應(yīng)急避難場(chǎng)所適宜性評(píng)價(jià)與布局優(yōu)化研究——以石家莊市區(qū)為例.pdf

1、21世紀(jì)以來，我國進(jìn)入了城市化高速發(fā)展階段。隨著日益加快的城市化進(jìn)程，城市經(jīng)濟(jì)和生活更加集中。近年來，地震、火災(zāi)、爆炸、工程事故、公共安全等突發(fā)事件頻發(fā)，城市作為一個(gè)地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，災(zāi)時(shí)更是一個(gè)巨大而脆弱的承載體。如何應(yīng)對(duì)公共突發(fā)災(zāi)害事件，提高城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度的降低或避免突發(fā)事件造成的危害和損失，穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也對(duì)各級(jí)政府加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提出

2、了更高要求。
　　應(yīng)急避難場(chǎng)所是災(zāi)時(shí)向受災(zāi)群眾提供安全避難和災(zāi)后安置的重要場(chǎng)所，是城市防災(zāi)減災(zāi)工作最主要的內(nèi)容。國內(nèi)外眾多災(zāi)害的發(fā)生表明，城市應(yīng)急避難場(chǎng)所在災(zāi)時(shí)收容大量居民同時(shí)避難，方便救援部門疏散和集中救援，能在很大程度上降低災(zāi)害的損失。因此，如何科學(xué)合理地布局和建設(shè)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所，提高城市防災(zāi)能力，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，一直是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于已建成的應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)可檢驗(yàn)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所布局的合理性，發(fā)掘城市

3、防災(zāi)減災(zāi)工作配置缺口，為城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的布局規(guī)劃決策提供依據(jù)。
　　本文以石家莊市區(qū)為例，以GIS軟件為數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，對(duì)石家莊市已建成的應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行了適宜性評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)備選場(chǎng)地進(jìn)行分析，提出了石家莊市應(yīng)急避難場(chǎng)所布局優(yōu)化方案。主要工作結(jié)論如下:
　　(1)從有效性、可達(dá)性和安全性三方面選擇9個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值權(quán)重法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果顯示可容納人數(shù)對(duì)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果貢獻(xiàn)最大，可達(dá)性原則

4、下與各救援服務(wù)設(shè)施的距離指標(biāo)權(quán)重也較大，其他指標(biāo)則貢獻(xiàn)度相對(duì)較小。
　　(2)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)合熵值權(quán)重作為適宜性評(píng)價(jià)模型，獲得適宜性評(píng)價(jià)決策值R，根據(jù)前人研究經(jīng)驗(yàn)，將適宜性等級(jí)劃分為三個(gè)避難適宜等級(jí):適宜(R≥0.6);較適宜（0.5≤R＜0.6）;較不適宜（R≤0.5）。其中水上公園、省兒童少年活動(dòng)中心、長安公園布局合理，處于適宜性等級(jí);裕西公園和中山廣場(chǎng)處于較適宜等級(jí);西清公園、平安公園、東環(huán)公園和丁香園處于不適宜等級(jí)。<

5、br>　　(3)引用人口預(yù)測(cè)公式，以地震災(zāi)害為例預(yù)測(cè)了不同情境下研究區(qū)避難人口規(guī)模，分析了研究區(qū)災(zāi)時(shí)避難需求情況:研究區(qū)內(nèi)災(zāi)時(shí)需要臨時(shí)避難的人口規(guī)模是270萬人;發(fā)生設(shè)防烈度內(nèi)地震時(shí)避難需求人口是19.5652萬人;發(fā)生超出設(shè)防烈度地震時(shí)中長期避難需求人口是115.15萬人。
　　(4)運(yùn)用Voronoi圖對(duì)主要救援服務(wù)設(shè)施公安機(jī)關(guān)、消防據(jù)點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了責(zé)任區(qū)劃分。
　　(5)考慮到重大危險(xiǎn)源在災(zāi)時(shí)易發(fā)生次生災(zāi)害，運(yùn)用緩

6、沖區(qū)分析對(duì)重大危險(xiǎn)源波及范圍，得出應(yīng)急避難場(chǎng)所布局優(yōu)化避讓范圍。
　　(6)研究區(qū)布局優(yōu)化方案將應(yīng)急避難場(chǎng)所分為緊急避難場(chǎng)所、固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所三類。布局應(yīng)急避難場(chǎng)所共計(jì)154處，其中緊急避難場(chǎng)所102處（裕華21區(qū)處，橋東區(qū)10處，長安區(qū)18處，新華區(qū)26處，橋西區(qū)24處），固定避難場(chǎng)所45處（裕華13區(qū)處，橋東區(qū)5處，長安區(qū)7處，新華區(qū)6處，橋西區(qū)15處）中心避難場(chǎng)所7處（裕西公園、世紀(jì)公園、和平公園、水上公園、長安公