入世對(duì)山西省植物檢疫工作的影響和對(duì)策.pdf

1、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,是中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化,直接進(jìn)入與世界廣大發(fā)展中國(guó)家以至發(fā)達(dá)國(guó)家公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)的重要標(biāo)志,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上融入全球經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)的互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),單純的、地域性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已完全不能適應(yīng)時(shí)代的要求.植物檢疫作為防止危險(xiǎn)性有害生物傳播蔓延、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要措施,是保證農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順利進(jìn)行的前提.為妥善處理植物檢疫與貿(mào)易的關(guān)系,WTO制定了相關(guān)協(xié)議,如"實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議"(SPS

2、協(xié)議)和"貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議"(TBT協(xié)議),兩者都承認(rèn)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中實(shí)施植物檢疫的必要性,同時(shí)強(qiáng)調(diào)植物檢疫對(duì)貿(mào)易的影響要降低到最小程度,中國(guó)加入WTO后,植物檢疫也必須在相應(yīng)的國(guó)際協(xié)議、協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的原則下開(kāi)展工作,中國(guó)植物檢疫與發(fā)達(dá)國(guó)家在同等條件下競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必受到巨大沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使進(jìn)境種苗繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品大量增加,植物有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)增大,隨著關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘逐步取消,植物檢疫將作為調(diào)控國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品

3、進(jìn)境和影響貿(mào)易的重要手段.而山西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)是主要的支柱產(chǎn)業(yè),再加上近年來(lái)山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為病蟲(chóng)提供了更為豐富的寄主條件和生存環(huán)境,檢疫性有害生物的傳入呈上升趨勢(shì),對(duì)山西省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅,面對(duì)入世,山西植物檢疫工作必須從自身的管理體制、機(jī)制、法律法規(guī)建設(shè)、檢疫信息系統(tǒng)建立等方面改革創(chuàng)新,結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn),針對(duì)有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)一方面要充分利用自身的技術(shù)力量結(jié)合以往的工作基礎(chǔ),認(rèn)真抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,建立完整