抗戰(zhàn)時期四川出征軍人家屬優(yōu)撫研究_9075.pdf

1、“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。戰(zhàn)爭是流血的政治。有戰(zhàn)爭就會有出征軍人，也就會有出征軍人（包括陣亡將士、傷殘軍人）及其家屬優(yōu)撫救濟的問題。其中征屬的優(yōu)撫救濟，既關系到戰(zhàn)時兵役動員和軍隊特別是前方將士的士氣，亦關系到后方的穩(wěn)定及對前線的人力、物力支援，是決定戰(zhàn)爭勝負的極重要因素之一。
　　抗日戰(zhàn)爭是20世紀一場關系到中華民族生死存亡、盛衰榮辱的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭，也是近代中國歷史上投入最多、犧牲最慘烈的反侵略戰(zhàn)爭?？箲?zhàn)

2、時期，四川作為中國抗戰(zhàn)的大后方和大本營，貢獻極大，犧牲頗巨?？箲?zhàn)期間，國民政府在四川實征壯丁2578810人，數(shù)量居全國各省之冠，占全國同期實征壯丁總數(shù)的18·35％強，加上先后出川抗戰(zhàn)的川軍將士，抗戰(zhàn)期間四川出征軍人總數(shù)在300萬人以上——平均每1.44戶就有1個抗日出征軍人。大量青壯年男丁參軍出征，留下了眾多貧苦無依的征屬及嚴重的征屬優(yōu)撫救濟的社會問題。國民政府為了堅持抗戰(zhàn)及動員更多的青壯年男丁參軍參戰(zhàn)、激勵前方將士奮勇殺敵和穩(wěn)定后

3、方社會，于抗戰(zhàn)期間對征屬進行了優(yōu)撫救濟?？箲?zhàn)時期國民政府的征屬優(yōu)撫，為我們考察抗戰(zhàn)時期中國的軍力和國家政治的狀況，提供了重要的視閾，并具有見微知著的學術價值和現(xiàn)實意義。
　　本文以“抗戰(zhàn)時期四川出征軍人家屬優(yōu)撫研究”為題，要旨在于從戰(zhàn)時四川征屬的優(yōu)撫救助切入，考察抗戰(zhàn)時期國民政府的執(zhí)政能力和政治狀況，期能為豐富和深化抗戰(zhàn)史乃至中華民國史的研究貢獻芻蕘之見。全文除緒論和結語外，正文共六章。
　　第一章“中國軍事優(yōu)撫制度的歷史回

4、顧與國際經(jīng)驗”。戰(zhàn)爭與人類歷史相伴而行。中國歷史上即有軍事優(yōu)撫的傳統(tǒng)，然而直到晚清時期，隨著中國軍隊的現(xiàn)代化，中國的軍事優(yōu)撫實現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉型。進入民國以后，特別是抗日戰(zhàn)爭期間，國民政府逐步實現(xiàn)了軍事優(yōu)撫的制度化和規(guī)范化，中國的軍事優(yōu)撫由此走向成熟。而在四川，直到1935年川政統(tǒng)一和國民黨中央勢力進入四川后，在整編川軍的基礎上，才開始實行軍事優(yōu)撫，但優(yōu)撫的重點是陣亡將士和傷殘軍人，尚未對征屬實行優(yōu)撫。至于二戰(zhàn)時期歐美日俄等國征屬優(yōu)

5、撫的法規(guī)措施，應為其時國民政府實施優(yōu)撫征屬的國際經(jīng)驗，值得一敘。
　　第二章“抗戰(zhàn)時期國民政府軍事優(yōu)撫的組織建設和法制建設”。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府很快認識到軍事優(yōu)撫對鼓舞軍隊士氣、激勵全國人民堅持抗戰(zhàn)的重要意義，于是建立健全了政府、軍隊的撫恤機構和優(yōu)撫征屬的組織機構，各社會團體也成立優(yōu)待慰問組織協(xié)助政府優(yōu)撫征屬。同時制訂、完善了軍事優(yōu)撫的法規(guī)，為保障抗戰(zhàn)軍人及其家屬的權益,解決其困難，糾正兵役弊政，懲治舞弊人員提供了法律依據(jù)。

6、
　　第三章“抗戰(zhàn)時期四川征屬的生計困境”。主要是對征屬優(yōu)撫之必要性的分析?？箲?zhàn)時期四川地區(qū)的征屬大多為老弱婦,他們因家中青壯年男丁參軍從征及自身文化程度低、智識水平不高而存在著生產(chǎn)能力低下、生活水平低下、權益得不到保障等生產(chǎn)生活的困難，成為亟需優(yōu)撫救濟的特殊群體，因而實施征屬優(yōu)撫不僅重要而且也很有必要。
　　第四章“抗戰(zhàn)時期四川優(yōu)撫征屬的實施”。主要從“優(yōu)待資金及物品的籌集與保管”、“對征屬的物質優(yōu)待”、“對征屬的精神優(yōu)待

7、”、“對征屬權益的優(yōu)待”、“對征屬的生產(chǎn)優(yōu)待”和“其他社會團體對征屬的慰問救濟”等方面，考察了抗戰(zhàn)時期四川優(yōu)待征屬的實際運作和具體情況。
　　第五章“對傷亡將士及家屬的厚恤重獎”。對陣亡將士及其遺族的撫恤，亦屬戰(zhàn)時征屬優(yōu)撫的重要內(nèi)容之一。抗戰(zhàn)時期國民政府對陣（傷）亡將士的撫恤，一是隨著不同的時間，其撫恤標準有所變動;二是對不同的兵種，其撫恤標準、核恤辦法亦有所不同;三是發(fā)恤的辦法，亦因戰(zhàn)爭的不斷進行和征屬的不同情形，而呈現(xiàn)出不斷簡

8、化或逐漸完善的狀態(tài)。同時還對陣傷亡將士及遺族予以精神上之鼓勵，如公祭陣亡將士、樹碑、入忠烈祠等。
　　第六章“對抗戰(zhàn)時期四川征屬優(yōu)撫的評價”。綜觀抗戰(zhàn)時期四川征屬的優(yōu)撫，既具有若干積極的意義——在一定程度上解決了征屬的實際困難，解除了前方將士的后顧之憂，激勵了軍隊士氣，穩(wěn)定了后方社會，造成了全民族參軍參戰(zhàn)之抗日熱情，有利于中國堅持抗戰(zhàn)并爭取最后的勝利;也存在不少的弊端和不足——因戰(zhàn)時征屬的優(yōu)待是一項繁雜而艱巨的社會福利保障工作，加