2項指標得分均為100,加之此2項指標具有較高的權重0.4789和0.29