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1、當(dāng)前,我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)是集農(nóng)、工、商為一體的國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè),為我國(guó)財(cái)政稅收做出了較大的貢獻(xiàn)。但隨著發(fā)展環(huán)境不斷變化,我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)必須推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)完善和再造,才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中化被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。本文在理論研究與實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,研究探索了中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造,主要內(nèi)容和結(jié)論如下:
(1)通過(guò)利用SCP理論對(duì)目前中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織的情況進(jìn)行全面考察。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效等方面展開(kāi)分析,發(fā)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出
2、現(xiàn)的問(wèn)題。一是政策制度方面。煙草專(zhuān)賣(mài)法的部分條款需要補(bǔ)充完善,煙草專(zhuān)賣(mài)制度導(dǎo)致的重計(jì)劃、輕市場(chǎng)等問(wèn)題日益突出;高消費(fèi)稅可能帶來(lái)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)增加、企業(yè)分布格局不合理、地方保護(hù)主義盛行等問(wèn)題。二是管理體制方面。股權(quán)高度集中與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相對(duì)分散、各子公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈、利益關(guān)系復(fù)雜。三是市場(chǎng)影響方面。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮受阻,煙草企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,煙草企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)程度不夠。四是技術(shù)進(jìn)步方面。技術(shù)含量不高,研發(fā)投入不足,高素質(zhì)人才缺乏等因素影響煙草
3、科技發(fā)展。
(2)將熵和耗散結(jié)構(gòu)理論運(yùn)用于煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。文章首先分析了煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)熵影響因素,建立煙草產(chǎn)業(yè)組織評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)對(duì)煙草行業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)證分析以及行業(yè)當(dāng)前面臨的問(wèn)題,將行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的熵值因素分為組織管理能力、組織營(yíng)運(yùn)能力、組織應(yīng)變能力、組織創(chuàng)新能力,共含有29個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)指標(biāo)計(jì)算和判斷,得出煙草產(chǎn)業(yè)組織為非耗散結(jié)構(gòu),找出了影響煙草產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)的正熵和負(fù)熵。其次,探討能夠引起煙草組織漲落的因素。內(nèi)部漲
4、落因素包括新的有效行業(yè)制度、新的有效的組織層級(jí)和功能結(jié)構(gòu)、新的有效領(lǐng)導(dǎo)、新的有效技術(shù)等。外部的漲落因素包括新的有效政策、新的有效市場(chǎng)。最后,在此基礎(chǔ)上建立煙草產(chǎn)業(yè)組織耗散結(jié)構(gòu)模型。
(3)在煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)熵與耗散結(jié)構(gòu)模型建立的基礎(chǔ)上進(jìn)行煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造。首先,煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造流程包括解凍、再造、凍結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)解凍過(guò)程發(fā)現(xiàn)組織變革動(dòng)力、克服組織變革阻力,明確組織變革的目標(biāo)和方向,為再造過(guò)程做準(zhǔn)備。變革的實(shí)質(zhì)性階
5、段是再造過(guò)程,將變革方案付諸于實(shí)施,先試驗(yàn)再推廣。凍結(jié)過(guò)程就是采取措施穩(wěn)定人心、防止原有的行為反彈,確保新的秩序延續(xù)下去。其次,從責(zé)任主體、生產(chǎn)流程和目標(biāo)任務(wù)等三個(gè)角度設(shè)計(jì)煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造模型。生產(chǎn)流程按照卷煙生產(chǎn)流程分為種植階段、生產(chǎn)階段、銷(xiāo)售階段等三階段,責(zé)任主體按照生產(chǎn)流程分成煙農(nóng)、煙草工商企業(yè)、地方煙草公司等三個(gè)主體,并且不同的責(zé)任主體具有不同的目標(biāo)任務(wù)。最后,針對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)組織出現(xiàn)的問(wèn)題,采取相應(yīng)的解決措施。政策制度方面,應(yīng)
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