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1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,建設(shè)行為主體的多元化帶來的不確定性,使得傳統(tǒng)藍(lán)圖式的規(guī)劃方法難以應(yīng)對(duì)城市歷史地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展的需求:同時(shí)在城市快速建設(shè)和發(fā)展時(shí)期,對(duì)規(guī)劃管理的應(yīng)對(duì)效率也有了更高的要求。在這一背景下,歷史地區(qū)保護(hù)的規(guī)劃控制與管理,其“有效性”就不僅意味著規(guī)劃的內(nèi)容具有可行性,還意味著被執(zhí)行的規(guī)劃能夠有效地保護(hù)歷史要素和延續(xù)風(fēng)貌特征,以及能對(duì)實(shí)施過程中的不確定性和歷史環(huán)境的復(fù)雜性及時(shí)作出回應(yīng),也即需要具備“可行”、“可控”和“高效”的特性。這實(shí)
2、際涉及到整個(gè)規(guī)劃效能機(jī)理的構(gòu)成與運(yùn)行問題,而歷史地區(qū)規(guī)劃控制與管理的效能關(guān)鍵主要還是取決于在現(xiàn)有保護(hù)制度環(huán)境下,保護(hù)規(guī)劃的技術(shù)體系和管理體系之間的匹配程度。
論文的研究分成“理論研究”和“運(yùn)用實(shí)踐”兩大部分展開?!袄碚撗芯俊辈糠种饕脕碚f明規(guī)劃效能機(jī)理的構(gòu)成是什么?它是如何運(yùn)作的?對(duì)于歷史地區(qū)的規(guī)劃控制與管理,其效能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又在哪里?“運(yùn)用實(shí)踐”部分是結(jié)合上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃實(shí)踐,介紹在現(xiàn)有的保護(hù)體制下,上海
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