明清山東巡檢司制度考略_12516.pdf

1、巡檢司在明清兩代是維護基層社會的穩(wěn)定的警察機構，類似于現(xiàn)代的基層警政機構——派出所。社會的安定與秩序，依賴治安制度的完善與良性運作，任何性質的國家政權都很重視對社會治安的管理。中國古代軍政不分、軍警不分、司法刑獄不分，并不存在獨立完整的治安體系，只是在政治制度、軍事制度、司法制度等體系中有與治安相關的部分。因此在研究時必須從以上這幾種制度中剝離出研究對象，這就是我們進行研究的方法?？h級巡檢司普遍設置于鄉(xiāng)村。從中國封建時代鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實狀

2、況來看，鄉(xiāng)村面積遼闊，封建王朝行政力量單薄和管理效率低下，交通及信息手段落后。鄉(xiāng)村社會與行政機構的管理出現(xiàn)斷層，鄉(xiāng)村巡檢是自宋代以來最基層、最貼近鄉(xiāng)村社會的官員，是聯(lián)系政府與鄉(xiāng)村的介質。透過巡檢可以從中窺見國家對基層社會管理的具體實施，這也是研究的目的之一。 本文將主要考察一下明清時期山東地方巡檢司的設置與變遷狀況如何，及具體的職能有哪些。緒論部分論述了本文選題的緣起，并對本文有所涉及的研究對象做了簡要的學術回顧。正文分為五個部

3、分： 第一部分介紹了巡檢司的由來及發(fā)展。“巡檢”一詞的最早出現(xiàn)，在中晚唐時期。但是從職能上來說，類似于巡檢司維持治安性質的機構，卻是伴隨著國家的產生就已經(jīng)存在了． 第二部分介紹了明清時期山東巡檢司的設置與變遷狀況，是本文研究的重點。山東巡檢司的設置集中在明代初期，清代中期對山東巡檢司的設置進行了較大的調整，有些巡檢司被裁撤?？傮w趨勢是數(shù)量的減少。 第三部分介紹了明清時期山東巡檢司的分布與職能狀況，是本文研究的重點

4、。通過對山東各地巡檢司職能的研究，可以看出它們有自己的特點，有其復雜和多樣性。 第四部分介紹了巡檢司的衙署編制及地位。巡檢作為從九品的官吏，雖然品秩很低，但也是官，有自己的衙署，有吏有役。 第五部分介紹了清代末期山東巡檢司的衰落及近代轉型。清代末期，為了挽救統(tǒng)治，清政府引進西方的巡警制度。山東各地也設置了巡警，時間不一。近代意義上的警察制度基本確立。 文章最后指出，明清時期巡檢司制度的發(fā)展，繼承了前代的內容，又有