城市舊居住區(qū)改造路徑研究——以上海市徐匯區(qū)湖南社區(qū)為例.pdf

1、20世紀90年代以來，我國經(jīng)歷了城市建設與舊區(qū)改造力度最大、發(fā)展最快、成效最顯著的時期。經(jīng)過十幾年的大力建設和發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，伴隨著城市面貌的迅速變化，城市中心區(qū)的大批舊式住宅被拆除，大量居民在拆遷中不得不遷往城市邊緣地區(qū)，很多城市中心城區(qū)的人文景觀正發(fā)生著急速地轉(zhuǎn)變。同時，舊區(qū)改造的大規(guī)模推進，來自于建設資金的高強度投入，隨著城市建設成本的不斷增高，中心居住城區(qū)改造難、動遷難等建設瓶頸漸漸凸顯。物權(quán)法實施后，

2、也對改造機制和模式提出了更高的要求。 本文研究和分析了典型的老城區(qū)——徐匯區(qū)湖南社區(qū)舊居住區(qū)改造的歷程及現(xiàn)狀。分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)在基礎配套設施、改造資金來源、歷史風貌保護、改造的機制和體制、改造手段等方面都存在一系列的問題。針對這些問題，結(jié)合湖南社區(qū)近年舊居住區(qū)改造的實踐，提出了城市中心舊居住區(qū)改造的五條基本方法與路徑。一是通過大力發(fā)展平改坡、成套改造、衛(wèi)生設施改造等“小規(guī)?！?、“漸進式”的改造，不斷改善社區(qū)居民的居住狀況；二是大力

3、增加社區(qū)衛(wèi)生服務中心、菜市場等公共基礎設施的配備；三是從保存和恢復兩個方面加強歷史風貌保護，體現(xiàn)城市建筑多樣性的特點；四是條塊結(jié)合、化整為零，充分發(fā)揮街道的協(xié)調(diào)功能，在多個責任部門之間實行“多方聯(lián)動”的工作機制；五是培育民主意識，擴大社區(qū)參與，積極培育社區(qū)居民在舊區(qū)改造過程中的自治意識。最后，本文提出了在舊居住區(qū)改造的過程當中應注意的多個問題，包括：舊住宅區(qū)改造必須堅持基礎配套設施優(yōu)先的原則；應繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的城市歷史文化傳統(tǒng)；應取得最