農(nóng)村生態(tài)環(huán)境時空特征及其演變規(guī)律研究.pdf

1、改革開放30年以來農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展，同時由于經(jīng)濟增長模式粗放，經(jīng)濟利益驅(qū)動以及對生態(tài)環(huán)境價值的忽視等原因，造成了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的復(fù)合型污染和生態(tài)資源退化，并對農(nóng)村生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，已經(jīng)威脅到社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此客觀上迫切需要解決農(nóng)村發(fā)展、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。大量的研究表明，農(nóng)村生產(chǎn)活動，農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生密切相關(guān)，因此，準(zhǔn)確、系統(tǒng)地把握農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)

2、環(huán)境演變規(guī)律，是有效控制與管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)和前提，對于改變城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)狀和管理的二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會，都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。而目前對農(nóng)村發(fā)展影響下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境演變的內(nèi)在機理以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的時空特征與演變規(guī)律的斷面分析和系統(tǒng)考察均不多見。因此，本文在對農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問題辨析的基礎(chǔ)上，提出農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境演變作用機理的理論分析框架，然后從農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)

3、村生態(tài)資源生態(tài)價值變化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力等方面通過實證的方式詳細(xì)分析不同經(jīng)濟發(fā)展階段和不同地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題演變規(guī)律。文章綜合應(yīng)用總結(jié)和歸納的方法、環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)分析模型、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境演變驅(qū)動因素計量經(jīng)濟分析模型、統(tǒng)計調(diào)查法與投入產(chǎn)出法相結(jié)合的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染排放量的估算方法等研究方法。主要結(jié)論如下：
　　 (1)我國目前存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)環(huán)境二元結(jié)構(gòu)，即不斷改善的城市環(huán)境質(zhì)量與逐步惡化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，造成這種狀況

4、的主要原因有二：一是由于農(nóng)村發(fā)展模式粗放、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間布局不合理導(dǎo)致的自身污染加劇以及城市工業(yè)放任的梯度轉(zhuǎn)移所引起的城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；二是生態(tài)環(huán)境管理政策設(shè)計二元化，表現(xiàn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理制度設(shè)計和政策工具供給嚴(yán)重滯后于城市，污染防治投資絕大部分投放在城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施非常少且利用率不高。
　　 (2)從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變和相應(yīng)的制度安排三方面構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展對生態(tài)環(huán)境作用機理分析框架。①農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是通過規(guī)模

5、效應(yīng)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)等方面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，規(guī)模效應(yīng)反映的是經(jīng)濟總量對環(huán)境質(zhì)量的影響，任何經(jīng)濟生產(chǎn)活動都要消耗資源，產(chǎn)生廢物，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。結(jié)構(gòu)效應(yīng)反映的是不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額的變化對環(huán)境質(zhì)量變化的影響，不同產(chǎn)業(yè)的要素投入不同，生產(chǎn)過程和工藝不同，單位產(chǎn)出對環(huán)境質(zhì)量變化的影響也存在很大差異。技術(shù)效應(yīng)反映的是經(jīng)濟活動中的技術(shù)進(jìn)步對生態(tài)環(huán)境的影響，給定產(chǎn)出的總量和結(jié)構(gòu)，采用的技術(shù)不同，單位產(chǎn)出的污染排放強度會有很大的差異。②

6、農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致生活垃圾和生活污水的產(chǎn)量以及污染物種類大幅度增加，但傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾和污水處理方式仍然是直接排放和隨意堆放，而農(nóng)村分散居住的狀況改觀不大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給困難，進(jìn)一步加劇了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞程度。③制度安排方主要通過市場機制、政府干預(yù)和社會機制等方面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化產(chǎn)生影響。
　　 (3)農(nóng)業(yè)面源污染時空特征和演變規(guī)律。①我國近年來農(nóng)業(yè)面源污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大，污染嚴(yán)重的地區(qū)主要

7、分布在人口眾多、農(nóng)業(yè)集約化程度較高的省市，這些應(yīng)是農(nóng)業(yè)面源污染控制的重點區(qū)域。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于農(nóng)田化肥和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，應(yīng)是重點控制的污染類型。②我國農(nóng)業(yè)面源污染的演變趨勢符合環(huán)境庫茲涅茨假說，目前大部分省市的人均GDP都低于臨界點，并且仍然有較大差距，將長期處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升階段，環(huán)境形勢不容樂觀。③區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了不同區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染時空特征和演變趨勢的差異，不同發(fā)展階段的地區(qū)處在EKC的不同階段，在農(nóng)業(yè)面源污染

8、的控制和管理中應(yīng)采取差別化的政策措施。④農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境管理制度等方面是影響農(nóng)業(yè)面源污染演變的重要因素，這幾方面也應(yīng)是農(nóng)業(yè)面源污染控制和管理政策創(chuàng)新的重點。
　　 (4)農(nóng)村工業(yè)污染時空特征和演變規(guī)律。①我國農(nóng)村工業(yè)的高速增長是以高強度消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價的，是一條先污染后治理的道路。20世紀(jì)80年代中期以來，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力呈現(xiàn)“增長-下降-增長”的趨勢，并且農(nóng)村工業(yè)污染區(qū)域分異特征明顯，主要

9、集中在東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分中部地區(qū)。②江蘇省農(nóng)村工業(yè)主要污染物隨經(jīng)濟增長演變趨勢符合環(huán)境庫茲涅茨曲線假說，同時不同經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域農(nóng)村工業(yè)污染演變路徑和趨勢也存在差異，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)（處在工業(yè)化的中級階段）已經(jīng)或者即將出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，經(jīng)濟發(fā)展水平中等地區(qū)（處在工業(yè)化的初級階段）正處于EKC曲線的上升階段，經(jīng)濟增長中將伴隨著農(nóng)村工業(yè)污染快速增長，經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)（處在初級產(chǎn)品加工階段）正處在EKC曲線左

10、部的低端，對環(huán)境影響較小。區(qū)域農(nóng)村工業(yè)污染演變受農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行力度和執(zhí)行能力等多種因素影響。
　　 (5)農(nóng)村生態(tài)資源服務(wù)價值時空演變趨勢。1989-2007年間我國農(nóng)村生態(tài)資源的生態(tài)服務(wù)價值呈現(xiàn)先增長后下降的趨勢，1996年以后農(nóng)村生態(tài)資源退化較為嚴(yán)重，主要是由耕地和草地的生態(tài)服務(wù)功能下降造成的。農(nóng)村資源生態(tài)服務(wù)價值較多的省份主要分布在西部地區(qū)。農(nóng)村生態(tài)資源的退化普遍存在，不僅分布在生態(tài)

11、脆弱的西部地區(qū)，并且已經(jīng)開始在中部和東部的部分地區(qū)蔓延，其中江蘇、浙江、山東，北京，天津、河北、遼寧、河南、廣東等省市主要表現(xiàn)為耕地退化型；福建、江西、湖南，廣西、云南等省市主要表現(xiàn)為林地退化型；貴州、西藏、甘肅等省市主要表現(xiàn)為草地退化型，不同區(qū)域應(yīng)實行差別化的管理措施。
　　 (6)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力時空演變趨勢。1990-2006年間農(nóng)村發(fā)展對生態(tài)環(huán)境壓力指數(shù)逐步增大。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力相對較大的地區(qū)主要分布在農(nóng)業(yè)集約化程度較高

12、，農(nóng)村工業(yè)較發(fā)達(dá)、人口眾多的地區(qū)，如浙江、湖南、廣東、四川、河北，河南、江蘇和山東等省市，同時不同區(qū)域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境環(huán)境壓力的來源差異也較大.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力的主要影響因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口壓力、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度等方面。
　　 基于上述的研究結(jié)論，文章認(rèn)為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新思路是：構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理模式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到農(nóng)村發(fā)展中；建立符合我國實際的、激勵和約束相容的區(qū)域