農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題畢業(yè)論文

1、<p>　　題目：淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略研究</p><p>　　作 者 姓 名： </p><p>　　學(xué) 號(hào)： </p><p>　　院（系）、專業(yè)： 地球科學(xué)與工程學(xué)院 </p><p><b>

2、;　　地理科學(xué) </b></p><p>　　指導(dǎo)教師姓名： </p><p>　　指導(dǎo)教師職稱： 副教授 </p><p>　　2012 年 3 月 13 日</p><p><b>　　摘 要</b></p>

3、;<p>　　淮河流域是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，流域內(nèi)70%以上的人口生活在農(nóng)村。淮河流域是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)村生活污染嚴(yán)重、水土流失現(xiàn)象突出?；春恿饔蛉丝诿芏却?，第一產(chǎn)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)艱巨而繁重。如果不解決好農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題，洪澇災(zāi)害等環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)流域的環(huán)境質(zhì)量乃至全區(qū)域的環(huán)境狀況就難以得到根本好轉(zhuǎn)。找出淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展中的治理策略，是淮河流域必

4、須面</p><p><b>　　對(duì)的重大問(wèn)題。</b></p><p>　　關(guān)鍵詞：淮河流域； 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題； 應(yīng)對(duì)策略</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　The population density of the Huaihe river is very

5、big. The Huaihe river agricultural ecological problems also become more and more serious. How to aim at the Huaihe river basin of the agricultural ecological environment problems ,this paper discuss the strategy to solv

6、e also become the hot topical. In this paper the Huaihe river basin of specific agricultural ecological environment, puts forward specific solutions and strategies. Because all kinds of natural and human factors, makes t

7、he Huaihe</p><p>　　Key words：Huaihe river; Ecological environment problems ; Solution strategies</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言1</b></p><

8、;p>　　1 淮河流域區(qū)域概況2</p><p>　　1.1淮河流域的自然地理環(huán)境2</p><p>　　1.1.1 流域自然概況2</p><p>　　1.1.2 流域環(huán)境狀況2</p><p>　　1.2 淮河流域的人文地理環(huán)境2</p><p>　　2 淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀4</p

9、><p>　　2.1 淮河流域水環(huán)境污染4</p><p>　　2.1.1 淮河流域水質(zhì)現(xiàn)狀4</p><p>　　2.1.2 淮河流域入境污染嚴(yán)重4</p><p>　　2.1.3 淮河流域水污染成因6</p><p>　　2.2 淮河流域洪澇災(zāi)害6</p><p>　　2.2.1 淮河

10、流域洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀6</p><p>　　2.2.2 洪澇災(zāi)害成因分析7</p><p>　　2.3 淮河流域水土流失8</p><p>　　2.3.1 淮河流域水土流失現(xiàn)狀8</p><p>　　2.3.2 淮河流域水土流失成因分析8</p><p>　　3 淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略探討9</

11、p><p>　　3.1淮河流域水污染應(yīng)對(duì)策略分析9</p><p>　　3.1.1 淮河流域水污染治理存在的主要問(wèn)題9</p><p>　　3.1.2 淮河流域水污染的創(chuàng)新性治理措施9</p><p>　　3.2 淮河流域洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略分析10</p><p>　　3.2.1 理清淮河流域澇災(zāi)治理的目標(biāo)和思路

12、10</p><p>　　3.2.2 綜合治理措施10</p><p>　　3.3淮河流域水土流失應(yīng)對(duì)策略分析11</p><p>　　3.3.1 實(shí)施分區(qū)和重點(diǎn)治理11</p><p>　　3.3.2 加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)11</p><p>　　3.3.3 發(fā)揮非工程性措施的效用11</p>

13、<p><b>　　結(jié) 論12</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)13</b></p><p><b>　　致 謝14</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　淮河流域是我國(guó)重要的的糧食生產(chǎn)基地，

14、農(nóng)業(yè)是支撐該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的支柱。但是由于多年來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大范圍，大批量的使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，以及農(nóng)村大量污染企業(yè)排放的廢棄物，加上淮河兩岸的工業(yè)，企業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、水質(zhì)污染嚴(yán)重。淮河平原廣大低平，沿河、湖經(jīng)常出現(xiàn)因洪致災(zāi)、洪澇并發(fā)的局面；而且經(jīng)常的洪澇現(xiàn)象導(dǎo)致其鹽堿、旱澇地也同樣嚴(yán)重；淮河流域丘陵和山區(qū)的水土流失現(xiàn)象特別嚴(yán)重?；春恿饔蜣r(nóng)業(yè)可發(fā)展持續(xù)能力有待提升，糧食生產(chǎn)主體建設(shè)有待考慮，這些都是目前淮河

15、流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所面臨的突出問(wèn)題。大力治理淮河流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也成了淮河流域面臨的突出問(wèn)題。</p><p>　　1 淮河流域區(qū)域概況</p><p>　　1.1淮河流域的自然地理環(huán)境</p><p>　　1.1.1 流域自然概況</p><p>　　淮河流域地處我國(guó)中國(guó)東部，介于長(zhǎng)江和黃河兩流域之間，位于東經(jīng)112度~121度，北緯3

16、1度~36度，流域面積27萬(wàn)平方千米。流域地跨河南、安徽、江蘇、山東及湖北五省，分為淮河水系及涇沭泗水系。整個(gè)淮河流域多年平均徑流量為621億m3,其中淮河水系453億m3，涇沭,168m3.全長(zhǎng)1000km,總落差196m,平均比降0.2‰。</p><p>　　淮河流域在氣候帶上地處我國(guó)南北氣候的過(guò)渡帶，是重要的水分、熱量的分界線?；春右员痹跍囟葞蠈儆谂瘻貛^(qū)，淮河以南屬北亞熱帶。淮河流域地處我國(guó)東部季風(fēng)區(qū)

17、，淮河流域多年平均降水量750～1400毫米，由南向北遞減，年內(nèi)和年際變化都很大。</p><p>　　1.1.2 流域環(huán)境狀況</p><p>　　自古以來(lái)，淮河就是我國(guó)南方北方的一條自然分界線，由于歷史上長(zhǎng)期奪淮，淮河入海無(wú)路，入江不暢，加上特定的氣候和下墊面條件，淮河流域歷史上洪澇、風(fēng)暴、潮災(zāi)害頻繁，舉世聞名，流域內(nèi)大洪大澇大旱經(jīng)常發(fā)生。在淮河中下游經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因洪致災(zāi)，洪澇并發(fā)的嚴(yán)重

18、現(xiàn)象。2000年以來(lái)發(fā)生較大的旱澇災(zāi)害41次（旱災(zāi)14次，水災(zāi)27次），其中特大災(zāi)害16次，受災(zāi)面積達(dá)5億多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元。2007年，安徽省淮河流域又發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)約2300萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失159億元?；春恿饔蛏角鸬貐^(qū)，水土流失十分嚴(yán)重，主要以水蝕為主，淮河流域水土流失嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致淮河流域泥沙含量較高，土地生產(chǎn)能地退化。各種自然和人因素使得淮河流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出。</p><p

19、>　　1.2 淮河流域的人文地理環(huán)境</p><p>　　淮河流域具體包括河南、安徽、山東、江蘇四省40個(gè)地（市），181個(gè)縣（市），總?cè)丝跒?.7億人，平均人口密度為623人/平方公里，是全國(guó)平均人口密度134人/平方公里的4.7倍，居各大江大河流域人口密度之首。淮河流域耕地面積約3.6萬(wàn)平方公里，主要作物有小麥、水稻、玉米、薯類、大豆、棉花和油菜，2007年淮河流域糧食產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的18%左右

20、，是我國(guó)主要的糧食生產(chǎn)基地之一。</p><p>　　淮河流域工業(yè)以煤炭、電力工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品、輕紡工業(yè)為主。目前已建成淮南、淮北、平頂山、徐州、兗州、棗莊等國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地。近幾年來(lái)，煤化工、建材、電力、機(jī)械制造等輕重工業(yè)也有了較大發(fā)展，鄭州、徐州、連云港、淮南、蚌埠、濟(jì)寧等一批大中型工業(yè)城市已經(jīng)崛起。</p><p>　　2 淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀</p>

21、;<p>　　2.1 淮河流域水環(huán)境污染</p><p>　　2.1.1 淮河流域水質(zhì)現(xiàn)狀</p><p>　　2000年以來(lái)，淮河干流安徽段總體水質(zhì)均為Ⅳ類，主要污染物為氨氮。從綜合污染指數(shù)看（圖2-1），2002年到2004年干流水質(zhì)污染程度略有上升，2004年以后干流水質(zhì)污染程度呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。[1]</p><p>　　干流高錳酸鹽指數(shù)2000年以

22、來(lái)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2007年與“九五末“（2000</p><p>　　圖1 2000～2007淮河干流主要污染物濃度變化趨勢(shì)</p><p>　　年）、“十五末”（2005年）相比，高錳酸鹽指數(shù)均有所下降；氨氮濃度變化有一定的波動(dòng)性，但“十一五”以來(lái)（2006、2007兩年）其年均濃度值較“十五”期間有一定幅度的下降，如上圖1所示。 </p><p>　　2.1.

23、2 淮河流域入境污染嚴(yán)重</p><p>　　2000年以來(lái)，基本上每年有三分之二或以上的入境支流水質(zhì)為劣Ⅴ類。詳見(jiàn)表2-2 奎河、潁河、渦河、泉河、惠濟(jì)河、黑茨河是淮河的6條主要的入境支流。由圖2-2可以看出2000年以來(lái)水質(zhì)基本為劣Ⅴ類，也就是所有入境支流都有不同程度的污染，詳見(jiàn)圖2、3。[2]</p><p>　　表1 2000～2007年主要入境支流水質(zhì)狀況</p>

24、<p>　　其中，主要污染物高錳酸鹽指數(shù)除奎河外，其余各條支流2000年以來(lái)呈下降趨勢(shì)；主要污染物氨氮2000～2004年奎河等4條支流呈上升趨勢(shì)，2004年以后，除奎河、泉河外，幾條支流氨氮總體呈下降趨勢(shì)，但2007年與2006年相比，除黑茨河氨氮濃度下降外，其余各條支流均上升。說(shuō)明淮河各大支流的主要污染物總體污染程度呈遞增趨勢(shì)。</p><p>　　圖2 6條主要入境支流2000～2007年高錳

25、酸鹽指數(shù)變化趨</p><p>　　圖3 6條主要入境支流2000～2007年氨氮濃度變化趨勢(shì)</p><p>　　2.1.3 淮河流域水污染成因</p><p>　　淮河水環(huán)境嚴(yán)重污染的成因需從整個(gè)流域?qū)用嫒タ创环矫娲嬖谥饔騼?nèi)地勢(shì)平坦，降雨少且時(shí)空分布不均、人口密集等客觀因素；另一方面也有著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，治污投資不足，面源污染嚴(yán)重，流域內(nèi)建設(shè)

26、閘壩過(guò)多以及跨界污染等人為因素</p><p>　　粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性污染依然突出。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有限，結(jié)構(gòu)性污染沒(méi)有根本改變。造紙、釀造、化工等一些高耗水、重污染行業(yè)調(diào)整力度不夠，存在重點(diǎn)工業(yè)污染源超標(biāo)反彈現(xiàn)象。技術(shù)落后的企業(yè)在發(fā)展中注重規(guī)模擴(kuò)張，忽視技術(shù)升級(jí)，粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變；污染企業(yè)治理過(guò)程中，重視末端治理，忽視清潔生產(chǎn)，難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；低水平重復(fù)建設(shè)造成落后的生產(chǎn)能

27、力和生產(chǎn)方式普遍存在。</p><p>　　2.2 淮河流域洪澇災(zāi)害</p><p>　　2.2.1 淮河流域洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀</p><p>　　淮河流域平原面積廣大，地勢(shì)低平，沿河湖地面高程大都在常遇洪水位以下，經(jīng)常出現(xiàn)因洪致澇，洪澇并發(fā)的局面；廣大平原地區(qū)受黃河奪淮、河道淤塞等不利因素影響，流域內(nèi)有低洼易發(fā)生洪澇災(zāi)害的耕地有667萬(wàn)hm2，約占耕地面積的50%以上

28、，其中居住人口較多，淹沒(méi)損失較大的重點(diǎn)易澇洼地約370hm2。淮河流域除洪澇災(zāi)害普遍標(biāo)準(zhǔn)較低，除里下河流域地區(qū)大部分已達(dá)5年一遇的除洪標(biāo)準(zhǔn)外，其余各地區(qū)大多不足3至5年一遇的除洪標(biāo)準(zhǔn)，且骨干排水河道除澇標(biāo)準(zhǔn)大部分也不到3年一遇。受自然地理環(huán)境、氣候以及工程條件的影響，淮河流域洪澇具有經(jīng)常性、普遍性的特點(diǎn)。在歷年洪澇災(zāi)害成災(zāi)面積中，平均澇災(zāi)成災(zāi)面積約占80%。1991年以來(lái)，淮河流域受災(zāi)面積平均為每年200多萬(wàn)平方公頃（主要是洪澇面積），

29、特殊年份洪澇更為嚴(yán)重。</p><p>　　2.2.2 洪澇災(zāi)害成因分析</p><p>　　淮河流域低洼易澇地區(qū)產(chǎn)生澇災(zāi),與其自然環(huán)境、 農(nóng)田抗災(zāi)能力、 管理水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及人類活動(dòng)等都有密切的關(guān)系。 </p><p>　　(1) 特殊的地理環(huán)境是發(fā)生澇災(zāi)的重要原因</p><p>　?、?平原洼地。沿河湖的洼地地勢(shì)低洼 ,汛期外河

30、洪水水位高出地面 ,而且汛期時(shí)間一般長(zhǎng)達(dá) 2～3 個(gè)月 ,閘壩工程雖可防止外河水倒灌 ,但當(dāng)?shù)氐慕涤陙?lái)量大 ,加上區(qū)域范圍內(nèi)的坡地來(lái)水 ,水量大又無(wú)法外排 ,形成 “關(guān)門(mén)淹”。②黃泛區(qū)。黃河南泛造成水系淤塞 ,對(duì)淮北平原和魯西南平原影響很大 ,出現(xiàn)許多封閉洼地 ,成為重點(diǎn)澇災(zāi)區(qū)。③里下河地區(qū)。里下河地區(qū)排水相對(duì)獨(dú)立 ,但地勢(shì)低洼 ,且中間低周邊高 ,支流排水極為困難 ,抽排能力又有限 ,一遇暴雨 ,往往積澇成災(zāi)。</p>

31、<p>　　(2) 過(guò)量的降雨發(fā)生澇災(zāi)的主要原因</p><p>　　災(zāi)害的嚴(yán)重程度往往與降雨強(qiáng)度、 降雨持續(xù)時(shí)間、 降雨量及降雨分布范圍的大小有關(guān)?；春恿饔蛎酚昶谄骄鶠?5 d左右 ,是導(dǎo)致澇災(zāi)害的主要降雨類型?；春恿饔蜻€經(jīng)常發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害 ,在臺(tái)風(fēng)氣旋與西風(fēng)帶天氣系統(tǒng)遭遇時(shí) ,可能發(fā)生強(qiáng)度大、 范圍較廣的雨區(qū) ,造成較大范圍的澇災(zāi)。</p><p>　　(3) 排水體系不完

32、善</p><p>　　淮河流域部分支流河道至今未進(jìn)行系統(tǒng)治理 ,河道淤積嚴(yán)重 ,排水能力差 ,防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)低;涵閘、 泵站等建筑物工程除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低 ,加之年久失修 ,損毀嚴(yán)重 ,加重了澇災(zāi)損失;面上工程不配套 ,溝渠淤堵 ,澇水無(wú)法外排。</p><p>　　(4) 管理薄弱 ,影響除澇工程效益的發(fā)揮</p><p>　　淮河流域除澇工程管理體制不順 ,機(jī)制不活

33、,運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足 ,設(shè)施落后 ,維護(hù)不到位 ,湖洼地區(qū)的水情、工情、災(zāi)情信息采集能力薄弱 ,這些都惡化了區(qū)域的排水條件 ,加重了災(zāi)情。</p><p>　　(5) 人類活動(dòng)對(duì)澇災(zāi)產(chǎn)生的影響</p><p>　　當(dāng)?shù)厝罕姙榱烁鳌?養(yǎng)殖等需要 ,無(wú)序圈圩 ,部分河道、 湖洼地存在過(guò)度圍墾現(xiàn)象 ,既降低了湖泊洼地調(diào)蓄洪水的能力 ,又增加了防汛壓力;當(dāng)?shù)厝罕娫诎l(fā)展生產(chǎn)的同時(shí) ,常在排水通道上建

34、有路壩、 攔魚(yú)設(shè)施等阻水建筑 ,影響了洪澇水的及時(shí)外排。部分洼地位于省界河流上 ,由于上下游治理標(biāo)準(zhǔn)的不一致 ,產(chǎn)生水事矛盾 ,導(dǎo)致排水不暢。</p><p>　　(6) 土壤條件也是容易發(fā)生澇漬的不利因素</p><p>　　淮北平原廣泛覆蓋著不同厚度的屬第四紀(jì)更新統(tǒng)河湖相沉積物,這些沉積物主要是砂僵黑土,質(zhì)地較重,滲水性差,是淮北最容易發(fā)生澇漬的一種土壤。而黃泛區(qū)的沙土,質(zhì)地疏松,極易

35、產(chǎn)生風(fēng)蝕水蝕,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,使開(kāi)挖的河溝很易淤積,影響排水。</p><p>　　2.3 淮河流域水土流失</p><p>　　2.3.1 淮河流域水土流失現(xiàn)狀</p><p>　　淮河流域存在的水土流失問(wèn)題已嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其在山丘地區(qū)，這種情況更甚。</p><p>　　淮河流域有山丘區(qū) 9. 00 ×10

36、4km2,水土流失十分嚴(yán)重 , ,主要分布在山區(qū)和丘陵地區(qū) , 以水蝕為主，流域分區(qū)水土流失現(xiàn)狀1948— 1978 年間水土流失急速增加 ,而累計(jì)治理水土流失面積僅為 9. 26 ×103km2。[3]20 世紀(jì) 80 年代期間淮河流域水土流失面積高達(dá) 7. 40 ×104km2，土壤侵蝕量約為 2. 60 ×108t。20世紀(jì) 90 年代初期水土流失面積約為 5. 87 ×104km2,較之

37、80 年代初期下降了 20. 7 % ,但土壤侵蝕量?jī)H下降了 12 % ,水土流失仍然沒(méi)有得到有效控制 ,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的波動(dòng)性。20世紀(jì)的最后 10 年 ,治理水土流失面積約為1. 04×104km2。目前尚有水土流失面積5. 00 ×104km2,其中中度流失以上占一半?；春恿饔驖竦厮亮魇蝿?shì)仍然不容樂(lè)觀。</p><p>　　2.3.2 淮河流域水土流失成因分析</p>&l

38、t;p>　　盡管淮河流域水土保持生態(tài)環(huán)境總體情況好轉(zhuǎn)，但淮河流域水土流失問(wèn)題依然嚴(yán)峻，淮河流域水土保持生態(tài)建設(shè)仍然面臨諸多問(wèn)題。除了自然條件、歷史因素等原因外，缺乏穩(wěn)定的資金投入，水土流失綜合治理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，整個(gè)流域監(jiān)測(cè)工作滯后，以及沒(méi)有把上游的水土流失綜合治理納入整個(gè)防洪體系建設(shè)等也是造成淮河流域水土流失的重要原因。根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，90年代以來(lái)治理的2萬(wàn)多平方公里的水土流失面積，只有30％—40％的坡面工程能夠滿足10年一遇6小

39、時(shí)最大降雨標(biāo)準(zhǔn)，30％左右郁閉度良好水土保持林地和經(jīng)濟(jì)林地在暴雨情況下，仍然存在不同程度的水土流失。 </p><p>　　3 淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略探討</p><p>　　3.1淮河流域水污染應(yīng)對(duì)策略分析</p><p>　　3.1.1 淮河流域水污染治理存在的主要問(wèn)題</p><p>　　目前,淮河流域水污染治理主要措施仍是

40、以工程措施、行政手段與收費(fèi)措施為主。由于這些措施忽視地方經(jīng)濟(jì)利益, 片面強(qiáng)調(diào)地方污染治理責(zé)任,將污染治理工作與新農(nóng)村建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展分割開(kāi)來(lái), 結(jié)果都是治標(biāo)不治本的短期行為。</p><p>　　治理方面主要存在的問(wèn)題有：① 堵的行政措施不能從根本上解決實(shí)際問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)稅收入與土地收入不斷減少的情況下,企業(yè)成為鄉(xiāng)村的主要財(cái)源。污染企業(yè)雖然污染了環(huán)境,但需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納排污費(fèi)和各種稅。為了保持但當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，最后

41、政府由不得不考慮放松相關(guān)的行政措施。②收費(fèi)替代治理,加劇環(huán)境污染。排污收費(fèi)制度設(shè)計(jì)的目的是以收費(fèi)抑制排污, 同時(shí)以收費(fèi)籌集資金治理污染。這一制度在實(shí)際運(yùn)作中的實(shí)際效果是收費(fèi)越多, 污染就越嚴(yán)重。原因是: 排污即收費(fèi)這種新的排污收費(fèi)政策, 實(shí)質(zhì)上企業(yè)是以繳納排污費(fèi)而獲取了排污權(quán)。③ 污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金難以落實(shí), 污水處理廠建設(shè)緩慢。</p><p>　　3.1.2 淮河流域水污染的創(chuàng)新性治理措施</

42、p><p>　　針對(duì)淮河流域水污染問(wèn)題必須提出一些行之有效的解決措施，拋棄一些不合理的治理方案。要達(dá)到高效的控制淮河流域水污染問(wèn)題，必須要有思路與措施的創(chuàng)新。</p><p>　　(1) 改革水資源稅的管理使用方法</p><p>　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以價(jià)格信號(hào)為調(diào)控機(jī)制的利益再分配系統(tǒng)。解決這一問(wèn)題的辦法之一是改革水資源稅的管理使用辦法,提高受水城市水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),

43、水資源稅由國(guó)家統(tǒng)一用于調(diào)水工程, 讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的受水城市替代調(diào)水沿線落后縣鄉(xiāng)分擔(dān)國(guó)家級(jí)工程的前期投入成本。</p><p>　　(2) 對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)要鼓勵(lì)其更新工藝, 減少污水排放</p><p>　　鼓勵(lì)高污染企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行自行處理。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè), 推進(jìn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。排污管理費(fèi)應(yīng)盡可能固定,而排污處理費(fèi)可以隨市場(chǎng)而浮動(dòng)。</p><p>　　(3)

44、 污染嚴(yán)控區(qū)大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)</p><p>　　淮河流域發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)新農(nóng)村要兩手抓: 一是要以縣為單位實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策,鼓勵(lì)淮河流域污染嚴(yán)控區(qū)大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)單位的招商引資、 興辦工業(yè)企業(yè)的權(quán)限;鼓勵(lì)新企業(yè)在工業(yè)園區(qū)發(fā)展,為工業(yè)廢水集中處理提供條件。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì),扶持發(fā)展污染小、 耗水少、 效</p><p>　　益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。&

45、lt;/p><p>　　3.2 淮河流域洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略分析</p><p>　　3.2.1 理清淮河流域澇災(zāi)治理的目標(biāo)和思路</p><p>　　淮河流域洪澇關(guān)系復(fù)雜,需合理規(guī)劃、 統(tǒng)籌安排洪水和澇水出路 ,進(jìn)行綜合治理。首先 ,應(yīng)因地制宜地對(duì)洼地進(jìn)行合理分區(qū),分別確定治理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)地勢(shì)低洼的區(qū)域進(jìn)行退墾還河(湖),擴(kuò)大濕地面積,以提高調(diào)蓄洪澇水的能力;對(duì)地勢(shì)較高、人口

46、密集的區(qū)域 ,應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 ,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次 ,還應(yīng)根據(jù)內(nèi)外水分開(kāi)、高低水分排的原則,采用疏浚溝渠 ,適當(dāng)建閘(站) ,完善配套工程 ,調(diào)整土地利用和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),完善排澇工程管理體系 ,試行洪水保險(xiǎn)等綜合措施 ,提高抗御澇災(zāi)的能力。澇災(zāi)治理的目標(biāo)是 ,從 2008 年開(kāi)始 ,用5年左右的時(shí)間 ,使重要易澇洼地除澇標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到5年一遇、 里下河地區(qū)除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 5～10 年一遇。</p>&

47、lt;p>　　3.2.2 綜合治理措施</p><p>　　按照 “全面規(guī)劃 ,重點(diǎn)突出 ,因地制宜 ,統(tǒng)籌兼顧 ,綜合治理” 的原則 ,針對(duì)各分片洼地的澇災(zāi)成因、地形特點(diǎn)、現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及水利條件 ,確定合理的治理標(biāo)準(zhǔn)和措施 ,以治澇為主要目標(biāo) ,兼顧旱、洪、漬的防治 ,工程措施與非工程措施相結(jié)合 ,分片綜合治理。</p><p>　　(1) 實(shí)施支流河道及干溝治理工程</

48、p><p>　　目前 ,淮河眾多支流河道淤積 ,排水能力不足 ,除澇標(biāo)準(zhǔn)普遍不足5年一遇 ,部分河道除澇標(biāo)準(zhǔn)甚至不到 3 年一遇。實(shí)施支流河道及干溝治理工程 ,對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)偏低的重要支流河道按防洪 10～20 年一遇、 除澇 5 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理 ,以有效增加洪澇水下泄量 ,提高洪澇水下泄速度。</p><p>　　(2) 加固圩區(qū)堤防 </p><p>　　沿淮河、

49、濱湖、 運(yùn)河及支流河道有眾多圩區(qū) ,對(duì)堤身單薄、 穿堤建筑物隱患多、抗洪能力低的圩區(qū)堤防應(yīng)進(jìn)行加固 ,以確保防御洪水。</p><p>　　(3) 興建排澇泵站工程</p><p>　　淮河、 運(yùn)河、 濱湖洼地及支流河道中下游的圩區(qū)經(jīng)常受外水位頂托 ,內(nèi)洪水難以自排 ,澇災(zāi)嚴(yán)重。興建排澇泵站工程 ,特別是在沿淮洼地興建大中型排澇泵站 ,是解決這一地區(qū)澇災(zāi)的有效途徑。目前已建成的大多數(shù)排澇泵

50、站標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小 ,因此 ,要分步修改現(xiàn)有的泵站、新建或擴(kuò)建排澇泵站工程。此外 ,為提高流域內(nèi)的除澇能力 ,減少經(jīng)濟(jì)投入 ,靈活調(diào)度 ,可建立一定量的移動(dòng)抽排中心。</p><p><b>　　(4) 退墾還湖</b></p><p>　　除澇規(guī)劃必須考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了擴(kuò)大和恢復(fù)湖泊洼地蓄滯洪澇水的能力,要在部分低洼易澇區(qū)實(shí)施退耕還湖<

51、/p><p>　　3.3淮河流域水土流失應(yīng)對(duì)策略分析</p><p>　　3.3.1 實(shí)施分區(qū)和重點(diǎn)治理</p><p>　　針對(duì)淮河流域水土流失的區(qū)域分布特征和地形特征 ,分區(qū)治理以及建立重點(diǎn)治理區(qū)域是治理流域水土流失的基本原則?，F(xiàn)在主要集中治理區(qū)域包括大別山、 沂蒙山、 伏牛山等貧困山區(qū)的水土流失，應(yīng)當(dāng)將這些地區(qū)設(shè)置為重點(diǎn)治理區(qū)，并分區(qū)治理。</p>

52、<p>　　3.3.2 加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)</p><p>　　森林植被的驟減是引起淮河流域水土流失的主要原因 ,所以要恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被的覆蓋率 , 嚴(yán)格限額采伐制度和林地使用許可證制度;強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù) ; 繼續(xù)搞好退耕還林還草;積極開(kāi)展封山育林育草 ,恢復(fù)森林植被;大力種植薪炭林 ,加快其它能源開(kāi)發(fā)利用 ,解決農(nóng)林區(qū)的燃料問(wèn)題。大力加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè) ,控制人為造成的水土流失。</p

53、><p>　　通過(guò)營(yíng)造以水保護(hù)和水源涵養(yǎng)林為主的生態(tài)防護(hù)林?jǐn)U大、保護(hù)、改善林草植被數(shù)量、質(zhì)量,力圖使治理區(qū)域走上 “生態(tài) —社會(huì)—經(jīng)濟(jì)” 系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)控制人為造成的水土流失,使流域內(nèi)水土流失面積不再擴(kuò)大。因地制宜 ,統(tǒng)籌規(guī)劃 ,推進(jìn)農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展和山、林、水、田、路綜合治理。</p><p>　　3.3.3 發(fā)揮非工程性措施的效用</p><p>　　

54、在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下,投資小流域治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,既有益于環(huán)境、生態(tài)改善,又使投資者獲得經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)對(duì)水土流失治理的認(rèn)識(shí) ,對(duì)水土流失治理工作的重要性和緊迫性進(jìn)行廣泛宣傳, 從多方面增強(qiáng)治理區(qū)內(nèi)干部群眾的認(rèn)識(shí), 形成自覺(jué)的力量。堅(jiān)持國(guó)家、部門(mén)、集體和個(gè)人共同參與 ,廣泛籌集治理資金。加大國(guó)家對(duì)治理工作的投資力度;實(shí)行配套投資 ，在國(guó)家專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上各級(jí)財(cái)政也需拿出一部分配套資金投入治理工作;健全農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度

55、; 鼓勵(lì)群眾造林 ,在技術(shù)投入上要增加科技含量 ,堅(jiān)持科技興林 ,以科技促治理。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　通過(guò)淮河流域地理區(qū)域位置，人文地理環(huán)境分析可以得出淮河流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題主要有三種：淮河流域的水污染、水土流失現(xiàn)象、洪澇災(zāi)害。從生態(tài)環(huán)境脆弱性的角度分析來(lái)看，這些三方面的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也是制約淮河流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)

56、題。這三方面的問(wèn)題有自然環(huán)境因素形成的，也有人為因素形成的，治理起來(lái)難度比較大?；春恿饔蚴俏覈?guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，所以治理流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也成了淮河流域所要面臨的突出問(wèn)題。在分析如何解決問(wèn)題的同時(shí)，我們要分析應(yīng)對(duì)淮河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思路，解決問(wèn)題的方法，從而提出具有創(chuàng)新型的治理策略。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 吳玲

57、，夏勇.安徽農(nóng)業(yè)生態(tài)壞境保護(hù)及對(duì)策[M].安徽電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)報(bào) ,2010（12）：100-106</p><p>　　[2] 梁本凡.淮河流域水污染治理與措施創(chuàng)新[M].水資源保護(hù) ,2006（10）：85-88</p><p>　　[3] 王九大.淮河流域重點(diǎn)平原洼地澇災(zāi)綜合治理對(duì)策研究[M].水利經(jīng)濟(jì) ,2008(4):45-52</p><p>　　[4]

58、葉正偉.基于生態(tài)脆弱性的淮河流域水土保持策略研究[M].水利保持通報(bào)，2007(6):65-68</p><p>　　[6] 王靜，夏軍.氣候變化對(duì)淮河防洪與排澇管理項(xiàng)目的影響及適應(yīng)對(duì)策研究[J].氣候變化研究進(jìn)展，2008(4):1-3</p><p>　　[7] 張杰，趙冰.基于Arcgis的淮河流域大別山土地變化與土壤侵蝕特征研究[M].水利通報(bào)，2009(12):12-26<

59、/p><p>　　[8] 朱湖根，錢(qián)坤.推進(jìn)淮河流域糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)假設(shè)的思考[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2009(9)</p><p>　　[9] 張長(zhǎng)青.沿淮洼地生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考[M].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007(7):45-51</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　本文從擬定題目到定

60、稿，歷時(shí)數(shù)日。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師xx老師致以誠(chéng)摯的謝意。在論文的寫(xiě)作過(guò)程中，xx老師給了我許許多多的幫助和關(guān)懷。陳老師學(xué)識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，待人平易近人，在xx老師的悉心指導(dǎo)中，我不僅學(xué)到了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，也在怎樣處人處事等方面收益很多；同時(shí)他對(duì)工作的積極熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有條不紊、實(shí)事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。在此我謹(jǐn)向xx老師表示衷心的感謝和深深的敬意。 同時(shí)，我要感謝我們學(xué)院給我們授課的老

61、師和班主任，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑，讓我學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)、如何為人處事。我也要感謝我的母校xx學(xué)院，是她提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，讓我的大學(xué)生活豐富多姿，為我的人生留下精彩的一筆。 另外，衷心感謝我的同窗同學(xué)們和xx學(xué)院的師兄師姐們，在我畢業(yè)論文寫(xiě)作中，與他們的探討交流使我受益頗多；同時(shí)，他們也給了我很多無(wú)私的幫助和支持，我在次深表謝意。  最后，向我的親愛(ài)的家人和親