基于模塊化的國庫支付系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).pdf

1、我國實行的分散支付制度就是將預算確定的各部門和各單位年度支出總額按期撥付到各部門或單位在銀行開立的賬戶，由其自主使用。這種在傳統(tǒng)體制下形成的財政國庫管理制度及運作方式，弊端十分明顯：主要弊端是：重復和分散設置賬戶，導致財政資金活動透明度不高，不利于對其實施有效管理和全面監(jiān)督；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù)；財政資金入庫時間延滯，收入退庫不規(guī)范，大量資金經(jīng)常滯留在預算單位，降低了使用效率；財政

2、資金使用缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，必須對現(xiàn)行財政國庫管理制度進行改革，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。針對現(xiàn)行國庫管理體制存在的種種問題，從深化財政支出管理與監(jiān)督的實際需要出發(fā)，應建立和推行市場經(jīng)濟國家普遍采用的國庫集中支付制度。所謂國庫集中支付制度，即將所有的政府性財政資金全部集中存放到國庫或國庫指定的代理行開設的單一賬戶，所有的財

3、政支出必須由國庫單一賬戶集中支付的一種制度。在這種制度下，財政部門對各預算單位的經(jīng)費不再事先預撥，財政資金的使用，由各部門根據(jù)細化的預算自主決定，財政部門核對后準予支出，財政資金將由單一賬戶進行轉(zhuǎn)賬結算。但在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，杜絕了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，確保了財政資金的使用效益。
　　將預算單位預算批復后的預算指標信息導入系統(tǒng)后，經(jīng)各業(yè)務處室編