我國財政性教育支出制度問題研究.pdf

1、教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，私人投入不足，主要由政府來提供。我國財政性教育支出占教育總支出的比例為80％左右，是我國教育支出中最具穩(wěn)定性的來源，對教育事業(yè)的發(fā)展起基礎(chǔ)性保障作用。如何使教育支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)更加合理，使教育資源得到優(yōu)化配置，實現(xiàn)效率的最大化，是解決我國當(dāng)前不斷擴大的教育需求與供給不足之間矛盾的有效舉措。為了達(dá)到一定的教育目標(biāo)和實現(xiàn)政府的教育職責(zé)，需要進一步完善教育支出制度，約束教育支出的投入與使用，從而使我國教育事業(yè)不斷發(fā)展、提高全民

2、教育水平。
　　本文從我國財政性教育支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面分析我國教育支出的現(xiàn)狀和教育產(chǎn)出結(jié)果，找出導(dǎo)致產(chǎn)出不足的制度原因。本文運用制度經(jīng)濟學(xué)理論、準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、外部性理論和公共選擇理論，為政府的教育支出決策優(yōu)化提出改革方向。目前，我國財政性教育支出存在較多的問題，支出不足與浪費嚴(yán)重現(xiàn)象并存、人口流動帶來的教育支出制度的考驗以及教育資源分布不均等問題。具體分析這些問題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村和西部地區(qū)的小學(xué)危房較多和設(shè)施配備明顯不足，需要加強

3、小學(xué)的公用部分支出和基本建設(shè)支出;人員流動帶來學(xué)齡兒童數(shù)量的地區(qū)變化，影響最大的是小學(xué)教育，一方面是農(nóng)村落后地區(qū)的在校生數(shù)減少，學(xué)校合并撤點難度大，另一方面是城市接收壓力大，人員流動性加大了支出安排難度，這就要求加強省際轉(zhuǎn)移支付以及支付主體上移，從而實現(xiàn)教育支出的優(yōu)化配置;各級重點學(xué)校特別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)均存在著盲目擴大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)要求、重復(fù)建設(shè)等問題造成資源浪費現(xiàn)象，需要加強管理，加大監(jiān)督力度;普九后階段，我國在維護其成果的同時也應(yīng)根據(jù)