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1、我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的階段，在加快改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史條件下，各種社會矛盾增多，特別是國有企業(yè)改制、職工下崗、拖欠工資和退休金、勞務(wù)糾紛、城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷、干群關(guān)系緊張等社會問題引發(fā)出了許多群體性治安事件。群體性治安事件的頻繁出現(xiàn)，已成為影響社會發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，并關(guān)系到人民的正常生活秩序。因此，對群體性治安事件的預(yù)防和管理也成為當(dāng)前各級黨委和政府的重要職能。公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，擔(dān)負(fù)著新時期維護(hù)國家安全
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