采伐限額制度約束下浙江省木材采伐管理狀況及農(nóng)戶采伐行為研究.pdf

1、采伐限額管理制度是森林資源管理的核心，是為控制森林資源消耗、增加森林資源總量、保障森林資源的永續(xù)利用而推行實施，對于促進森林可持續(xù)經(jīng)營、保障森林經(jīng)營者的合法權益、維護林業(yè)生態(tài)安全具有重要意義。在南方集體林區(qū)，農(nóng)戶木材采伐行為受多方面因素的制約和影響，如自然因素、政策要素等。本研究在系統(tǒng)梳理與分析中國森林采伐限額管理制度的基礎上，基于浙江省景寧縣和臨安市2個采伐試點縣（市）的實地調(diào)研，深入剖析浙江省和案例點木材采伐管理狀況、存在問題，分析

2、農(nóng)戶木材采伐行為及其影響因素，提出森林采伐限額管理制度改革的政策建議。主要研究過程和結論如下:
　　(1)系統(tǒng)梳理與分析中國森林采伐限額管理制度的內(nèi)涵、演進和現(xiàn)狀。分析了中國森林采伐限額管理制度四個階段的演進過程及其特點，分析了中國森林采伐限額管理制度執(zhí)行狀況及其效果。
　　(2)總結分析浙江省木材采伐管理和政策狀況，基于2個采伐試點縣（市）的實地調(diào)研，剖析景寧縣和臨安市2個案例縣（市）的木材采伐狀況和管理政策，在此基礎上，

3、深入分析浙江省木材采伐管理政策存在的問題，包括木材采伐審批手續(xù)有待簡化、采伐指標分配管理制度不完善、木材采伐監(jiān)管不到位、商品林采伐限額改革試點實施效果不明顯等問題。
　　(3)基于景寧縣和臨安市的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析農(nóng)戶木材采伐行為，在此基礎上，分析影響農(nóng)戶木材采伐行為的影響因素，分析影響農(nóng)戶木材采伐行為的影響因素，包括森林資源狀況、社會經(jīng)濟狀況和政策因素等，并采用Logit模型實證分析農(nóng)戶采伐行為的主要影響因素。結果顯示:①戶主基

4、本特征如農(nóng)戶年齡、受教育程度、農(nóng)戶是否常年住在村中對農(nóng)戶了解木材限額采伐政策有正面影響;而農(nóng)戶是否擔任過村干部、農(nóng)戶是否林業(yè)大戶等因素，對農(nóng)戶了解木材限額采伐政策都具有一定的相關性。②農(nóng)戶家庭基本因素中農(nóng)戶家庭人口數(shù)和農(nóng)業(yè)勞動人口數(shù)對農(nóng)戶木材采伐行為產(chǎn)生影響。林地細碎化（即林地塊數(shù)）程度高低，對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生一定的影響。③制度與政策因素中是否了解木材采伐政策、是否知道木材采伐需要辦理采伐證對農(nóng)戶木材采伐行為的影響為正。農(nóng)戶辦證所