新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施中存在的問題與建議——以肥城市為例.pdf

1、為了滿足農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾的醫(yī)療服務保障的需求，提高農(nóng)民群眾的健康水平，我國自2002提出“建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，并制定了相應的規(guī)則。經(jīng)過反復的實踐、探索和研究,在2003年開始進行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的合作醫(yī)療制度試點，2003年以來，在各級政府的領導下，各有關部門共同努力，廣大農(nóng)村居民積極參與，新農(nóng)合工作取得了顯著成效。農(nóng)村地區(qū)已全面建立起新農(nóng)合制度，制度框架和運行機制基本建立，農(nóng)村居民醫(yī)療負擔

2、得到減輕，衛(wèi)生服務利用率得到提高，因病致貧、因病返貧的狀況得到緩解。2008年已全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)，2009年第一季度參合人數(shù)已達到8.3億，但是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施過程中出現(xiàn)諸多問題，為了及時修正完善制度，使制度可持續(xù)發(fā)展，本文以肥城市為例，調(diào)查分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施過程存在的問題，并提出了幾點建議。
　　本文主要采用調(diào)查問卷法、訪談法對山東省肥城市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施狀況做了調(diào)查，調(diào)查對象包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)

3、院與村衛(wèi)生所、農(nóng)民等。根據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)分為兩方面進行分析。第一方面是新型合作醫(yī)療制度的制度設計方面存在的問題。主要從制度定位、籌資水平、報銷比例、報銷方式等方面進行分析；第二方面是配套設施方面存在的問題。該部分從基層醫(yī)療服務條件低下和政府責任不到位兩方面入手，通過調(diào)查數(shù)據(jù)加以佐證。
　　本文通過以上的調(diào)查分析，分別從制度設計、配套設施方面提出了未來完善新型合作醫(yī)療制度的建議，以期有利于提高農(nóng)村醫(yī)療保障條件，滿足農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求