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文檔簡介
1、“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”。戰(zhàn)爭是流血的政治。有戰(zhàn)爭就會有出征軍人,也就會有出征軍人(包括陣亡將士、傷殘軍人)及其家屬優(yōu)撫救濟的問題。其中征屬的優(yōu)撫救濟,既關(guān)系到戰(zhàn)時兵役動員和軍隊特別是前方將士的士氣,亦關(guān)系到后方的穩(wěn)定及對前線的人力、物力支援,是決定戰(zhàn)爭勝負的極重要因素之一。
抗日戰(zhàn)爭是20世紀一場關(guān)系到中華民族生死存亡、盛衰榮辱的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭,也是近代中國歷史上投入最多、犧牲最慘烈的反侵略戰(zhàn)爭??箲?zhàn)
2、時期,四川作為中國抗戰(zhàn)的大后方和大本營,貢獻極大,犧牲頗巨??箲?zhàn)期間,國民政府在四川實征壯丁2578810人,數(shù)量居全國各省之冠,占全國同期實征壯丁總數(shù)的18·35%強,加上先后出川抗戰(zhàn)的川軍將士,抗戰(zhàn)期間四川出征軍人總數(shù)在300萬人以上——平均每1.44戶就有1個抗日出征軍人。大量青壯年男丁參軍出征,留下了眾多貧苦無依的征屬及嚴重的征屬優(yōu)撫救濟的社會問題。國民政府為了堅持抗戰(zhàn)及動員更多的青壯年男丁參軍參戰(zhàn)、激勵前方將士奮勇殺敵和穩(wěn)定后
3、方社會,于抗戰(zhàn)期間對征屬進行了優(yōu)撫救濟??箲?zhàn)時期國民政府的征屬優(yōu)撫,為我們考察抗戰(zhàn)時期中國的軍力和國家政治的狀況,提供了重要的視閾,并具有見微知著的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。
本文以“抗戰(zhàn)時期四川出征軍人家屬優(yōu)撫研究”為題,要旨在于從戰(zhàn)時四川征屬的優(yōu)撫救助切入,考察抗戰(zhàn)時期國民政府的執(zhí)政能力和政治狀況,期能為豐富和深化抗戰(zhàn)史乃至中華民國史的研究貢獻芻蕘之見。全文除緒論和結(jié)語外,正文共六章。
第一章“中國軍事優(yōu)撫制度的歷史回
4、顧與國際經(jīng)驗”。戰(zhàn)爭與人類歷史相伴而行。中國歷史上即有軍事優(yōu)撫的傳統(tǒng),然而直到晚清時期,隨著中國軍隊的現(xiàn)代化,中國的軍事優(yōu)撫實現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。進入民國以后,特別是抗日戰(zhàn)爭期間,國民政府逐步實現(xiàn)了軍事優(yōu)撫的制度化和規(guī)范化,中國的軍事優(yōu)撫由此走向成熟。而在四川,直到1935年川政統(tǒng)一和國民黨中央勢力進入四川后,在整編川軍的基礎(chǔ)上,才開始實行軍事優(yōu)撫,但優(yōu)撫的重點是陣亡將士和傷殘軍人,尚未對征屬實行優(yōu)撫。至于二戰(zhàn)時期歐美日俄等國征屬優(yōu)
5、撫的法規(guī)措施,應為其時國民政府實施優(yōu)撫征屬的國際經(jīng)驗,值得一敘。
第二章“抗戰(zhàn)時期國民政府軍事優(yōu)撫的組織建設(shè)和法制建設(shè)”。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,國民政府很快認識到軍事優(yōu)撫對鼓舞軍隊士氣、激勵全國人民堅持抗戰(zhàn)的重要意義,于是建立健全了政府、軍隊的撫恤機構(gòu)和優(yōu)撫征屬的組織機構(gòu),各社會團體也成立優(yōu)待慰問組織協(xié)助政府優(yōu)撫征屬。同時制訂、完善了軍事優(yōu)撫的法規(guī),為保障抗戰(zhàn)軍人及其家屬的權(quán)益,解決其困難,糾正兵役弊政,懲治舞弊人員提供了法律依據(jù)。
6、
第三章“抗戰(zhàn)時期四川征屬的生計困境”。主要是對征屬優(yōu)撫之必要性的分析??箲?zhàn)時期四川地區(qū)的征屬大多為老弱婦,他們因家中青壯年男丁參軍從征及自身文化程度低、智識水平不高而存在著生產(chǎn)能力低下、生活水平低下、權(quán)益得不到保障等生產(chǎn)生活的困難,成為亟需優(yōu)撫救濟的特殊群體,因而實施征屬優(yōu)撫不僅重要而且也很有必要。
第四章“抗戰(zhàn)時期四川優(yōu)撫征屬的實施”。主要從“優(yōu)待資金及物品的籌集與保管”、“對征屬的物質(zhì)優(yōu)待”、“對征屬的精神優(yōu)待
7、”、“對征屬權(quán)益的優(yōu)待”、“對征屬的生產(chǎn)優(yōu)待”和“其他社會團體對征屬的慰問救濟”等方面,考察了抗戰(zhàn)時期四川優(yōu)待征屬的實際運作和具體情況。
第五章“對傷亡將士及家屬的厚恤重獎”。對陣亡將士及其遺族的撫恤,亦屬戰(zhàn)時征屬優(yōu)撫的重要內(nèi)容之一。抗戰(zhàn)時期國民政府對陣(傷)亡將士的撫恤,一是隨著不同的時間,其撫恤標準有所變動;二是對不同的兵種,其撫恤標準、核恤辦法亦有所不同;三是發(fā)恤的辦法,亦因戰(zhàn)爭的不斷進行和征屬的不同情形,而呈現(xiàn)出不斷簡
8、化或逐漸完善的狀態(tài)。同時還對陣傷亡將士及遺族予以精神上之鼓勵,如公祭陣亡將士、樹碑、入忠烈祠等。
第六章“對抗戰(zhàn)時期四川征屬優(yōu)撫的評價”。綜觀抗戰(zhàn)時期四川征屬的優(yōu)撫,既具有若干積極的意義——在一定程度上解決了征屬的實際困難,解除了前方將士的后顧之憂,激勵了軍隊士氣,穩(wěn)定了后方社會,造成了全民族參軍參戰(zhàn)之抗日熱情,有利于中國堅持抗戰(zhàn)并爭取最后的勝利;也存在不少的弊端和不足——因戰(zhàn)時征屬的優(yōu)待是一項繁雜而艱巨的社會福利保障工作,加
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