基于成本收益分析的河北平原灌溉水價研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、水資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經濟資源,也是世界上最珍貴的自然資源。隨著人口的增長和社會經濟的飛速發(fā)展,農業(yè)、工業(yè)及城市用水對水資源的需求大幅增長,水危機成為21世紀全球面臨的重大問題,同時為人類水資源的可持續(xù)利用帶來強有力的挑戰(zhàn)。農業(yè)是我國的基礎產業(yè),其用水所占比例最大,且目前我國大部分灌區(qū)農業(yè)排灌設施還不完善,用水管理措施粗放,水價偏低,用水浪費且水污染嚴重。人們開始意識到必須采取有效的手段對水資源進行配置和利用

2、。因此,農業(yè)水價政策無疑是解決農業(yè)灌溉用水浪費及污染問題的一個有效途徑。
  本文在國內外研究經驗的基礎上,針對河北平原農業(yè)灌溉用水存在的主要問題,從經濟學角度出發(fā),秉著公平和平等、成本和利潤補償、水價補貼以及可持續(xù)發(fā)展的水價制定原則,運用柯布-道格拉斯生產函數、數據包絡模型及成本收益等方法,利用糧食生產的成本模型、需求模型以及農戶收益最大化原則等理論基礎確定農業(yè)灌溉水價模型,并對征收農業(yè)灌溉水價后的補貼政策進行了探討。研究結果表

3、明:
 ?。?)根據柯布-道格拉斯生產函數以及數據包絡模型計算結果,2013年河北平原冬小麥-夏玉米生產整體處于規(guī)模報酬遞減的狀態(tài),該研究區(qū)在該時間點上投入已經達到飽和或者是呈現出過剩的狀態(tài);河北平原7地市無論是純技術效率、規(guī)模效率還是綜合技術效率均為無效,冬小麥-夏玉米生產效率提升空間較大。該地區(qū)冬小麥-夏玉米生產在灌溉、肥料投入均存在較大冗余、機械投入的冗余水平較低,而產量亦還有增加的空間,可通過優(yōu)化投入模式,降低生產成本并提

4、高糧食生產能力,減少由于過量灌溉、施肥導致的地下水超采和水土資源污染的風險,實現“節(jié)本增效”的綜合目標。
 ?。?)通過對糧食生產成本、糧食需求以及水分生產函數的分析,根據利潤最大化原則最終確定河北平原農業(yè)灌溉水價模型,并利用河北平原冬小麥-夏玉米2013年調查數據及統(tǒng)計數據計算可得該地區(qū)農業(yè)灌溉水價為0.34元/m3。
  (3)河北省為推進農業(yè)灌溉水價改革,促進農業(yè)節(jié)約用水,制定了“一提一補”、“超用加價”農業(yè)灌溉水價改

5、革及獎補辦法。該政策主要目的是節(jié)水,而較少考慮農戶收益問題,因此,本研究從農戶的收益即糧價補貼入手,以期為完善農業(yè)補貼政策提供參考。糧價補貼的兩種情況:第一是按農戶現收益計算。針對農戶現階段收益情況,若調整水價后仍保持目前的灌溉量、產量及收益,則應每公頃平均補貼616.58元,即每千克糧食補貼0.09元。第二按農村人均收益計算。從農戶的生產實際看,我省平原區(qū)目前農戶平均人數按4.3人計算,每公頃平均收益17607元,則應每公頃補貼105

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