南通市農(nóng)村居民點整理研究.pdf

1、隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，各類建設占用了大量土地，全國建設用地總量迅猛增長，再加上農(nóng)業(yè)結構調整、生態(tài)退耕等原因，致使耕地面積急劇減少，人地矛盾日益緊張。由于目前我國大部分農(nóng)村建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對村莊建設重視不夠，管理不嚴，大多數(shù)地區(qū)村莊建設處于自發(fā)性狀態(tài)，造成村莊布局混亂，農(nóng)村居民點占地比重較大，土地利用粗放，效率低下，具有很大的整理潛力。另一方面，隨著農(nóng)民家庭收入的增加，農(nóng)民群眾對改善居住環(huán)境、提高生活質量的要求也日益強烈

2、，迫切需要改變村莊散、臟、亂的現(xiàn)狀。農(nóng)村居民點整理作為一種優(yōu)化農(nóng)村居民點布局和實現(xiàn)耕地占補平衡的有效途徑，其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地資源集約利用、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用越來越顯著，因此，開展農(nóng)村居民點整理已成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 作為我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的代表之一，近年來，隨著大通道的建設，南通市的經(jīng)濟實力不斷增強，建設用地需求量逐年成倍增加。為了保障經(jīng)濟快速發(fā)展的用地需求，建設用地需求必

3、須維持較高水平和較大規(guī)模，必然需要消耗大量耕地資源。這將給人多地少、人地矛盾突出、人均耕地(0.89畝)遠遠低于全國(人均1.39畝)和江蘇省(人均1.0畝)水平的南通市帶來耕地保護、占補平衡和土地供應的三重壓力。因此，研究南通市如何進行農(nóng)村居民點整理對于緩解經(jīng)濟快速發(fā)展時期土地資源緊缺矛盾、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，對其他地區(qū)開展農(nóng)村居民點整理也有一定的借鑒意義。 本文通過定量定性分析，采用理論探討和實驗研

4、究相結合的方式，圍繞農(nóng)村居民點整理的相關問題展開論述。首先分析了南通市農(nóng)村居民點用地現(xiàn)狀，從數(shù)量上和區(qū)域差異上對1996年-2005年南通市農(nóng)村居民點用地變化進行了分析，在此基礎上提出了南通市農(nóng)村居民點用地中存在的問題并對其進行了原因分析；其次，在南通市農(nóng)村居民點用地變化的基礎上，通過對南通市農(nóng)村居民點用地進行集約利用評價分析，得出南通市目前農(nóng)村居民點用地集約利用水平大多處于中等偏下的結論，可見南通市農(nóng)村居民點整理有很大的潛力可挖，進而