我國城市公共衛(wèi)生體制改革研究——以丹東市個(gè)案為例.pdf

1、公共衛(wèi)生在很大程度上是其成功的犧牲品，由于沒有任何依據(jù)在證實(shí)疾病被預(yù)防和流行病被控制后的收益，因此正常狀態(tài)下，公共衛(wèi)生被媒體和政府所忽視、他們認(rèn)為不會(huì)出什么事。公共衛(wèi)生一直被忽視，在發(fā)生重大災(zāi)難后，政府意識到應(yīng)該加強(qiáng)公共衛(wèi)生，但當(dāng)疾病從記憶中消退后，公共衛(wèi)生又重新從其腦海中消失。多年來，公共衛(wèi)生就陷入一個(gè)被重視→被忽略→再被重視→被忽略的怪圈之中。如何使“預(yù)防為主”這一長期的衛(wèi)生工作方針不至于僅僅流于形式而成為一句口號，與理順公共衛(wèi)生體

2、制有直接的關(guān)系。 本文在對丹東市公共衛(wèi)生體制改革情況做了細(xì)致深入的調(diào)查之后，將其當(dāng)作一個(gè)個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)研究，結(jié)果表明，公共衛(wèi)生體制改革總體上說平穩(wěn)過渡，但也存在著行政主體偏差、職能界定不清、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、法制建設(shè)滯后、人員素質(zhì)參差不齊等問題。作者綜合國內(nèi)外公共衛(wèi)生體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公共事業(yè)管理理論、衛(wèi)生事業(yè)管理理論以及第三部門理論，在分析了各地公共衛(wèi)生體制改革運(yùn)行后所存在的一系列問題和矛盾之后，提出新時(shí)期構(gòu)建新的公共衛(wèi)生