造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)是指：在招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)價(jià)是能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià)。合理低價(jià)，從投資角度來(lái)說(shuō)，是以最少的投入，獲得相同價(jià)值的工程；從施工角度來(lái)說(shuō)，是施工企業(yè)以最少的消耗獲得相同價(jià)值的工程。</p><p>　　低價(jià)中標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)容包括可研、技術(shù)設(shè)計(jì)、招

2、投標(biāo)、實(shí)施一直到竣工交付使用,其價(jià)格變量是多元的,可以互補(bǔ)。而這里提到的低價(jià)中標(biāo)只是招投標(biāo)階段，其價(jià)格變量是單元的，很難互補(bǔ)。我國(guó)的低價(jià)中標(biāo)要符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定：“經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)”。但目前由于我國(guó)建筑市場(chǎng)還不規(guī)范，也不完善，所以經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)離真正落實(shí)還有一定距離，現(xiàn)行的常用的經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審辦法是基準(zhǔn)價(jià)法，雖不完全符合市場(chǎng)規(guī)律，但筆者認(rèn)為，在不違背招投標(biāo)法的原則辦法的前提下，可依據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的評(píng)審細(xì)則。</p

3、><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程招標(biāo)投標(biāo)階段，合理低價(jià)是真正適應(yīng)健康規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的要求的，合理低價(jià)應(yīng)科學(xué)、合理、可行，且不應(yīng)低于投標(biāo)人的個(gè)別成本。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 合理低價(jià) 中標(biāo) 投標(biāo) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 清單計(jì)價(jià)</p><p><b>　　前 言</b></p><p>　　1.1合理低價(jià)中標(biāo)

4、法研究的意義　　目前我國(guó)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,招標(biāo)人希望以最低的價(jià)格擇優(yōu)選擇優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,而施工企業(yè)由于僧多粥少,施工任務(wù)嚴(yán)重不足,在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中只考慮當(dāng)前企業(yè)的困境價(jià)格嚴(yán)重背離市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià),造成企業(yè)效率低下、甚至虧損,使施工企業(yè)利益和工程質(zhì)量得不到保證。這必然導(dǎo)致不少企業(yè)不顧企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)而先低價(jià)中標(biāo)以解決當(dāng)前的生計(jì)問(wèn)題,從而導(dǎo)致施工企業(yè)因利益驅(qū)動(dòng)而放棄工程質(zhì)量和安全,給工程項(xiàng)目埋下隱患。其次,市場(chǎng)主體不具

5、備相應(yīng)的主客觀條件和能力,未建立完善、嚴(yán)厲的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,一旦投標(biāo)人由于報(bào)價(jià)失誤而造成虧本時(shí),不能做到像國(guó)外那樣迫使投標(biāo)人從主觀意愿上不敢犧牲工程的質(zhì)量和安全,即使虧本也要確保工程質(zhì)量和安全。因此我國(guó)目前如何應(yīng)好最低價(jià)中標(biāo)法是個(gè) 非常重要課題

6、 11.2現(xiàn)階段實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)的可行性和必然</p><p>　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)的前提條件</p><p>　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范已于2003年7月1日在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，這是我國(guó)建設(shè)工程系統(tǒng)的一次深刻的行業(yè)變革，是我國(guó)的工程造價(jià)管理體系從傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的定額計(jì)價(jià)模式向“量?jī)r(jià)分離”

7、的市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　工程造價(jià)編制依據(jù)發(fā)生了重大的變化，從長(zhǎng)期依據(jù)定額編制社會(huì)平均水平的造價(jià)，變?yōu)樽裱袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”,工程造價(jià)的編制從社會(huì)平均水平向企業(yè)個(gè)別水平轉(zhuǎn)變。所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)決不是簡(jiǎn)單的按招標(biāo)方提供的工程量清單，套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法，便可簡(jiǎn)單地得出工程造價(jià)，而是根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)計(jì)價(jià)辦法來(lái)計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)金額，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)招標(biāo)文件要

8、求來(lái)研究報(bào)價(jià)策略，報(bào)出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的金額，這就為施工企業(yè)合理低價(jià)中標(biāo)創(chuàng)造了市場(chǎng)前提。</p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)是市場(chǎng)機(jī)制作用的必然結(jié)果。工程建設(shè)產(chǎn)品和其他商品一樣要受價(jià)值規(guī)律的影響，在21世紀(jì)特別是我國(guó)加入了WTO以后，工程招投標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制的主要特點(diǎn)是市場(chǎng)形成價(jià)格。“統(tǒng)一量，市場(chǎng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。市場(chǎng)報(bào)價(jià)高固然為盈利奠定了基礎(chǔ)，但是目前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，高價(jià)奪標(biāo)已不可能。相

9、反，企業(yè)根據(jù)擬組建的項(xiàng)目部，擬安排的施工人員、機(jī)械、施工方案的不同，依據(jù)企業(yè)的自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及資金、資信實(shí)力，作出的合理低價(jià)標(biāo)將是一支雙刃劍，它既能提高企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，又能減少工程虧損，讓贏利成為企業(yè)的主旋律。所以說(shuō)，合理低價(jià)是健康規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的必然要求。</p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)法的介紹</p><p>　　2.1合理低價(jià)中標(biāo)法的定義</p><p&g

10、t;　　“低價(jià)中標(biāo)”簡(jiǎn)言之，就是以低于標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。但為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，其含義應(yīng)理解為在保證不低于成本價(jià)基礎(chǔ)上的低價(jià)中標(biāo)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工投標(biāo)階段的項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程施工成本控制的重要階段，一個(gè)好的工程報(bào)價(jià)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的成本控制就起到了至關(guān)重要的作用。但如何合理運(yùn)用這個(gè)“低價(jià)”使企業(yè)在一般情況下，能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中獲勝的同時(shí)，又能確保企業(yè)的利潤(rùn)，那么此時(shí)合理的報(bào)價(jià)應(yīng)該是要低并且是適度的低。</p><

11、;p>　　。2.2合理低價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)勢(shì)　　合理低價(jià)中標(biāo)法具有以下優(yōu)勢(shì),第一,明確標(biāo)底只是在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考,這有利于規(guī)范市場(chǎng)行為,遏制“泄標(biāo)”“串標(biāo)”等不良行為;第二,能在保證質(zhì)量、工期的前提下,起到淡化標(biāo)底的作用,最終達(dá)到“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)的目的;第三,能將各種影響因素最終歸結(jié)到價(jià)格,以價(jià)格作為定標(biāo)的依據(jù),抓住了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)這一招標(biāo)的核心。相比綜合評(píng)估法,最低價(jià)中標(biāo)法更有利于節(jié)省投資,降低成本,保證投資效益;第四,采用單

12、一、清晰的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),能最大限度上降低評(píng)標(biāo)人的主觀意識(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響,從而有效減少了評(píng)標(biāo)中的人為因素,起到防止腐敗、保證公平的作用。第五,有利于我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際慣例接軌,使其能更快適應(yīng)加入WTO之后的市場(chǎng)需求。最低價(jià)中標(biāo)法作為世界銀行等國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目和FIDIC條款的首選評(píng)標(biāo)方法,其全面普及將有利于促進(jìn)我國(guó)盡快與國(guó)際慣例接軌,并向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)常用的方法過(guò)渡。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,目前普及“最低價(jià)中標(biāo)法”一方面能針對(duì)解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)

13、中存在的實(shí)際問(wèn)題,另一方面能為將來(lái)推行絕對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法打好基礎(chǔ),起到過(guò)渡作用,使其逐步建立相應(yīng)有效的保障機(jī)制,令其最終具有可操作性?！?lt;/p><p>　　2.3企業(yè)運(yùn)用低價(jià)中標(biāo)法的前提</p><p>　?。?）當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)不足，或擬在某些地區(qū)打開(kāi)局面，為擴(kuò)大市場(chǎng)時(shí)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況可采取薄利保本原則來(lái)報(bào)價(jià)：</p><p>　?。?）對(duì)于該項(xiàng)目投標(biāo)者多，競(jìng)爭(zhēng)

14、激烈時(shí)，企業(yè)為了保證能中標(biāo)，不得已采取降低報(bào)價(jià)這個(gè)辦法；</p><p>　?。?）企業(yè)應(yīng)具備精干的投標(biāo)班子，他們應(yīng)具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，能夠精通清單計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)、掌握一定的招投標(biāo)知識(shí)、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)，能夠通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)行情的分析和對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的權(quán)衡，制定出合適的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)：</p><p>　　針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況應(yīng)編制有“企業(yè)定額”，它不僅能有效控制施工成本，而且也是

15、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，更加是自主報(bào)價(jià)的最可靠依據(jù)。企業(yè)只有在編制了自己的定額后，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能心中有數(shù)，編制出一個(gè)合理低價(jià)，而不是盲目壓價(jià)。企業(yè)只有這樣才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中做到運(yùn)籌帷幄，確保是合理低價(jià)。</p><p>　　2.4合理低價(jià)中標(biāo)法的注意因素</p><p>　　最低合理價(jià)是指投標(biāo)總價(jià)的低價(jià)合理，而總價(jià)是由各項(xiàng)目清單綜合單價(jià)，措施項(xiàng)目費(fèi)用，其他項(xiàng)目費(fèi)用匯總而成，以下就從這幾個(gè)

16、方面來(lái)評(píng)價(jià)：</p><p>　　清單綜合單價(jià)涉及到：企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，成本降低率，管理費(fèi)的節(jié)約，利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)因素，材料進(jìn)價(jià)水平等。所以就要從相關(guān)要素價(jià)格中分析出不低于企業(yè)的最終成本，以其判定中標(biāo)價(jià)格的合理性。</p><p><b>　　1.費(fèi)用的注意因素</b></p><p>　?。?）材料價(jià)格：首先材料價(jià)占工程總價(jià)的60％以上，這個(gè)價(jià)格是以

17、市場(chǎng)價(jià)格形成的要素為準(zhǔn)則，以造價(jià)處發(fā)布的信息價(jià)作參考。評(píng)價(jià)是應(yīng)以材質(zhì)、規(guī)格、品牌為基礎(chǔ)，由于生產(chǎn)廠家不同所存在的差價(jià)，如符合市場(chǎng)信息價(jià)位的應(yīng)屬合理，超出市場(chǎng)信息價(jià)位的，以市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)。</p><p>　　(2).人工價(jià)格:原則上人工價(jià)格應(yīng)以造價(jià)處發(fā)布的人工市場(chǎng)價(jià)格信息為參考，并結(jié)合有意象的勞務(wù)分包單價(jià)以及工程具體情況確定，但不應(yīng)低于人工市場(chǎng)信息價(jià)的下限。</p><p>　　(3). 機(jī)械

18、使用費(fèi): 機(jī)械使用費(fèi)要以現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格相結(jié)合進(jìn)行評(píng)判，如企業(yè)自有機(jī)械和租賃機(jī)械形成費(fèi)用差首選低價(jià)。</p><p>　　(4).企業(yè)管理費(fèi): 企業(yè)管理費(fèi)是企業(yè)必然發(fā)生的費(fèi)用，但是不同企業(yè)之間是有差異的。根據(jù)企業(yè)積累的數(shù)據(jù)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)定，企業(yè)管理費(fèi)約占清單綜合單價(jià)的4％。</p><p>　　(5).企業(yè)利潤(rùn): 作為企業(yè)應(yīng)該有利潤(rùn)，但是利潤(rùn)水平可以從低考慮，體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。制

19、定利潤(rùn)率時(shí)應(yīng)結(jié)合公司的方針、發(fā)展目標(biāo)、投標(biāo)策略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、招標(biāo)人情況、項(xiàng)目的具體情況綜合確定。根據(jù)目前企業(yè)的利潤(rùn)率水平的調(diào)整，全國(guó)目前平均水平只有產(chǎn)值的2％，可以說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。按現(xiàn)行的利潤(rùn)計(jì)算規(guī)則，清單綜合單價(jià)相當(dāng)產(chǎn)值的比重，擬取定為80％，則清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)率為2.5％。所以,企業(yè)利潤(rùn)的取定就有了參考的尺度。</p><p><b>　　(6).風(fēng)險(xiǎn)因素:</b></p>

20、;<p>　　風(fēng)險(xiǎn)因素是個(gè)未知因素，其內(nèi)容也是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自行預(yù)測(cè)的，一般按1％考慮也是低標(biāo)準(zhǔn)的。</p><p>　　根據(jù)以上分析，清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)因素三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為7.5％，如將人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)合計(jì)再加上7.5％的費(fèi)用，與企業(yè)所報(bào)綜合單價(jià)進(jìn)行比較，若企業(yè)所報(bào)綜合單價(jià)低于此價(jià)，可以認(rèn)為此項(xiàng)綜合單價(jià)不是合理的低價(jià)。由此可見(jiàn)，合理低價(jià)應(yīng)是不低于成本價(jià)的。</p>

21、<p><b>　　2、措施項(xiàng)目費(fèi)用</b></p><p>　　措施項(xiàng)目費(fèi)用屬技術(shù)型費(fèi)用，是以施工方案為依據(jù)編制的費(fèi)用。實(shí)施清單計(jì)價(jià)后，措施性費(fèi)用要求單列，由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，這樣措施性費(fèi)用就顯現(xiàn)出個(gè)別性。評(píng)價(jià)措施項(xiàng)目的合理性應(yīng)從兩個(gè)方面考慮：一是技術(shù)的合理性，二是經(jīng)濟(jì)的合理性，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的合理性。正確的施工方案、合理的施工工藝、高效率的機(jī)械設(shè)備、有效的材料供應(yīng)及采購(gòu)、均衡的施

22、工安排、勞動(dòng)力的利用、最大限度的減少材料的消耗、施工現(xiàn)場(chǎng)的最大利用及合理布局等，都可以在文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、垂直運(yùn)輸機(jī)械等方面最大限度地降低工程成本，縮短工期，從而減少措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)價(jià)以獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。</p><p><b>　　3、其他項(xiàng)目費(fèi)用</b></p><p>　　這些項(xiàng)目基本上以實(shí)際發(fā)生為依據(jù)。</p><p>　　2

23、.5合理低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)用的方法與技巧</p><p>　　1.（1）認(rèn)真研讀招標(biāo)文件</p><p>　　認(rèn)真研讀技術(shù)規(guī)范如果不認(rèn)真研讀技術(shù)規(guī)范而一味的按照工程量清單去報(bào)價(jià)就會(huì)導(dǎo)致報(bào)出的綜合單價(jià)低于實(shí)際的施工成本。</p><p>　?。?）仔細(xì)研究合同專用條款</p><p>　　在合同條款中經(jīng)常有這樣的規(guī)定：（1）單項(xiàng)清單子目的工程數(shù)量的變

24、更在原數(shù)量的正負(fù)3％時(shí)不予調(diào)整。這就需要我們?cè)诤怂愎こ虜?shù)量時(shí)，對(duì)于在正負(fù)3％以內(nèi)的量差，可以在綜合單價(jià)中增加一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，把這部分量差的價(jià)格計(jì)入其中。（2）單項(xiàng)子目的洽商變更所發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)5000元是只做技術(shù)洽商不作經(jīng)濟(jì)洽商。這就需要或是對(duì)整體的工程進(jìn)行分析，估算出有可能發(fā)生的小于5000元的洽商金額有多少，在最后定標(biāo)時(shí)予以統(tǒng)一考慮。</p><p><b>　　（3）其他</b><

25、;/p><p>　　合同專用條款中也會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)論圖紙還是工程量清單中都不會(huì)出現(xiàn)但會(huì)影響造價(jià)的內(nèi)容，比如竣工時(shí)需要向甲方交付的幾套竣工資料、竣工圖以及保函等手續(xù)費(fèi)，這也是構(gòu)成工程總價(jià)的一部分。</p><p>　　2、核對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量</p><p>　　實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，其中一重要的變革是將甲乙雙方都推向市場(chǎng)，即由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)，由承包商

26、承受物價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)的真正市場(chǎng)化，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)的基礎(chǔ)應(yīng)該是綜合單價(jià)合同。</p><p>　　在招標(biāo)文件里一般都有明確的條款說(shuō)明：招標(biāo)人不能保證所提供的工程量清單中清單列項(xiàng)的絕對(duì)完整性和數(shù)量的絕對(duì)準(zhǔn)確性，會(huì)要求投標(biāo)單位對(duì)其提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)方提出質(zhì)疑，并由招標(biāo)方來(lái)確定是否修改。這一條款把應(yīng)該由招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)推給投標(biāo)方，對(duì)投標(biāo)單位不公平，但在現(xiàn)階段，投標(biāo)方也只有按照招

27、標(biāo)文件的要求去做。工程量核算直接影響到工程的盈虧，投標(biāo)人應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，努力做好這項(xiàng)工作。</p><p>　　3、準(zhǔn)確地掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格行情</p><p>　　同一材料在不同期其價(jià)格也不同。特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等，材料價(jià)格相差很大，對(duì)造價(jià)影響較大；又如鋼筋、水泥等大宗材料，運(yùn)輸方式、采購(gòu)渠道不同，材料價(jià)格也不同。市場(chǎng)價(jià)格的形成差異之大，迫使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)了解，熟悉市場(chǎng)、掌握市

28、場(chǎng)行情，加強(qiáng)采購(gòu)實(shí)力，以降低工程成本。</p><p>　　4、客觀地確定消耗量</p><p>　　定額在工程預(yù)結(jié)算中起著指導(dǎo)性、控制性的作用。隨著市場(chǎng)的變化、環(huán)境的變化、資源的變化，企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，隨著施工技術(shù)的進(jìn)步，管理手段程序化、規(guī)范化，人員素質(zhì)的提高，有些分部分項(xiàng)工程在實(shí)際施工中，工程的實(shí)際消耗量水平在不斷提高。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，根據(jù)

29、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇，應(yīng)認(rèn)真地對(duì)定額的消耗量作相應(yīng)分析，擬出本企業(yè)可行的相應(yīng)調(diào)整量，制定企業(yè)定額，進(jìn)一步控制工程成本，更加合理地指導(dǎo)工程施工。如打樁工程中，灌注樁的砼充盈量己包括在定額內(nèi)，而實(shí)際充盈系數(shù)根據(jù)工程的不同與定額不完全一致，企業(yè)的報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能的充盈系數(shù)及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備等情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。如施工現(xiàn)場(chǎng)配套措施所發(fā)生的費(fèi)用如塔吊增加費(fèi)、建筑物超高增加費(fèi)，建筑物越高，其可調(diào)整的范圍越大；如砼外加劑及粉刷粘結(jié)劑，其性狀不同，使用量差別也很大，

30、在報(bào)價(jià)時(shí)，必須客觀地對(duì)其作適當(dāng)調(diào)整。</p><p>　　5、善于積累和運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)</p><p>　　這項(xiàng)工作主要是把自己的每一項(xiàng)報(bào)價(jià)投標(biāo)資料，按不同的結(jié)構(gòu)類型分別加以分析解剖，統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工程內(nèi)容、工作量、結(jié)構(gòu)特征、主要材料指標(biāo)、綜合造價(jià)和單位造價(jià)指標(biāo)，和占直接費(fèi)的百分比等。這項(xiàng)工作一方面可以根據(jù)若干同類型工程投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，通過(guò)各種指標(biāo)的匯總對(duì)比分析，從宏觀上發(fā)

31、現(xiàn)其是否合理，另一方面， 可以得到一些比較準(zhǔn)確的指標(biāo)，以充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。</p><p>　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧與策略</p><p>　　一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的高低，或一項(xiàng)工程中哪些單價(jià)宜高些，哪些單價(jià)宜低些，這都要求報(bào)價(jià)有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗(yàn)供參考：</p><p>　　(1).投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法和一般規(guī)律</p><p>

32、　　本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時(shí)，報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)?shù)停环粗?，?bào)價(jià)可適當(dāng)高些。對(duì)于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托?；而?duì)于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)高些。對(duì)工程量大但技術(shù)不復(fù)雜的工程，報(bào)價(jià)宜低些；對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜或位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工條件差的工程報(bào)價(jià)可高些。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜較低；自己有專長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程，報(bào)價(jià)可較高。對(duì)國(guó)內(nèi)建設(shè)單位的工程報(bào)價(jià)宜低些，對(duì)外資或中外合資的工程，因現(xiàn)行定額與單價(jià)

33、不適用，而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高，故其報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高。</p><p>　　(2).不平衡報(bào)價(jià)法</p><p>　　合理把握不平衡報(bào)價(jià)，力爭(zhēng)項(xiàng)目中標(biāo)后可以“早收錢”和“多收錢”。目前市場(chǎng)上的招標(biāo)項(xiàng)目以單價(jià)合同發(fā)包為主，它強(qiáng)調(diào)量?jī)r(jià)分離，即工程量和單價(jià)分開(kāi)，使用過(guò)程中是量變價(jià)不變。投標(biāo)時(shí)用承包商所報(bào)單價(jià)和業(yè)主工程量清單中提供的參考量算出總標(biāo)價(jià)，作為評(píng)價(jià)各家報(bào)價(jià)的依據(jù)，故而相近的項(xiàng)目總

34、標(biāo)價(jià)，由于報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)價(jià)單中各個(gè)條目的單價(jià)不同，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致承包商實(shí)際獲利的差異。</p><p>　　一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)者，往往會(huì)把報(bào)價(jià)單中先干項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)高，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等，而把后干項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低，即“早收錢”。這樣既能保證不影響總標(biāo)價(jià)中標(biāo)，又使項(xiàng)目早日收回資金，形成了項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn)，同時(shí)還有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面：如果承包商永遠(yuǎn)處于這種順差狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素

35、，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中，隨時(shí)可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函，提出停止履約和中止合同，反正錢已裝在自己口袋里，賺得已比支出多得多了，這就是做到了入袋為安，當(dāng)然，這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度，一般以調(diào)高10%－30%較為合理。</p><p>　　另外一個(gè)不平衡報(bào)價(jià)的技巧，叫“多收錢”，一般招標(biāo)文件提供的工程量與實(shí)際操作中的工程數(shù)量都會(huì)存在差異，這里，分析判斷的正確與否是至關(guān)重要的，它取決于對(duì)項(xiàng)目充分的調(diào)研，豐富準(zhǔn)確的信息掌

36、握以及經(jīng)驗(yàn)的累積，還與最終決策人的水平和魄力是分不開(kāi)的。以下幾點(diǎn)意見(jiàn)可供參考：</p><p>　　①如果承包商在報(bào)價(jià)過(guò)程中分析判斷某一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際工程量會(huì)增加，則應(yīng)相應(yīng)調(diào)高單價(jià)，而且量增加得越多的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整幅度越大；同時(shí)，對(duì)判斷為工程量要降低的項(xiàng)目，相應(yīng)調(diào)低單價(jià)，從而保證工程實(shí)施后獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　②圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后要修改或取消的項(xiàng)目，其單

37、價(jià)可適當(dāng)降低。</p><p>　　③沒(méi)有工程量，只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，由于不影響投標(biāo)總價(jià)，其單價(jià)可適當(dāng)提高，今后若出現(xiàn) 這些項(xiàng)目時(shí)，則可獲得較多的利潤(rùn)。</p><p>　?、軐?duì)于一些臨時(shí)性工程項(xiàng)目，如三通一平、道路及河道占用費(fèi)、保險(xiǎn)等，由于這部分項(xiàng)目一般都是數(shù)量總價(jià)包干使用，故這些單價(jià)可適當(dāng)降低，而去提高主體工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便今后主體工程項(xiàng)目變更時(shí)獲取較多的工程款。</p>

38、<p>　　2.6投標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)后合理低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)注意的問(wèn)題及策略</p><p>　　1.合理低價(jià)中標(biāo)法在投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用</p><p>　　最低價(jià)中標(biāo)法要求企業(yè)在自己所能承受的最低價(jià)格的基礎(chǔ)上來(lái)做出報(bào)價(jià)，因此企業(yè)只有通過(guò)運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧才能減低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)可以通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析及成本分析來(lái)加以控制。</p><p>　　（1）風(fēng)險(xiǎn)分

39、析工程招投標(biāo)初始階段，企業(yè)能獲得的資料非常有限，各種不確定性因素影響到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)先對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)以及合同條款風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括工程施工過(guò)程中由于物價(jià)和人工費(fèi)用漲價(jià)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤。企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，了解供銷渠道及收集價(jià)格信息，對(duì)建

40、材市場(chǎng)價(jià)格要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷。</p><p>　　工程量風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在普遍實(shí)行的是工程量清單招標(biāo)，業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中一般附有工程量清單，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確至關(guān)重要。招標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量并不一定準(zhǔn)確，所以企業(yè)必須復(fù)核。如果企業(yè)對(duì)工程清單未作復(fù)核或計(jì)算有錯(cuò)誤，因此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)只能由自身承擔(dān)。企業(yè)對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，盡可能減少因此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在編制商務(wù)標(biāo)時(shí)要充分研究工程特性，結(jié)合自身管理水平，有技巧性的編制

41、商務(wù)標(biāo)。對(duì)于很可能在實(shí)際工程中要減少工程量的項(xiàng)目，實(shí)行低價(jià)報(bào)價(jià)</p><p>　　合同條款風(fēng)險(xiǎn)由于不同的合同形式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型的合同采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。固定總價(jià)合同形式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大，要求合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備。當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)還不能明確、具體的予以規(guī)定時(shí)，多采用單價(jià)合同的形式，這種合同形式允許隨工程量變化而調(diào)整總價(jià)，即企業(yè)不存在工程

42、量方面的風(fēng)險(xiǎn)只對(duì)工程單價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，該形式對(duì)合同雙方都比較公平，工程量清單投標(biāo)的工程一般用單價(jià)合同。成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，適用于工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定或者是時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程。合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量減少目后扯皮現(xiàn)象。以合同方式約束雙方在施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。</p><p>　　（2）成本分析工程項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，它

43、直接影響企業(yè)在所承建的項(xiàng)目上的利潤(rùn)的高低。招投標(biāo)階段的項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程施工成本控制的重要階段，因此，在編制投標(biāo)文件之前，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款，只有嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件才能保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，才能有效地控制工程成本。同時(shí)，在投標(biāo)前應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)的掌握人工、機(jī)械、材料的市場(chǎng)價(jià)格，針對(duì)具體的工程招標(biāo)情況做出調(diào)整， 以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo)再結(jié)合企業(yè)定額來(lái)確定最低成本價(jià)，再以此為依據(jù)，考慮工程條件、環(huán)境及企業(yè)自身的綜合

44、實(shí)力，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是總價(jià)包干，很可能將實(shí)行零簽證，因而，企業(yè)應(yīng)該熟悉新型的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高成本控制能力，將可能出現(xiàn)的虧損盡可能地考慮到萌芽狀態(tài)之中，提出應(yīng)對(duì)辦法，減少損失?！?lt;/p><p><b>　　2中標(biāo)后的管理措施</b></p><p>　　（1）開(kāi)工前搞好成本預(yù)測(cè)，明確成本目標(biāo)在工程開(kāi)工前，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的

45、成本核算小組，組織人員詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)中標(biāo)價(jià)比較計(jì)劃成本和責(zé)任成本，再按照中標(biāo)價(jià)、當(dāng)?shù)刎浽?、工期以及施工?duì)伍情況編制責(zé)任成本預(yù)算，確定責(zé)任成本目標(biāo)。</p><p>　?。?）加強(qiáng)成本管理的過(guò)程控制</p><p>　?、賰?yōu)化施工方案和資源配置項(xiàng)目部的架構(gòu)應(yīng)以高效的原則組織人員，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍必須選用口碑好、有多年施工經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)良好的隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，及時(shí)

46、調(diào)整施工方案，優(yōu)化方案，保證方案既經(jīng)濟(jì)又能保證規(guī)范施工。避免出現(xiàn)由于各種問(wèn)題而返工，造成經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　?、诩訌?qiáng)物質(zhì)管理， 降低材料消耗掌握物資供貨渠道，確定合格的供應(yīng)商。嚴(yán)格按照計(jì)劃供料，滿足施工生產(chǎn)的需要。嚴(yán)格控制材料的進(jìn)貨關(guān)和發(fā)料關(guān)，對(duì)于不合格材料和手續(xù)、證件不齊全的材料嚴(yán)禁入庫(kù)。建立健全物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。建立健全項(xiàng)目部的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮全體職工的監(jiān)督作用。</p&

47、gt;<p>　　③加強(qiáng)設(shè)各管理，提高固定資產(chǎn)利用率加強(qiáng)設(shè)備日常管理，勤維修，勤保養(yǎng)，提高設(shè)各完好率和利用率。</p><p>　　大型設(shè)備和配件采取招標(biāo)競(jìng)價(jià)選定合格分包商 實(shí)行單車單機(jī)核算，做到事先核算臺(tái)班耗費(fèi)，事中控制臺(tái)班耗費(fèi)，事后考核定額完成情況，單車單機(jī)核算落實(shí)到人和班組 制度得當(dāng)和管理、維修保養(yǎng)到位，設(shè)備完好率、利用率、出勤率才能大大提高，從而提高工作效率和節(jié)約配件，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。&l

48、t;/p><p>　　④減少各種非生產(chǎn)性開(kāi)支根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，重大開(kāi)支堅(jiān)持集體議事、集體討論并決策的原則，每季度對(duì)開(kāi)支情況進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督，控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支。</p><p>　?。?）加強(qiáng)索賠管理對(duì)施工過(guò)程中，遇到的一些不可遇見(jiàn)的實(shí)際情況或設(shè)計(jì)變更、材料替用、合同以外的工作內(nèi)容，以及停水、停電或因業(yè)主材料供應(yīng)不及時(shí)等原因造成停工、窩工的需要及時(shí)辦理工程簽證。按合同規(guī)定的時(shí)

49、間向業(yè)主提出索賠或提出變更合同價(jià)款，防止應(yīng)得費(fèi)用的損失。</p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)法存在的問(wèn)題及解決方法</p><p>　　3.1 最低價(jià)中標(biāo)法實(shí)際操作中存在的問(wèn)題　　本省自從實(shí)施了最低價(jià)中標(biāo)法以來(lái),雖然不斷完善工程項(xiàng)目管理的相關(guān)的規(guī)章制度,但在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的建筑市場(chǎng)中,仍出現(xiàn)了投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后嚴(yán)重虧損,施工質(zhì)量存在隱患,施工現(xiàn)場(chǎng)安全下降等一系列問(wèn)題?！　?.低價(jià)缺少合理性,實(shí)

50、際操作隨意性大　　按照本省現(xiàn)行的最低價(jià)中標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,以招標(biāo)單位的工程預(yù)算價(jià)作為最高控制價(jià)A值,最低控制價(jià)B值根據(jù)公式B=A×(1-K),由工程預(yù)算價(jià)在規(guī)定區(qū)間下浮動(dòng)得出。雖然近幾年有關(guān)部門不斷補(bǔ)充完善浮動(dòng)率的相關(guān)規(guī)定,但最低控制價(jià)B仍只是一個(gè)由一定隨機(jī)性因素決定的相對(duì)低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)間的劃定仍只是簡(jiǎn)單根據(jù)市政工程等幾大類來(lái)劃分。采用該評(píng)標(biāo)辦法的招標(biāo)企業(yè)若希望項(xiàng)目投資成本低,往往選擇在規(guī)定浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)選擇下浮程度較大的區(qū)間,使最

51、低控制價(jià)趨于較低來(lái)達(dá)到投資成本降低的目的?！　≡趯?shí)際操作中,將最低價(jià)中標(biāo)法的“低價(jià)優(yōu)先”原則錯(cuò)誤地理解為“低價(jià)中標(biāo)”。很多施工企業(yè)為能中標(biāo)討得生計(jì),往往不惜以大大低于成本價(jià)的價(jià)格作為投標(biāo)價(jià),之后通過(guò)在施工過(guò)程中偷工減料,工程索賠、設(shè)計(jì)及材料變更等手段獲得利潤(rùn)。因此在實(shí)際工程中,土建工程一般比標(biāo)底低20%甚至3</p><p>　　2. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中企業(yè)最低成本難以界定　　目前,在評(píng)標(biāo)中對(duì)于企業(yè)投標(biāo)價(jià)是否低于成本

52、的界定,主要方法是“企業(yè)自證,評(píng)委認(rèn)定”,即由具有低于成本報(bào)價(jià)之嫌的投標(biāo)人,自行提供證據(jù),證明其投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有低于本企業(yè)的成本;如評(píng)標(biāo)委員會(huì)采信其證據(jù),該投標(biāo)報(bào)價(jià)便沒(méi)有低于成本,否則便可確定為低于成本。其方法從本質(zhì)上說(shuō),類似民法“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的基本規(guī)則,追求“形式上的真實(shí)”,其本身并無(wú)不妥之處。但是,在招投標(biāo)實(shí)踐中卻顯得隨意性很大,要維持“公平、公正”則成本太高?！　∑髽I(yè)投標(biāo)價(jià)是否低于企業(yè)最低成本難以界定原因如下:第一,投標(biāo)報(bào)價(jià)是由投

53、標(biāo)人自主確定的,即便投標(biāo)人以低于成本價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)的策略,投標(biāo)人也決不會(huì)承認(rèn),他會(huì)竭力尋找理由證明其報(bào)價(jià)的合理性。第二,因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的特殊性,其真實(shí)成本的計(jì)算較為復(fù)雜,對(duì)個(gè)別成本的考查更是難以把握,對(duì)不同企業(yè)的同類工程報(bào)價(jià),其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能發(fā)生變化。因此,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其是否低于成本的認(rèn)定,將由于經(jīng)驗(yàn)、水平的差異出現(xiàn),評(píng)定結(jié)果受主觀因素較大常出現(xiàn)“此一時(shí)、彼一時(shí)”的現(xiàn)象。第三,支付給評(píng)委的報(bào)酬不是以評(píng)委工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的,即無(wú)論評(píng)委的水平如何,也

54、無(wú)論他的評(píng)價(jià)是否正確,他獲得的報(bào)酬與其</p><p>　　3.2 解決最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)用出現(xiàn)問(wèn)題的措施　　1. 抓好招標(biāo)前期工作,把好“源頭”關(guān)　　招標(biāo)前,要做好工程勘查設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編寫的把關(guān)工作?？辈樵O(shè)計(jì)時(shí)必須認(rèn)真抓好深度和精度,保證施工圖的質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度,逐步改變邊施工邊更改及工程造價(jià)不斷上升等現(xiàn)狀。要做到實(shí)際操作時(shí),業(yè)主與勘查設(shè)計(jì)單位簽訂的勘查設(shè)計(jì)合同中勘查設(shè)計(jì)單位對(duì)勘查設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量、責(zé)任、賠償?shù)葪l

55、款內(nèi)容明確。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)要求進(jìn)一步明確,使其能做到編寫招標(biāo)文件細(xì)致周到,做到工程規(guī)模越大、技術(shù)越復(fù)雜招標(biāo)文件編寫的越精細(xì)越周密?！　?.要把好評(píng)標(biāo)關(guān)　　招投標(biāo)法規(guī)定評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),招投標(biāo)法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

56、成和應(yīng)履行的義務(wù)做了嚴(yán)格的規(guī)定,授予了評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的絕對(duì)權(quán)利?？梢哉f(shuō),在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利是至高無(wú)上的。但在實(shí)踐中,由于評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)不熟悉或不想承擔(dān)責(zé)任,造成了在評(píng)審時(shí)不敢或不愿對(duì)投</p><p>　　綜上所述，要在建筑工程中運(yùn)用好低價(jià)中標(biāo)法，在投標(biāo)前，必須清楚地認(rèn)識(shí)到低價(jià)中標(biāo)的前提；在投標(biāo)過(guò)程中，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，并且對(duì)成本進(jìn)行認(rèn)真分析：中標(biāo)后，還必須對(duì)項(xiàng)目采取有針對(duì)性的管理措施

57、。只有做到以上幾點(diǎn)，才能在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，并保證好企業(yè)的利潤(rùn)。</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)是指：在招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)價(jià)是能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià)。合理低價(jià)，從投資角度來(lái)說(shuō)，是以最少的投入，獲得相同價(jià)值的工程；從施工角度來(lái)說(shuō)，是施工企業(yè)以最少的消耗獲得相同價(jià)值的工程。</p

58、><p>　　低價(jià)中標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)容包括可研、技術(shù)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施一直到竣工交付使用,其價(jià)格變量是多元的,可以互補(bǔ)。而這里提到的低價(jià)中標(biāo)只是招投標(biāo)階段，其價(jià)格變量是單元的，很難互補(bǔ)。我國(guó)的低價(jià)中標(biāo)要符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定：“經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)”。但目前由于我國(guó)建筑市場(chǎng)還不規(guī)范，也不完善，所以經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)離真正落實(shí)還有一定距離，現(xiàn)行的常用的經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審辦法是基準(zhǔn)價(jià)法，雖不完全符合市場(chǎng)規(guī)律，但筆者

59、認(rèn)為，在不違背招投標(biāo)法的原則辦法的前提下，可依據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的評(píng)審細(xì)則。</p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程招標(biāo)投標(biāo)階段，合理低價(jià)是真正適應(yīng)健康規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的要求的，合理低價(jià)應(yīng)科學(xué)、合理、可行，且不應(yīng)低于投標(biāo)人的個(gè)別成本。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 合理低價(jià) 中標(biāo) 投標(biāo) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 清單計(jì)價(jià)</p><p><b>　

60、　前 言</b></p><p>　　1.1合理低價(jià)中標(biāo)法研究的意義　　目前我國(guó)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,招標(biāo)人希望以最低的價(jià)格擇優(yōu)選擇優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,而施工企業(yè)由于僧多粥少,施工任務(wù)嚴(yán)重不足,在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中只考慮當(dāng)前企業(yè)的困境價(jià)格嚴(yán)重背離市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià),造成企業(yè)效率低下、甚至虧損,使施工企業(yè)利益和工程質(zhì)量得不到保證。這必然導(dǎo)致不少企業(yè)不顧企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)而先低價(jià)中標(biāo)以解決當(dāng)前的生計(jì)

61、問(wèn)題,從而導(dǎo)致施工企業(yè)因利益驅(qū)動(dòng)而放棄工程質(zhì)量和安全,給工程項(xiàng)目埋下隱患。其次,市場(chǎng)主體不具備相應(yīng)的主客觀條件和能力,未建立完善、嚴(yán)厲的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,一旦投標(biāo)人由于報(bào)價(jià)失誤而造成虧本時(shí),不能做到像國(guó)外那樣迫使投標(biāo)人從主觀意愿上不敢犧牲工程的質(zhì)量和安全,即使虧本也要確保工程質(zhì)量和安全。因此我國(guó)目前如何應(yīng)好最低價(jià)中標(biāo)法是個(gè) 非常重要課題

62、 11.2現(xiàn)階段實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)的可行性和必然</p><p>　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)的前提條件</p><p>　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范已于2003年7月1日在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，這是我國(guó)建設(shè)工程系統(tǒng)的

63、一次深刻的行業(yè)變革，是我國(guó)的工程造價(jià)管理體系從傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的定額計(jì)價(jià)模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　工程造價(jià)編制依據(jù)發(fā)生了重大的變化，從長(zhǎng)期依據(jù)定額編制社會(huì)平均水平的造價(jià)，變?yōu)樽裱袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”,工程造價(jià)的編制從社會(huì)平均水平向企業(yè)個(gè)別水平轉(zhuǎn)變。所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)決不是簡(jiǎn)單的按招標(biāo)方提供的工程量清單，套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法，便可簡(jiǎn)單地

64、得出工程造價(jià)，而是根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)計(jì)價(jià)辦法來(lái)計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)金額，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)招標(biāo)文件要求來(lái)研究報(bào)價(jià)策略，報(bào)出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的金額，這就為施工企業(yè)合理低價(jià)中標(biāo)創(chuàng)造了市場(chǎng)前提。</p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)是市場(chǎng)機(jī)制作用的必然結(jié)果。工程建設(shè)產(chǎn)品和其他商品一樣要受價(jià)值規(guī)律的影響，在21世紀(jì)特別是我國(guó)加入了WTO以后，工程招投標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制的主要特點(diǎn)是市場(chǎng)形成價(jià)格?！敖y(tǒng)一量，市場(chǎng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。

65、市場(chǎng)報(bào)價(jià)高固然為盈利奠定了基礎(chǔ)，但是目前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，高價(jià)奪標(biāo)已不可能。相反，企業(yè)根據(jù)擬組建的項(xiàng)目部，擬安排的施工人員、機(jī)械、施工方案的不同，依據(jù)企業(yè)的自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及資金、資信實(shí)力，作出的合理低價(jià)標(biāo)將是一支雙刃劍，它既能提高企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，又能減少工程虧損，讓贏利成為企業(yè)的主旋律。所以說(shuō)，合理低價(jià)是健康規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的必然要求。</p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)法的介紹</p>

66、;<p>　　2.1合理低價(jià)中標(biāo)法的定義</p><p>　　“低價(jià)中標(biāo)”簡(jiǎn)言之，就是以低于標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。但為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，其含義應(yīng)理解為在保證不低于成本價(jià)基礎(chǔ)上的低價(jià)中標(biāo)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工投標(biāo)階段的項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程施工成本控制的重要階段，一個(gè)好的工程報(bào)價(jià)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的成本控制就起到了至關(guān)重要的作用。但如何合理運(yùn)用這個(gè)“低價(jià)”使企業(yè)在一般情況下，能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中獲勝的同時(shí)，又

67、能確保企業(yè)的利潤(rùn)，那么此時(shí)合理的報(bào)價(jià)應(yīng)該是要低并且是適度的低。</p><p>　　。2.2合理低價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)勢(shì)　　合理低價(jià)中標(biāo)法具有以下優(yōu)勢(shì),第一,明確標(biāo)底只是在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考,這有利于規(guī)范市場(chǎng)行為,遏制“泄標(biāo)”“串標(biāo)”等不良行為;第二,能在保證質(zhì)量、工期的前提下,起到淡化標(biāo)底的作用,最終達(dá)到“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)的目的;第三,能將各種影響因素最終歸結(jié)到價(jià)格,以價(jià)格作為定標(biāo)的依據(jù),抓住了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)這一招

68、標(biāo)的核心。相比綜合評(píng)估法,最低價(jià)中標(biāo)法更有利于節(jié)省投資,降低成本,保證投資效益;第四,采用單一、清晰的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),能最大限度上降低評(píng)標(biāo)人的主觀意識(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響,從而有效減少了評(píng)標(biāo)中的人為因素,起到防止腐敗、保證公平的作用。第五,有利于我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際慣例接軌,使其能更快適應(yīng)加入WTO之后的市場(chǎng)需求。最低價(jià)中標(biāo)法作為世界銀行等國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目和FIDIC條款的首選評(píng)標(biāo)方法,其全面普及將有利于促進(jìn)我國(guó)盡快與國(guó)際慣例接軌,并向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性

69、招標(biāo)常用的方法過(guò)渡。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,目前普及“最低價(jià)中標(biāo)法”一方面能針對(duì)解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的實(shí)際問(wèn)題,另一方面能為將來(lái)推行絕對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法打好基礎(chǔ),起到過(guò)渡作用,使其逐步建立相應(yīng)有效的保障機(jī)制,令其最終具有可操作性?！?lt;/p><p>　　2.3企業(yè)運(yùn)用低價(jià)中標(biāo)法的前提</p><p>　?。?）當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)不足，或擬在某些地區(qū)打開(kāi)局面，為擴(kuò)大市場(chǎng)時(shí)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況可采取薄利

70、保本原則來(lái)報(bào)價(jià)：</p><p>　　（2）對(duì)于該項(xiàng)目投標(biāo)者多，競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，企業(yè)為了保證能中標(biāo)，不得已采取降低報(bào)價(jià)這個(gè)辦法；</p><p>　?。?）企業(yè)應(yīng)具備精干的投標(biāo)班子，他們應(yīng)具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，能夠精通清單計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)、掌握一定的招投標(biāo)知識(shí)、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)，能夠通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)行情的分析和對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的權(quán)衡，制定出合適的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)：</p>&l

71、t;p>　　針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況應(yīng)編制有“企業(yè)定額”，它不僅能有效控制施工成本，而且也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，更加是自主報(bào)價(jià)的最可靠依據(jù)。企業(yè)只有在編制了自己的定額后，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能心中有數(shù)，編制出一個(gè)合理低價(jià)，而不是盲目壓價(jià)。企業(yè)只有這樣才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中做到運(yùn)籌帷幄，確保是合理低價(jià)。</p><p>　　2.4合理低價(jià)中標(biāo)法的注意因素</p><p>　　最低合理價(jià)是指投標(biāo)總價(jià)

72、的低價(jià)合理，而總價(jià)是由各項(xiàng)目清單綜合單價(jià)，措施項(xiàng)目費(fèi)用，其他項(xiàng)目費(fèi)用匯總而成，以下就從這幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：</p><p>　　清單綜合單價(jià)涉及到：企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，成本降低率，管理費(fèi)的節(jié)約，利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)因素，材料進(jìn)價(jià)水平等。所以就要從相關(guān)要素價(jià)格中分析出不低于企業(yè)的最終成本，以其判定中標(biāo)價(jià)格的合理性。</p><p><b>　　1.費(fèi)用的注意因素</b></p&g

73、t;<p>　?。?）材料價(jià)格：首先材料價(jià)占工程總價(jià)的60％以上，這個(gè)價(jià)格是以市場(chǎng)價(jià)格形成的要素為準(zhǔn)則，以造價(jià)處發(fā)布的信息價(jià)作參考。評(píng)價(jià)是應(yīng)以材質(zhì)、規(guī)格、品牌為基礎(chǔ)，由于生產(chǎn)廠家不同所存在的差價(jià)，如符合市場(chǎng)信息價(jià)位的應(yīng)屬合理，超出市場(chǎng)信息價(jià)位的，以市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)。</p><p>　　(2).人工價(jià)格:原則上人工價(jià)格應(yīng)以造價(jià)處發(fā)布的人工市場(chǎng)價(jià)格信息為參考，并結(jié)合有意象的勞務(wù)分包單價(jià)以及工程具體情況確定，

74、但不應(yīng)低于人工市場(chǎng)信息價(jià)的下限。</p><p>　　(3). 機(jī)械使用費(fèi): 機(jī)械使用費(fèi)要以現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格相結(jié)合進(jìn)行評(píng)判，如企業(yè)自有機(jī)械和租賃機(jī)械形成費(fèi)用差首選低價(jià)。</p><p>　　(4).企業(yè)管理費(fèi): 企業(yè)管理費(fèi)是企業(yè)必然發(fā)生的費(fèi)用，但是不同企業(yè)之間是有差異的。根據(jù)企業(yè)積累的數(shù)據(jù)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)定，企業(yè)管理費(fèi)約占清單綜合單價(jià)的4％。</p><p&

75、gt;　　(5).企業(yè)利潤(rùn): 作為企業(yè)應(yīng)該有利潤(rùn)，但是利潤(rùn)水平可以從低考慮，體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。制定利潤(rùn)率時(shí)應(yīng)結(jié)合公司的方針、發(fā)展目標(biāo)、投標(biāo)策略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、招標(biāo)人情況、項(xiàng)目的具體情況綜合確定。根據(jù)目前企業(yè)的利潤(rùn)率水平的調(diào)整，全國(guó)目前平均水平只有產(chǎn)值的2％，可以說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。按現(xiàn)行的利潤(rùn)計(jì)算規(guī)則，清單綜合單價(jià)相當(dāng)產(chǎn)值的比重，擬取定為80％，則清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)率為2.5％。所以,企業(yè)利潤(rùn)的取定就有了參考的尺度。</p>&l

76、t;p><b>　　(6).風(fēng)險(xiǎn)因素:</b></p><p>　　風(fēng)險(xiǎn)因素是個(gè)未知因素，其內(nèi)容也是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自行預(yù)測(cè)的，一般按1％考慮也是低標(biāo)準(zhǔn)的。</p><p>　　根據(jù)以上分析，清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)因素三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為7.5％，如將人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)合計(jì)再加上7.5％的費(fèi)用，與企業(yè)所報(bào)綜合單價(jià)進(jìn)行比較，若企業(yè)所報(bào)綜合單價(jià)低于此價(jià)，可以

77、認(rèn)為此項(xiàng)綜合單價(jià)不是合理的低價(jià)。由此可見(jiàn)，合理低價(jià)應(yīng)是不低于成本價(jià)的。</p><p><b>　　2、措施項(xiàng)目費(fèi)用</b></p><p>　　措施項(xiàng)目費(fèi)用屬技術(shù)型費(fèi)用，是以施工方案為依據(jù)編制的費(fèi)用。實(shí)施清單計(jì)價(jià)后，措施性費(fèi)用要求單列，由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，這樣措施性費(fèi)用就顯現(xiàn)出個(gè)別性。評(píng)價(jià)措施項(xiàng)目的合理性應(yīng)從兩個(gè)方面考慮：一是技術(shù)的合理性，二是經(jīng)濟(jì)的合理性，重點(diǎn)是經(jīng)

78、濟(jì)的合理性。正確的施工方案、合理的施工工藝、高效率的機(jī)械設(shè)備、有效的材料供應(yīng)及采購(gòu)、均衡的施工安排、勞動(dòng)力的利用、最大限度的減少材料的消耗、施工現(xiàn)場(chǎng)的最大利用及合理布局等，都可以在文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、垂直運(yùn)輸機(jī)械等方面最大限度地降低工程成本，縮短工期，從而減少措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)價(jià)以獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。</p><p><b>　　3、其他項(xiàng)目費(fèi)用</b></p><p

79、>　　這些項(xiàng)目基本上以實(shí)際發(fā)生為依據(jù)。</p><p>　　2.5合理低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)用的方法與技巧</p><p>　　1.（1）認(rèn)真研讀招標(biāo)文件</p><p>　　認(rèn)真研讀技術(shù)規(guī)范如果不認(rèn)真研讀技術(shù)規(guī)范而一味的按照工程量清單去報(bào)價(jià)就會(huì)導(dǎo)致報(bào)出的綜合單價(jià)低于實(shí)際的施工成本。</p><p>　?。?）仔細(xì)研究合同專用條款</p&g

80、t;<p>　　在合同條款中經(jīng)常有這樣的規(guī)定：（1）單項(xiàng)清單子目的工程數(shù)量的變更在原數(shù)量的正負(fù)3％時(shí)不予調(diào)整。這就需要我們?cè)诤怂愎こ虜?shù)量時(shí)，對(duì)于在正負(fù)3％以內(nèi)的量差，可以在綜合單價(jià)中增加一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，把這部分量差的價(jià)格計(jì)入其中。（2）單項(xiàng)子目的洽商變更所發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)5000元是只做技術(shù)洽商不作經(jīng)濟(jì)洽商。這就需要或是對(duì)整體的工程進(jìn)行分析，估算出有可能發(fā)生的小于5000元的洽商金額有多少，在最后定標(biāo)時(shí)予以統(tǒng)一考慮。<

81、/p><p><b>　?。?）其他</b></p><p>　　合同專用條款中也會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)論圖紙還是工程量清單中都不會(huì)出現(xiàn)但會(huì)影響造價(jià)的內(nèi)容，比如竣工時(shí)需要向甲方交付的幾套竣工資料、竣工圖以及保函等手續(xù)費(fèi)，這也是構(gòu)成工程總價(jià)的一部分。</p><p>　　2、核對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量</p><p>　　實(shí)施工程

82、量清單計(jì)價(jià)，其中一重要的變革是將甲乙雙方都推向市場(chǎng)，即由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)，由承包商承受物價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)的真正市場(chǎng)化，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)的基礎(chǔ)應(yīng)該是綜合單價(jià)合同。</p><p>　　在招標(biāo)文件里一般都有明確的條款說(shuō)明：招標(biāo)人不能保證所提供的工程量清單中清單列項(xiàng)的絕對(duì)完整性和數(shù)量的絕對(duì)準(zhǔn)確性，會(huì)要求投標(biāo)單位對(duì)其提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)方提出質(zhì)疑，并由招標(biāo)方來(lái)確定是否修改。

83、這一條款把應(yīng)該由招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)推給投標(biāo)方，對(duì)投標(biāo)單位不公平，但在現(xiàn)階段，投標(biāo)方也只有按照招標(biāo)文件的要求去做。工程量核算直接影響到工程的盈虧，投標(biāo)人應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，努力做好這項(xiàng)工作。</p><p>　　3、準(zhǔn)確地掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格行情</p><p>　　同一材料在不同期其價(jià)格也不同。特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等，材料價(jià)格相差很大，對(duì)造價(jià)影響較大；又如鋼筋、水泥等大宗材料，運(yùn)輸方式、采

84、購(gòu)渠道不同，材料價(jià)格也不同。市場(chǎng)價(jià)格的形成差異之大，迫使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)了解，熟悉市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)行情，加強(qiáng)采購(gòu)實(shí)力，以降低工程成本。</p><p>　　4、客觀地確定消耗量</p><p>　　定額在工程預(yù)結(jié)算中起著指導(dǎo)性、控制性的作用。隨著市場(chǎng)的變化、環(huán)境的變化、資源的變化，企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，隨著施工技術(shù)的進(jìn)步，管理手段程序化、規(guī)范化，人員素質(zhì)的提高，有些分部分

85、項(xiàng)工程在實(shí)際施工中，工程的實(shí)際消耗量水平在不斷提高。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇，應(yīng)認(rèn)真地對(duì)定額的消耗量作相應(yīng)分析，擬出本企業(yè)可行的相應(yīng)調(diào)整量，制定企業(yè)定額，進(jìn)一步控制工程成本，更加合理地指導(dǎo)工程施工。如打樁工程中，灌注樁的砼充盈量己包括在定額內(nèi)，而實(shí)際充盈系數(shù)根據(jù)工程的不同與定額不完全一致，企業(yè)的報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能的充盈系數(shù)及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備等情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。如施工現(xiàn)場(chǎng)配套措施所發(fā)生的費(fèi)用如塔吊增加費(fèi)、建筑物超高增

86、加費(fèi)，建筑物越高，其可調(diào)整的范圍越大；如砼外加劑及粉刷粘結(jié)劑，其性狀不同，使用量差別也很大，在報(bào)價(jià)時(shí)，必須客觀地對(duì)其作適當(dāng)調(diào)整。</p><p>　　5、善于積累和運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)</p><p>　　這項(xiàng)工作主要是把自己的每一項(xiàng)報(bào)價(jià)投標(biāo)資料，按不同的結(jié)構(gòu)類型分別加以分析解剖，統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工程內(nèi)容、工作量、結(jié)構(gòu)特征、主要材料指標(biāo)、綜合造價(jià)和單位造價(jià)指標(biāo)，和占直接費(fèi)的百分比

87、等。這項(xiàng)工作一方面可以根據(jù)若干同類型工程投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，通過(guò)各種指標(biāo)的匯總對(duì)比分析，從宏觀上發(fā)現(xiàn)其是否合理，另一方面， 可以得到一些比較準(zhǔn)確的指標(biāo)，以充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。</p><p>　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧與策略</p><p>　　一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的高低，或一項(xiàng)工程中哪些單價(jià)宜高些，哪些單價(jià)宜低些，這都要求報(bào)價(jià)有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗(yàn)供參考：</p>&l

88、t;p>　　(1).投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法和一般規(guī)律</p><p>　　本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時(shí)，報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)?shù)?；反之，?bào)價(jià)可適當(dāng)高些。對(duì)于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托欢鴮?duì)于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)高些。對(duì)工程量大但技術(shù)不復(fù)雜的工程，報(bào)價(jià)宜低些；對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜或位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工條件差的工程報(bào)價(jià)可高些。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜較低；自己有專長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

89、的工程，報(bào)價(jià)可較高。對(duì)國(guó)內(nèi)建設(shè)單位的工程報(bào)價(jià)宜低些，對(duì)外資或中外合資的工程，因現(xiàn)行定額與單價(jià)不適用，而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高，故其報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高。</p><p>　　(2).不平衡報(bào)價(jià)法</p><p>　　合理把握不平衡報(bào)價(jià)，力爭(zhēng)項(xiàng)目中標(biāo)后可以“早收錢”和“多收錢”。目前市場(chǎng)上的招標(biāo)項(xiàng)目以單價(jià)合同發(fā)包為主，它強(qiáng)調(diào)量?jī)r(jià)分離，即工程量和單價(jià)分開(kāi)，使用過(guò)程中是量變價(jià)不變。投標(biāo)時(shí)用承包

90、商所報(bào)單價(jià)和業(yè)主工程量清單中提供的參考量算出總標(biāo)價(jià)，作為評(píng)價(jià)各家報(bào)價(jià)的依據(jù)，故而相近的項(xiàng)目總標(biāo)價(jià)，由于報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)價(jià)單中各個(gè)條目的單價(jià)不同，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致承包商實(shí)際獲利的差異。</p><p>　　一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)者，往往會(huì)把報(bào)價(jià)單中先干項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)高，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等，而把后干項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低，即“早收錢”。這樣既能保證不影響總標(biāo)價(jià)中標(biāo)，又使項(xiàng)目早日收回資金，形成了項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn)，同時(shí)還有索

91、賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面：如果承包商永遠(yuǎn)處于這種順差狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中，隨時(shí)可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函，提出停止履約和中止合同，反正錢已裝在自己口袋里，賺得已比支出多得多了，這就是做到了入袋為安，當(dāng)然，這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度，一般以調(diào)高10%－30%較為合理。</p><p>　　另外一個(gè)不平衡報(bào)價(jià)的技巧，叫“多收錢”，一般招標(biāo)文件提供的工程量與實(shí)際操作中的工程數(shù)量都

92、會(huì)存在差異，這里，分析判斷的正確與否是至關(guān)重要的，它取決于對(duì)項(xiàng)目充分的調(diào)研，豐富準(zhǔn)確的信息掌握以及經(jīng)驗(yàn)的累積，還與最終決策人的水平和魄力是分不開(kāi)的。以下幾點(diǎn)意見(jiàn)可供參考：</p><p>　?、偃绻邪淘趫?bào)價(jià)過(guò)程中分析判斷某一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際工程量會(huì)增加，則應(yīng)相應(yīng)調(diào)高單價(jià)，而且量增加得越多的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整幅度越大；同時(shí)，對(duì)判斷為工程量要降低的項(xiàng)目，相應(yīng)調(diào)低單價(jià)，從而保證工程實(shí)施后獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。 </

93、p><p>　?、趫D紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后要修改或取消的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低。</p><p>　?、蹧](méi)有工程量，只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，由于不影響投標(biāo)總價(jià)，其單價(jià)可適當(dāng)提高，今后若出現(xiàn) 這些項(xiàng)目時(shí)，則可獲得較多的利潤(rùn)。</p><p>　?、軐?duì)于一些臨時(shí)性工程項(xiàng)目，如三通一平、道路及河道占用費(fèi)、保險(xiǎn)等，由于這部分項(xiàng)目一般都是數(shù)量總價(jià)包干使用，故這些單價(jià)可適當(dāng)降低，而去

94、提高主體工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便今后主體工程項(xiàng)目變更時(shí)獲取較多的工程款。</p><p>　　2.6投標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)后合理低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)注意的問(wèn)題及策略</p><p>　　1.合理低價(jià)中標(biāo)法在投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用</p><p>　　最低價(jià)中標(biāo)法要求企業(yè)在自己所能承受的最低價(jià)格的基礎(chǔ)上來(lái)做出報(bào)價(jià)，因此企業(yè)只有通過(guò)運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧才能減低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)可以通過(guò)

95、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析及成本分析來(lái)加以控制。</p><p>　　（1）風(fēng)險(xiǎn)分析工程招投標(biāo)初始階段，企業(yè)能獲得的資料非常有限，各種不確定性因素影響到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)先對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)以及合同條款風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括工程施工過(guò)程中由于物價(jià)和人工費(fèi)用漲價(jià)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤。企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)

96、行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，了解供銷渠道及收集價(jià)格信息，對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷。</p><p>　　工程量風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在普遍實(shí)行的是工程量清單招標(biāo)，業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中一般附有工程量清單，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確至關(guān)重要。招標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量并不一定準(zhǔn)確，所以企業(yè)必須復(fù)核。如果企業(yè)對(duì)工程清單未作復(fù)核或計(jì)算有錯(cuò)誤，因此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)只能由自身承擔(dān)。企業(yè)對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，盡

97、可能減少因此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在編制商務(wù)標(biāo)時(shí)要充分研究工程特性，結(jié)合自身管理水平，有技巧性的編制商務(wù)標(biāo)。對(duì)于很可能在實(shí)際工程中要減少工程量的項(xiàng)目，實(shí)行低價(jià)報(bào)價(jià)</p><p>　　合同條款風(fēng)險(xiǎn)由于不同的合同形式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型的合同采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。固定總價(jià)合同形式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大，要求合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備。當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)還不能明確、具體

98、的予以規(guī)定時(shí)，多采用單價(jià)合同的形式，這種合同形式允許隨工程量變化而調(diào)整總價(jià)，即企業(yè)不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)只對(duì)工程單價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，該形式對(duì)合同雙方都比較公平，工程量清單投標(biāo)的工程一般用單價(jià)合同。成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，適用于工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定或者是時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程。合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量減少目后扯皮現(xiàn)象。以合同方式約束雙方在施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。</

99、p><p>　?。?）成本分析工程項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，它直接影響企業(yè)在所承建的項(xiàng)目上的利潤(rùn)的高低。招投標(biāo)階段的項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程施工成本控制的重要階段，因此，在編制投標(biāo)文件之前，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款，只有嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件才能保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，才能有效地控制工程成本。同時(shí)，在投標(biāo)前應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)的掌握人工、機(jī)械、材料的市場(chǎng)價(jià)格，針對(duì)具體的工程招標(biāo)情況做出調(diào)整， 以實(shí)際市

100、場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo)再結(jié)合企業(yè)定額來(lái)確定最低成本價(jià)，再以此為依據(jù)，考慮工程條件、環(huán)境及企業(yè)自身的綜合實(shí)力，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是總價(jià)包干，很可能將實(shí)行零簽證，因而，企業(yè)應(yīng)該熟悉新型的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高成本控制能力，將可能出現(xiàn)的虧損盡可能地考慮到萌芽狀態(tài)之中，提出應(yīng)對(duì)辦法，減少損失?！?lt;/p><p><b>　　2中標(biāo)后的管理措施</b></p>&

101、lt;p>　?。?）開(kāi)工前搞好成本預(yù)測(cè)，明確成本目標(biāo)在工程開(kāi)工前，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本核算小組，組織人員詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)中標(biāo)價(jià)比較計(jì)劃成本和責(zé)任成本，再按照中標(biāo)價(jià)、當(dāng)?shù)刎浽?、工期以及施工?duì)伍情況編制責(zé)任成本預(yù)算，確定責(zé)任成本目標(biāo)。</p><p>　?。?）加強(qiáng)成本管理的過(guò)程控制</p><p>　　①優(yōu)化施工方案和資源配置項(xiàng)目部的架構(gòu)應(yīng)以高效的原則組織人員，精簡(jiǎn)

102、機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍必須選用口碑好、有多年施工經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)良好的隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，優(yōu)化方案，保證方案既經(jīng)濟(jì)又能保證規(guī)范施工。避免出現(xiàn)由于各種問(wèn)題而返工，造成經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　②加強(qiáng)物質(zhì)管理， 降低材料消耗掌握物資供貨渠道，確定合格的供應(yīng)商。嚴(yán)格按照計(jì)劃供料，滿足施工生產(chǎn)的需要。嚴(yán)格控制材料的進(jìn)貨關(guān)和發(fā)料關(guān)，對(duì)于不合格材料和手續(xù)、證件不齊全的材料嚴(yán)禁入庫(kù)。建立健全物資管理各項(xiàng)規(guī)

103、章制度，并引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。建立健全項(xiàng)目部的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮全體職工的監(jiān)督作用。</p><p>　?、奂訌?qiáng)設(shè)各管理，提高固定資產(chǎn)利用率加強(qiáng)設(shè)備日常管理，勤維修，勤保養(yǎng)，提高設(shè)各完好率和利用率。</p><p>　　大型設(shè)備和配件采取招標(biāo)競(jìng)價(jià)選定合格分包商 實(shí)行單車單機(jī)核算，做到事先核算臺(tái)班耗費(fèi)，事中控制臺(tái)班耗費(fèi)，事后考核定額完成情況，單車單機(jī)核算落實(shí)到人和班組 制度得當(dāng)和管理、維修保養(yǎng)到位