城市生活垃圾轉運站PPP項目風險研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、城市化進程的加快、城市人口規(guī)模的膨脹,導致城市生活垃圾產(chǎn)生量出現(xiàn)大幅增長,垃圾圍城現(xiàn)象愈加明顯,生活垃圾已嚴重威脅到人民健康與環(huán)境和諧。垃圾轉運站作為一項市政公用設施,承擔著連接垃圾前端收集和末端處理的樞紐功能,現(xiàn)也面臨著資金投入不足、站點選址困難和拆多建少等尷尬問題。公私合作關系,簡稱PPP(Public-Private-Partnership),是多種項目融資模式的統(tǒng)稱。PPP作為一種發(fā)展已久的項目融資建設模

2、式,正逐漸應用于我國的垃圾處理行業(yè),與轉運站項目的結合將會成為今后研究應用的熱點。
　　本文從垃圾轉運站PPP項目的風險管理角度出發(fā),側重風險識別與風險評價,在掌握垃圾轉運站項目和PPP一般項目各自特點的基礎上,首先通過頭腦風暴、經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方法實現(xiàn)風險因素的識別,獲得風險清單;通過對識別因素的合理分類分層,完成對總體評價指標體系的構建。然后通過多方法比較確定以模糊綜合模型作為本文的風險評價方法,并對模型內(nèi)容從指標權重賦值、指標隸屬

3、度確定和模糊綜合算子的選擇三個方面進行設計。最后在實證研究部分,以上海虹口區(qū)垃圾轉運站PPP項目為例,采用專家打分的方式對各個風險指標進行量化,根據(jù)體系層次確定模糊綜合評價等級,逐級評價給出最終的風險評價結果。
　　本文所設計的風險指標體系應用于案例風險的模糊綜合評價后,結果顯示總體風險水平接近實際情況,一層風險因素中項目移交風險水平較高,二層風險水平較高因素均屬于垃圾轉運站和PPP項目的特征性風險,對今后的風險管理研究和風險控制