基于耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的永久基本農(nóng)田劃定研究——以東鄉(xiāng)縣為例.pdf

1、守住耕地紅線和基本農(nóng)田紅線，是控制城市隨意“圈地”、盲目擴(kuò)張的重要手段，是國(guó)家糧食安全的基石，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根基和命脈。然而，在實(shí)際工作中，一些地方政府囿于短期利益，或是缺乏多規(guī)劃銜接，導(dǎo)致基本農(nóng)田劃定存在諸多問題。
　　本文從縣域基本農(nóng)田指標(biāo)分解和構(gòu)建耕地入選基本農(nóng)田質(zhì)量評(píng)價(jià)體系兩個(gè)方面探討縣域永久基本農(nóng)田劃定方法。綜合考慮各項(xiàng)影響因素合理分解基本農(nóng)田指標(biāo)，優(yōu)先將生產(chǎn)能力強(qiáng)，生態(tài)質(zhì)量高、區(qū)位條件好的耕地劃入基本農(nóng)田

2、。使劃定后的基本農(nóng)田布局科學(xué)合理。
　　東鄉(xiāng)縣17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)作為分解單元，以各分解單元的土地利用現(xiàn)狀條件為基礎(chǔ)，分析建設(shè)用地需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，統(tǒng)計(jì)耕地生態(tài)條件。在研究相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上選取了13項(xiàng)影響要素因子，運(yùn)用主成分分析法計(jì)算各分解單元的權(quán)重，并依此為依據(jù)將上級(jí)下達(dá)東鄉(xiāng)縣480600畝基本農(nóng)田保護(hù)總指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。
　　以縣域現(xiàn)狀耕地圖斑為評(píng)價(jià)單元，從耕地的自然質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、區(qū)位三個(gè)維度，共選取15項(xiàng)評(píng)價(jià)

3、指標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值量化后，借助熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重并計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的綜合分值。通過耕地質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，將耕地入選基本農(nóng)田適宜性劃分為4個(gè)等級(jí)。
　　根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)分解結(jié)果和各鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)內(nèi)耕地圖斑分值劃定基本農(nóng)田布局。劃定后從基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和空間布局三個(gè)方面，對(duì)比分析理論劃定和實(shí)際劃定結(jié)果，認(rèn)為理論劃定的基本農(nóng)田數(shù)量更多、質(zhì)量更高、區(qū)位更合理。最后梳理了本研究的主要結(jié)論，總結(jié)了研究中存在的不足，探討了