跨區(qū)域水環(huán)境的法律治理研究——側(cè)重于跨區(qū)域行政執(zhí)法的分析視角.pdf

1、以跨區(qū)域水環(huán)境法律治理的研究為基礎(chǔ)，側(cè)重跨區(qū)域水環(huán)境行政執(zhí)法視角，主要分為四部分:第一部分，介紹跨區(qū)域水環(huán)境法律治理問題的研究背景、研究意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分介紹了跨區(qū)域水環(huán)境的概念、特征及跨區(qū)域水環(huán)境法律制度的發(fā)展和現(xiàn)狀。第三部分主要從跨區(qū)域水環(huán)境法律治理的法律觀念、法律依據(jù)、執(zhí)法體制、監(jiān)督制度和公眾參與五個方面發(fā)現(xiàn)并分析跨區(qū)域水環(huán)境法律治理問題面臨的主要困境及其原因。第四部分針對上述問題及原因提出完善跨區(qū)域水環(huán)境法律治理問

2、題的對策和建議:一是完善法律治理理念，包括樹立生態(tài)中心主義理念和打破地方保護(hù)主義;二是完善法律依據(jù)，建立跨區(qū)域水環(huán)境法律體系;三是完善執(zhí)法體制，包括明確部門權(quán)限的劃分、建立跨區(qū)域水環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性;四是強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的同時著重推動水信息公開制度、環(huán)境影響評價制度、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度等外部監(jiān)督制度的完善;五是重視公眾參與，完善跨區(qū)域水環(huán)境保護(hù)聽證會制度、專家咨詢制度以及拓展多平臺公