基于可持續(xù)發(fā)展的公益性水利工程項(xiàng)目成本效益分析——以興家旺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例.pdf

1、Costbenefitanalysisofcommonwealwaterconservancyprojectbaseonsustainabledevelopment：ACaseStudyofXin西iawangreservoirreinforcementprojectByLiYanqiongAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMaster

2、ofAgriculturalExtensionForestCultivationCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorProfessorSHENGJunquanandProfessorHUWenboOctober，2014摘要水利關(guān)系到農(nóng)村發(fā)

3、展，關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全。著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，十二五期間水利工作擺上了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置?！端l(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》提出到2020年完成水利投資達(dá)4萬(wàn)億元的目標(biāo)，全國(guó)掀起了水利建設(shè)的熱潮。水利工程項(xiàng)目帶有較強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì)，工程建設(shè)完成后不僅僅能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更重要的是給庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)、水庫(kù)下游等區(qū)域帶來(lái)生態(tài)的改善，即對(duì)社會(huì)提供了生態(tài)服務(wù)，產(chǎn)生了

4、生態(tài)效益。本文為了促進(jìn)社會(huì)資源合理配置，促使政府對(duì)水利工程項(xiàng)目的進(jìn)行正確的投資決策，從全社會(huì)的角度，站在可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)上，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了成本效益分析。本論文從全社會(huì)的角度，在回顧國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論述了成本效益分析相關(guān)基本理論，運(yùn)用公共商品或服務(wù)所產(chǎn)生的效用(社會(huì)福利)應(yīng)大于生產(chǎn)這些公共商品或服務(wù)所付出的成本時(shí)，政府才有必要進(jìn)行該公共商品的生產(chǎn)這個(gè)原理，并運(yùn)用環(huán)境價(jià)值計(jì)量理論與方法，對(duì)水利工程產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。本

5、論文以興家旺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例，通過(guò)雙邊界分支選擇格式條件價(jià)值法，對(duì)該水利工程項(xiàng)目受影響人群的支付意愿，同時(shí)該水利工程項(xiàng)目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并與水利工程項(xiàng)目投資維護(hù)成本進(jìn)行比較，運(yùn)用傳統(tǒng)的長(zhǎng)期投資分析方法，對(duì)興家旺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析。研究結(jié)果顯示，興家旺水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為33602萬(wàn)元／年。在考慮投資成本、水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)成本及水庫(kù)的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，運(yùn)用傳統(tǒng)的長(zhǎng)

6、期投資決策方法，計(jì)算了該項(xiàng)目的凈現(xiàn)值為291335萬(wàn)元，包含建設(shè)期的靜態(tài)回收期為3年，內(nèi)部收益率498％，并與長(zhǎng)期投資決策的決策標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比，可以得出基于可持續(xù)發(fā)展的興家旺水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程公益性項(xiàng)目投資在具備在財(cái)務(wù)上的可行性，政府將公共財(cái)政資金投資于該項(xiàng)目對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是有利的，該投資可以增加社會(huì)福利，資金使用的效率較高。從投入產(chǎn)出的角度看，該工程的產(chǎn)出大于投入，保障了水庫(kù)下游7萬(wàn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和16萬(wàn)畝耕地的灌溉效益等，實(shí)現(xiàn)了巨大的