城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是上世紀四、五十年代由西方發(fā)達國家提出并發(fā)展起來的,不僅代表先進的醫(yī)學理念,更是已被世界各國公認的最佳基層醫(yī)療模式。它是以人的健康為中心,家庭為單位,社區(qū)為范圍,以居民需求為導向,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點,以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的,融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導服務(wù)等為一體(簡稱“六位一體”),有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是

2、在政府領(lǐng)導下的社會福利事業(yè),是我國衛(wèi)生改革與發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性舉措,也是我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)和組成部分。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國起步雖晚,但發(fā)展步伐快。近幾年來,黨和國家給予城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)高度重視,加大扶持力度,使其得到快速發(fā)展,取得了明顯的效果。發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意義重大。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展是以人為本的科學發(fā)展觀的客觀要求,是解決我國當前看病難、看病貴問題的有效途徑,是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的載體,也是

3、推進和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。 目前我國已經(jīng)步入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時期,但總的來說,還存在著一系列瓶頸問題阻礙城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。本文認為,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的主要有四大障礙：一是一些城市的地方政府對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認識不足導致其職能缺位：二是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資和補償機制不完善；三是缺乏大量合格的全科人才；四是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展缺乏良好的社區(qū)基礎(chǔ)。這四大問題的存在,影響了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,

4、亟待解決。 針對這些問題,本文從政府角度、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)自身角度及社區(qū)居民角度相應(yīng)地提出了促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對策。 第一,地方政府要轉(zhuǎn)變思想觀念認識,通過制定完善的法規(guī)、政策和合理調(diào)控衛(wèi)生資源,大力支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。 第二,為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展建立穩(wěn)定的政府投入機制,同時拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)自身的籌資渠道,并將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社會醫(yī)療保險范圍。 第三,培養(yǎng)大量高素質(zhì)的全科

5、醫(yī)學人才,滿足城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才需求。 第四,整合社區(qū)資源,通過社區(qū)建設(shè)和居民參與增強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的后勁。通過這四方面的努力,解決城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展所面臨的政策、資金、人力等關(guān)鍵問題,加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。 21世紀中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展會給城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn),也會帶來機遇,但機遇大于挑戰(zhàn)。敢于面對挑戰(zhàn),不斷探索和創(chuàng)新,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的能力一定會不斷增強,城市社