基本公共服務均等化視角下的第二代農民工市民化研究.pdf

1、在我國有一個獨具中國特色的特殊群體——農民工群體，他們在各自的工作崗位上在為我國經(jīng)濟和城市發(fā)展辛勤勞作，并在現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)著他們的社會價值。20多年過去了，這一特殊群體中的一部分農民工已經(jīng)逐漸老去，第二代農民工正成為其中的主體部分。這些從校園走出后直接進城務工的第二代農民工與第一代農民工相比有著明顯的特征，有著不同的權益訴求，他們渴望擁有市民的身份并留在城市生活。根據(jù)國家統(tǒng)計局2010對第二代農民工的專項調查數(shù)據(jù)顯示從來就沒有干過農活

2、的比例為24％，沒有務農的經(jīng)歷的他們在面對惡劣的經(jīng)濟形勢，嚴峻的就業(yè)現(xiàn)狀，也不愿返鄉(xiāng)務農。他們希望在為城市經(jīng)濟發(fā)展揮灑青春和汗水的同時，能夠在勞動就業(yè)權益、社會保障、教育文化等方面享受和市民同等待遇，他們迫切需要市民化。
　　“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的難點是“農民工”問題，農民工問題的終結是農民工市民化問題，其突破點則是第二代農民工市民化問題。然而第二代農民工市民化問題不僅僅只是農民變成市民這一身份的變化，同時還是一

3、系列權利保障和公共服務均等的實現(xiàn)過程。現(xiàn)有的農民工政策主要是以2005至2006年出臺的各項政策為基礎，之后增加了一些加強職業(yè)培訓、提供免費就業(yè)服務、維護農民工權益等內容，但仍然缺乏對第二代農民工這一群體的針對性。因此本文引入基本公共服務均等化這一視角，通過比較研究第二代農民工的特證及在就業(yè)公共服務、社會保障公共服務、教育公共服務和文化公共服務這四個方面所處的現(xiàn)狀，從而指出第二代農民工市民化是享有勞動就業(yè)市民化、社會保障市民化、教育市民

4、化、文化市民化的綜合過程。只有享有與城市市民均等的各項基本公共服務才能真正實現(xiàn)市民化。同時根據(jù)現(xiàn)狀存在的問題提出了相應的解決措施，以期能夠加快第二代農民工市民化進程的步伐。
　　本文主要由導論、三個主體部分和結語構成。
　　導論部分主要敘述了本文的選題背景與意義、相關重要概念的闡釋、評述了我國目前關于第二代農民工市民化的研究現(xiàn)況、說明了本文采用的研究方法和創(chuàng)新之處與不足之處。
　　第一主體部分，采用對比研究的方法對目前

5、我國農民工群體中分化出的第一代農民工與第二代農民工兩者進行對比分析，通過對各項調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，從第二代農民工基本情況、市民化意愿、市民化能力這三個方面歸納出第二代農民工的特點，并推導出第二代農民工是最需要市民化、最易進行市民化的群體。即本文為什么要選擇第二代農民工作為市民化研究的對象。
　　第二主體部分，通過對第二代農民工在就業(yè)、社會保障、教育、文化這四個方面的現(xiàn)狀的分析，利用數(shù)據(jù)和圖表進行研究，總結出目前第二代農民工在就業(yè)