我國(guó)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題界定與策略研究.pdf

1、本論文為《我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)主要領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題界定與策略研究》研究項(xiàng)目的子課題之一。本研究作為《我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)主要領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題界定與策略研究》中的一部分，研究將在總課題的基本框架下，圍繞“政策制定科學(xué)程序”的各個(gè)邏輯步驟展開(kāi)。對(duì)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)的評(píng)閱顯示針對(duì)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域重大問(wèn)題及相關(guān)政策的系統(tǒng)研究在這20多年里是一個(gè)絕對(duì)的空白，可見(jiàn)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域的政策研究是非常薄弱的，而政策研究是進(jìn)行宏觀管理頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，研究的空白使決策失去了理論支撐。目前婦幼衛(wèi)

2、生政策研究滯后于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，滯后于我國(guó)衛(wèi)生改革的進(jìn)程。婦幼衛(wèi)生政策與立法是保障婦女和兒童健康及開(kāi)展婦幼衛(wèi)生工作的重要手段和措施。從政策開(kāi)發(fā)和制度建設(shè)的角度，為了促進(jìn)我國(guó)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康和可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)一步提高婦女、兒童的健康水平，需要對(duì)我國(guó)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問(wèn)題能有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)和了解，需要明確在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域目前究竟存在多少問(wèn)題?這些問(wèn)題的重要性和嚴(yán)重性如何?研究者對(duì)這些問(wèn)題的研究程度?各級(jí)決策者對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度?等

3、等。本研究包括“理論論證”和“策略研究”兩個(gè)部分。“理論論證”部分包括三個(gè)部分：首先通過(guò)對(duì)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域基本職能、運(yùn)作規(guī)律、發(fā)展過(guò)程、政策環(huán)境等的分析來(lái)精確界定領(lǐng)域的范圍；然后明確婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域究竟存在多少問(wèn)題以及這些問(wèn)題的優(yōu)先解決順序；最后依據(jù)“政策制定科學(xué)程序”的邏輯思路對(duì)現(xiàn)有研究中針對(duì)特定問(wèn)題的政策方案制定過(guò)程的邏輯性進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究中針對(duì)特定問(wèn)題的研究空白和決策缺陷?！安呗匝芯俊辈糠謩t針對(duì)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題“婦幼保健機(jī)構(gòu)