中國(guó)草地資源綜合生產(chǎn)能力研究.pdf

1、我國(guó)是人口眾多、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏的發(fā)展中國(guó)家。如何充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)資源的作用，挖掘其潛在生產(chǎn)能力，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在我國(guó)各類農(nóng)業(yè)資源中，草地資源占有重要地位。草地既是農(nóng)牧民的基本生產(chǎn)資料，又是重要的生態(tài)屏障，具有多功能、多重效益。加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)是增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)牧區(qū)繁榮和邊疆穩(wěn)定的需要；是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的需要。目前我國(guó)草地生態(tài)總體惡化的狀況還沒(méi)有根本改變，農(nóng)牧民收入和生

2、活水平還沒(méi)有根本提高，保護(hù)和建設(shè)草地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。 本文在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，界定草地資源綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵、草地資源負(fù)荷閾值。通過(guò)構(gòu)建草地資源綜合生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將草地資源綜合生產(chǎn)能力分解為天然草地資源生產(chǎn)能力與人工草地建設(shè)生產(chǎn)能力兩部分。在草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)下，草地資源負(fù)荷閾值是指草地資源與生態(tài)環(huán)境最大可能支撐的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量。用草地臨界載畜量、草地資源人口承載力這2個(gè)指標(biāo)作為草地資源負(fù)荷閾值

3、的指標(biāo)值。結(jié)合20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)草地資源利用現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析了全國(guó)、地區(qū)和牧區(qū)半牧區(qū)三個(gè)層次草地資源生產(chǎn)能力的基本情況，用草地的產(chǎn)草量、載畜量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)評(píng)價(jià)草地資源的生產(chǎn)能力。大部分牧區(qū)草地超載過(guò)牧問(wèn)題突出，內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和四川等省區(qū)天然草原家畜超載38％以上。 采用植被凈第一性生產(chǎn)力模型--Miami模型計(jì)算了2020年、2030年我國(guó)草地氣候生產(chǎn)潛力，再根據(jù)草地質(zhì)量系數(shù)計(jì)算同期的草地資源質(zhì)量，預(yù)測(cè)了同期草地資源

4、綜合生產(chǎn)能力。2020年中國(guó)草地質(zhì)量在1000～1300千克/公頃之間，草地資源的綜合生產(chǎn)能力為生產(chǎn)干草39600～48400萬(wàn)噸，載畜能力在62000～73700萬(wàn)羊單位。2030年中國(guó)草地質(zhì)量在3252～4228千克/公頃之間，草地資源的綜合生產(chǎn)能力為生產(chǎn)干草50300～59300萬(wàn)噸，載畜能力在76500～90200萬(wàn)羊單位。在所有影響因素中，降水量是影響未來(lái)天然草地生產(chǎn)能力最主要的因素。要改變對(duì)草地資源生產(chǎn)能力無(wú)限的觀念，未來(lái)中

5、國(guó)草地畜牧業(yè)的發(fā)展主要靠人工種草，2020年人工種草預(yù)計(jì)生產(chǎn)干草9953萬(wàn)噸，載畜能力15149萬(wàn)羊單位，人工種草的草地生產(chǎn)能力占草地綜合生活能力的20～25％；2030年生產(chǎn)干草20193萬(wàn)噸，載畜能力30732萬(wàn)羊單位，人工種草的草地生產(chǎn)能力占草地綜合生產(chǎn)能力的34～40％。 預(yù)測(cè)了草地資源負(fù)荷閾值，2020年和2030年天然草地資源臨界載畜量在5.9億羊單位左右；2020年草地資源綜合臨界載畜量為73707萬(wàn)羊單位，203

6、0年草地資源綜合臨界載畜量為90202萬(wàn)羊單位，比2030年增加22％。 在全面建設(shè)小康社會(huì)背景下，測(cè)算草地資源人口承載力。發(fā)現(xiàn)未來(lái)草地資源人口承載力下降，草地資源上的人口壓力越來(lái)越大。2020年草地資源綜合生產(chǎn)能力的人口承載力為737萬(wàn)人，比2005年減少864萬(wàn)人；2030年草地資源綜合生產(chǎn)能力的人口承載力為601萬(wàn)人，比2020年減少136萬(wàn)人。 根據(jù)可持續(xù)發(fā)展，因地制宜和分類指導(dǎo)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益

7、的三原則設(shè)計(jì)草地資源保障體系，構(gòu)建了政策保障、投資保障、技術(shù)保障、機(jī)制保障的草地資源保障體系。 政策保障包括： 1、加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，依法保護(hù)建設(shè)草地； 2、盡快建立起草地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度； 3、落實(shí)草原承包責(zé)任制，建立基本草場(chǎng)保護(hù)制度； 4、改變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行禁牧、休牧、輪牧制度和草畜平衡制度； 5、完善稅收制度。 投資保障包括： 1、改善投資環(huán)境，建立穩(wěn)定的資金投入

8、機(jī)制； 2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。 技術(shù)保障包括： 1、草地的數(shù)字化管理體系； 2、草地保育與合理利用技術(shù)體系； 3、草畜平衡技術(shù)體系； 4、牧草產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系； 5、草地生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系； 6、依靠科技進(jìn)步，提高草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的科技含量。 機(jī)制保障包括： 1、穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府草原管理職能； 2、以企業(yè)、協(xié)會(huì)、中介組織為主體，