新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題及對策研究——以安順市為例.pdf

1、在我國，農(nóng)村社會事業(yè)包含多個部分，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是其中重要組成內(nèi)容，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)全國農(nóng)村人口健康和人力資源質(zhì)量的重大民生問題，是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。為解決廣大農(nóng)村地區(qū)的基本醫(yī)療保障，有效緩解農(nóng)民群眾看病難、看病貴，以及避免農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，2003年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在大病統(tǒng)籌的背景下，應(yīng)運而生，并在全國逐步試點推行，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是在政府組織下的農(nóng)民互助共濟(jì)制度，需農(nóng)民自愿參加，農(nóng)民自行

2、繳納部分基金，伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)合制度得到不斷的完善和執(zhí)行，并取得了巨大的成績。
　　2003年新農(nóng)合實施至今，近十年的實踐證實，實施新農(nóng)合醫(yī)療制度能夠保障農(nóng)民身體健康、是建設(shè)和諧社會和實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、以及實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全社會共同發(fā)展的重要舉措，是推動實現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會的重要力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)支撐。中國在全社會實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，歷史，社會發(fā)達(dá)程度等

3、原因，東西部差距逐漸加大，地區(qū)間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，逐漸暴露出制度自身存在的缺陷和制度設(shè)計與地區(qū)差異之間的矛盾，當(dāng)前迫切需要加以解決。本文擬通過對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在貴州省安順市實施的實證研究，探討新農(nóng)合制度在貧困地區(qū)執(zhí)行實施的現(xiàn)狀，以及其執(zhí)行過程中存在和發(fā)現(xiàn)的突出問題，繼而提出措施及對策，促進(jìn)以安順市為代表的貧困地區(qū)新農(nóng)合醫(yī)療制度得以持續(xù)發(fā)展，加深對新農(nóng)合制度的認(rèn)識，保障和提高農(nóng)民生活水準(zhǔn)和幸福指數(shù)，為貧困地區(qū)進(jìn)一步找準(zhǔn)新農(nóng)合

4、制度健康發(fā)展的有效方式方法。
　　本文共分為五個部分，第一部分對本次研究的背景和目的意義進(jìn)行闡述，綜述國內(nèi)外對醫(yī)療保障與農(nóng)村合作醫(yī)療制度的研究，以及本文的研究思路和方法。第二部分主要介紹我國的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。第三部分從安順市概況、安順市推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要成效進(jìn)行歸納總結(jié)。第四部分就安順市當(dāng)前存在的突出問題逐一進(jìn)行剖析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在。第五部分從加大政府剛性投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備條件和環(huán)境;提高基層醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)

5、療技能，加強培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識;統(tǒng)一規(guī)范和完善全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案;加強政策宣傳，拓寬創(chuàng)新籌資方式，提高參保率;加強監(jiān)管審核力度，確保農(nóng)合基金安全高效使用;完善立法，不斷促進(jìn)新農(nóng)合制度健康發(fā)展等六個方面有針對性地提出對策建議。
　　本文的創(chuàng)新之處在于，研究的角度和切入點有其特殊性，主要針對貴州省安順市新農(nóng)合的實際情況來撰寫，重點論述了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在新農(nóng)合方面的現(xiàn)狀成效、存在的問題和對策建議。本文以安順市為例，列舉的欠