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1、所謂修約,就是從1854年開(kāi)始的英法美等西方國(guó)要求清政府修訂《南京條約》等的外交談判活動(dòng);換約即是1859年英法使團(tuán)要求與清政府在北京城互換《天津條約》,以實(shí)現(xiàn)條約法律效力。修約與換約二事,構(gòu)成了第二次鴉片戰(zhàn)前、戰(zhàn)中清政府與西方國(guó)家交涉的主要內(nèi)容。 一次鴉片戰(zhàn)后,英國(guó)實(shí)現(xiàn)了向東方的初步擴(kuò)張。為獲得一個(gè)有利于貿(mào)易發(fā)展的和平穩(wěn)定局面,英國(guó)政府在對(duì)華政策上采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,希望實(shí)現(xiàn)對(duì)華的和平性互利擴(kuò)張,這在金頓案中得到了集中體現(xiàn)。
2、但由于對(duì)英國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的真正理由和世界大勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,愚頑自大的清政府不肯放棄“天朝上國(guó)”的地位,不是抓住這個(gè)和平的時(shí)機(jī)來(lái)主動(dòng)向西方學(xué)習(xí),大力發(fā)展自身,反而始終竭力限制與西方國(guó)家的聯(lián)系和交往,繼續(xù)采取閉關(guān)而治的做法,不但把中西貿(mào)易嚴(yán)格局限于條約規(guī)定的五個(gè)通商口岸,更在官方主導(dǎo)下興起了以廣州為代表的戰(zhàn)后各地反對(duì)外國(guó)人入城斗爭(zhēng)。此外,又實(shí)行五口通商大臣體制,不肯承認(rèn)與西方國(guó)家的平等地位,對(duì)西方國(guó)家擴(kuò)大雙方政治交流的外交要求采取推諉之法,導(dǎo)致雙方
3、關(guān)系日趨緊張。 在資本主義擴(kuò)張規(guī)律的支配下,隨著英商在華利益的逐年下降,英國(guó)政府及工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)日生不滿(mǎn)。為了開(kāi)拓更為廣泛的東方市場(chǎng),以英國(guó)為首的西方列強(qiáng)紛紛展開(kāi)對(duì)華修約,希望通過(guò)和平談判修改《南京條約》等來(lái)擴(kuò)大對(duì)華通商,賺取更多商業(yè)利潤(rùn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)華的和平性擴(kuò)張。但在咸豐帝指使下,通過(guò)五口通商大臣體制及兩廣總督葉名琛的阻攔,西方國(guó)家屢次和平談判的努力都化為徒勞。英國(guó)最終采取了暴力的資本擴(kuò)張方式——第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)
4、市場(chǎng)的大門(mén)。 清政府無(wú)視世界發(fā)展大勢(shì)的種種做法終于導(dǎo)致了一場(chǎng)本可避免的戰(zhàn)爭(zhēng)。而在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,由于對(duì)近代國(guó)家利權(quán)概念的模糊不清及近代國(guó)際交往慣例的無(wú)知,清政府不知挽回近代意義上的國(guó)家權(quán)益,反而對(duì)英法公使駐京的要求堅(jiān)決抵制,引發(fā)了雙方劇烈沖突。在被迫簽訂《天津條約》后仍時(shí)時(shí)想廢除這一條款,甚至不惜以全免關(guān)稅來(lái)?yè)Q取英法放棄此條要求,險(xiǎn)些造成中國(guó)近代史上的一場(chǎng)巨禍。由于始終無(wú)法擺脫以天朝上國(guó)自居的心態(tài),清政府最終采取了背約行為,對(duì)在18
5、59年前來(lái)北京換約的英法使團(tuán)進(jìn)行百般阻攔,引發(fā)了一場(chǎng)毫無(wú)必要的戰(zhàn)斗,并宣布廢棄《天津條約》,作出了以弱國(guó)身份廢棄中西合法條約的不智行為。最終引來(lái)了英法軍隊(duì)的大規(guī)模軍事報(bào)復(fù),清政府軍隊(duì)屢戰(zhàn)屢敗,在付出了重大傷亡后,不得不重新承認(rèn)《天津條約》繼續(xù)有效,并又簽訂了續(xù)增條約即《北京條約》,損失了比原有《天津條約》更為慘重的各種利權(quán)。 經(jīng)歷了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的巨痛,清政府吸取教訓(xùn),成立了近代意義上的外交機(jī)構(gòu)——總理衙門(mén),并領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起了一場(chǎng)向西
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