論我國(guó)行政處罰聽(tīng)證程序.pdf

1、行政聽(tīng)證是新世紀(jì)社會(huì)民主化的發(fā)展品，其在英國(guó)的奠基是自然公正原則，在美國(guó)的奠基是正當(dāng)性原則和程序性原則，而我國(guó)則主要體現(xiàn)在依照法律管理行政原則。在行政聽(tīng)證制度蘊(yùn)涵的所有價(jià)值中，人們往往只重視公民實(shí)質(zhì)性權(quán)利，而忽視聽(tīng)證程序平衡公正，高效節(jié)約的價(jià)值。我國(guó)的行政處罰聽(tīng)證程序是行政聽(tīng)證制度的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)一步的探討研究有利于行政聽(tīng)證制度的全面發(fā)展。行政處罰聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)在對(duì)相對(duì)人作出重大懲罰前，賦予其說(shuō)明申辯權(quán)，然后依核實(shí)確認(rèn)的資料

2、判定的一種程序。我國(guó)《行政處罰法》初次以法條明文確認(rèn)了行政處罰聽(tīng)證程序，這是我國(guó)依照法定規(guī)制行政的一個(gè)方向標(biāo)。多年實(shí)踐已充分證明，聽(tīng)證可以增強(qiáng)當(dāng)事人說(shuō)明申辯權(quán)的發(fā)揮，協(xié)助行政機(jī)關(guān)降低錯(cuò)判度，有力體現(xiàn)出懲治教育結(jié)合。但我國(guó)聽(tīng)證程序不夠細(xì)化，致使實(shí)踐中產(chǎn)生許多條文理解上的爭(zhēng)議，加之有的行政機(jī)關(guān)法律思維局限大或高專精人才斷檔，演變成聽(tīng)證形式主義，處罰產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)。為了使我國(guó)的行政處罰聽(tīng)證制度能夠更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求，必須要進(jìn)一