我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平分析.pdf

1、社會(huì)保障支出水平是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，也是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。公共財(cái)政作為社會(huì)保障制度建設(shè)的物質(zhì)后盾，起著舉足輕重的作用。通常以社會(huì)保障支出占一國(guó)財(cái)政支出以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為衡量社會(huì)保障支出水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)保障支出水平問(wèn)題研究相對(duì)較少，況且對(duì)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)口徑界定不一，分歧明顯，因而得出的數(shù)據(jù)結(jié)論也各有不同，相差較大。在現(xiàn)有的研究背景和成果基礎(chǔ)上，本文以我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保險(xiǎn)支出以及

2、土地出讓金收入中用于社會(huì)保障方面的支出之和作為社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)口徑，并以公共財(cái)政性社會(huì)保障支出這一概念界定下來(lái)。這也是本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。在對(duì)1998年---2009年我國(guó)社會(huì)保障支出的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總并做出相關(guān)性分析后，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平還相對(duì)較低，特別是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，差距就更加明顯。我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出不但總體水平偏低，還存在結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)保障支出水平低且結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，借鑒西方高水平社

3、會(huì)保障支出國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了一些政策建議。今后要逐步提高我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出的水平，為完善社會(huì)保障體系奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　本文主要包括以下幾方面內(nèi)容：
　　公共財(cái)政與社會(huì)保障支出關(guān)系分析。社會(huì)保障支出是公共財(cái)政支出的一個(gè)方面，也是一個(gè)具體要求，需要公共財(cái)政予以財(cái)力支持。
　　中國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平現(xiàn)狀分析。在對(duì)現(xiàn)有的主流的社會(huì)保障支出口徑的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理基礎(chǔ)上，本文提出了自己的

4、統(tǒng)計(jì)口徑，并根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析了我國(guó)當(dāng)前的公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平，提出了社會(huì)保障支出水平方面存在的主要問(wèn)題。
　　國(guó)外社會(huì)保障支出水平分析。通過(guò)對(duì)德國(guó)、瑞典、美國(guó)、英國(guó)四國(guó)社會(huì)保障支出水平的分析，為下文中評(píng)析我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平奠定了衡量的基礎(chǔ)，也為今后提高社會(huì)保障支出水平，完善社會(huì)保障體系的政策建議提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
　　結(jié)論。在前文對(duì)國(guó)外社會(huì)保障支出水平和我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，基于