論群體性突發(fā)事件的成因與對策——以公安機關預防和處置為視角.pdf

1、當前,我國社會和經(jīng)濟結構正經(jīng)歷著深刻的變革,社會階層的快速分化、利益格局的劇烈調整、社會控制的逐漸減弱、價值觀念的日益多元等一系列因素都使得一些潛藏的社會矛盾和摩擦日益顯性化,特別是城鄉(xiāng)建設拆遷、國有企業(yè)改制、職工下崗、勞務糾紛、干群關系緊張等社會問題極易引發(fā)群體性突發(fā)事件。近年來,群體性突發(fā)事件的頻繁發(fā)生、對抗程度日趨激烈、影響范圍不斷擴大,已成為影響國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個相當重要的問題。如何正確認識和預防處置群體性突發(fā)事件,已

2、成為各級政府必須重視和盡快解決的一大課題。
　　 本文以S市H區(qū)的群體性突發(fā)事件為實證考察依據(jù),結合公安機關預防、處置群體性突發(fā)事件的工作實踐,試圖從正確認識群體性突發(fā)事件背景入手,探討它的概念、特征及主要表現(xiàn)形式,研究我國群體性突發(fā)事件現(xiàn)狀、對社會穩(wěn)定造成的負面影響和對社會發(fā)展起到的正面作用。本文還將試圖運用社會控制理論從剖析群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的內在的、深層次的原因入手,提出公安部門應對群體性突發(fā)事件須充分發(fā)揮的職能作用以及應

3、對群體性突發(fā)事件須把握的工作原則和主要環(huán)節(jié),探討預防、處置群體性突發(fā)事件的有效途徑,思考政府和社會如何共同建立健全群體性突發(fā)事件的預防、處置機制,提出努力健全利益調節(jié)機制、健全法律法規(guī)體系、健全社會保障體系、健全社會緩沖機制、建立健全保障公民憲政權利的權力監(jiān)督和救濟機制等建議和構想,以期調整好各利益群體間、各社會階層間的關系,更好地維護社會穩(wěn)定,增進社會和諧,盡可能地預防和減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生,促進國家經(jīng)濟和社會健康快速的發(fā)展和全面