工程管理專業(yè)畢業(yè)論文--如何有效地控制工程項目的投資

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　本文闡述如何有效地控制工程項目的投資，分別從項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目招投標階段、工程項目施工階段全面闡述如何有效控制工程項目投資，在各階段強調(diào)投資控制的重要性， 并分析各階段控制在工程全過程中所起到的作用，以及找出各階段容易出現(xiàn)的問題并相應作出具體對策、方法、措施，把握好每階段的投資控制、減少投資損失，

2、從而提高項目資金的投資效益。</p><p>　　關鍵詞： 工程項目；投資；動態(tài)控制</p><p>　　第1章 建設工程總投資的概念</p><p>　　建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設工程總投資則只包括建設投資。其中建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他

3、費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)、建設期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫不征收)組成。工程項目投資控制是在不影響工程進度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實際費用控制在目標值之內(nèi)。此項控制以目標值為基線，實施于整個工程管理過程中。下面就工程建設的立項決策階段、設計階段和實施階段談談工程項目的投資控制。 </p><p>　　1.1建設工程投資的特點</p><p>　　建

4、設工程投資的特點是由建設工程的特點決定的。</p><p>　　1.1.1建設工程投資數(shù)額巨大</p><p>　　建設工程投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設工程投資數(shù)額巨大的特點使它關系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大的影響。</p><p>　　1.1.2建設工程投資差異明顯</p><p>　　每個建設工程都

5、有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。所以，建設工程投資的差異十分明顯。</p><p>　　1.2建設項目投資控制中存在的問題</p><p>　　建設工程項目包括建筑和構(gòu)筑物的新建、改建、遷建、恢復等工作。它具有耗資巨大、建設周期長、工作風險大等特

6、征。由于目前我國建筑行業(yè)整體項目管理的水平不高，投資控制意識薄弱，工程建設投資失控的現(xiàn)象屢見不鮮，不僅是國家、投資者蒙受巨大損失，對項目的資金回籠、正常運作也造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點：</p><p>　　(1) 投資控制忽視工程項目建設前期、重施工階段，依圖算量、定價。</p><p>　　目前，我國大部分建設工程項目的投資預測與控制都是從項目的施工階段開始的，即在項目設計

7、階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙算量、計價，測算出工程預算價格，作為項目投資控制的依據(jù);工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價款、算細賬，預算金額與結(jié)算金額的差值就是投資控制的成果。由于設計常常未按照批準的設計任務書及投資估算來控制初步設計，未按照設計概算來控制施工圖設計在工程施工過程中常出現(xiàn)設計變更記錄不明確、責權(quán)不清、工作界面重復等問題，導致工程項目建設中的“三超”(概算超估算、預算超概算、決算超預算)現(xiàn)象時有發(fā)生。</p>&l

8、t;p>　　(2) 設計多數(shù)依靠專業(yè)設計院或者境外設計機構(gòu)完成，設計時間短、任務重。</p><p>　　建設工程項目是從土地的取得、規(guī)劃設計開始的，后面的發(fā)包、施工、工程竣工、項目的交付使用等過程都是前期規(guī)劃設計階段的延伸。因此，一個好的規(guī)劃設計不僅對于工程項目建設本身有著良好的指導作用，對有效地控制項目投資、提高工程質(zhì)量也有重要意義。目前，我國絕大多數(shù)建設單位沒有專門的規(guī)劃設計人才，項目的規(guī)劃設計依靠專

9、業(yè)設計院和境外設計機構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。由于在設計中大多數(shù)尚未引入競爭機制，且缺乏一套完整的投資控制指標加以規(guī)范，致使設計人員投資控制意識薄弱，在設計時無主動進行多方案比選、設計優(yōu)化的動力和創(chuàng)造附加值的能力。而且建設工程項目從規(guī)劃設計到工程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個月的時間完成，時間短、任務重，加之建設單位的管理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場，對設計師的設計盲點及設計偏差易于疏漏，導致設計圖紙中錯、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴重，施工過程中設計變更

10、大量發(fā)生，建安成本大幅增加。</p><p>　　(3) 施工過程中投資控制不嚴格，附加費用經(jīng)常發(fā)生。</p><p>　　建設項目的投資目標、進度目標，質(zhì)量目標共同構(gòu)成工程項目管理的目標體系。目前，工程項目建設投資主要由項目的成本部(合同預算部)負責管理，項目的進度和質(zhì)量要由工程部管理。項目各管理部門之間各自為政，經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設速度，把工期作為項目管理的唯一目標，造成施工中

11、費用控制不嚴，趕公費、措施費等大量附加費用的發(fā)生，再加上欠缺細部設計、圖紙錯誤多等問題，導致工程預算與最后的竣工決算相差甚遠，投資失控的現(xiàn)象嚴重。</p><p>　　1.3工程投資控制的工作任務</p><p>　　1、要求施工中標單位在獲得正式施工圖后，及時依據(jù)投標時的承諾編制施工圖預算。及時審核施工中標單位報審的施工圖預算，分析比較與投標承諾的一致性及建筑市場實際價位的相互差別，并向

12、業(yè)主報告。使業(yè)主對本工程投資有更深入的了解。</p><p>　　2、及時協(xié)助業(yè)主進行招標工作及甲供設備，材料的招標、采購、驗貨等工作，及時掌握建筑成本，并及時分析對比投資限額控制的情況，向業(yè)主通報。</p><p>　　3、及時預測和分析有可能發(fā)生的設計變更或施工單位可能提出的索賠，盡量避免過多的設計變更，及時化解施工單位的索賠苗頭。</p><p>　　4、施工

13、過程中及時計量合格工程量，并及時與預算工程量對比，分析實際工程量增、減原因，并及時報告業(yè)主。</p><p>　　5、及時審核施工單位上報的有關工程造價文件，并簽署監(jiān)理意見，嚴格控制可能增加工程造價的經(jīng)濟簽證、控制好工程進度款的支付。及時審核施工單位上報的結(jié)算文件，并簽署監(jiān)理工程師意見。竣工結(jié)算后，及時編制工程造價控制監(jiān)理報告。</p><p>　　第2章 項目投資控制管理辦法</p

14、><p>　　基建工程項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，建設項目的投資控制應貫穿于項目建設的全過程，因此在項目的投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和建設實施階段，把建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以求在項目建設中能更合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。投資控制需要每個有關人員，在項目建設的每個步驟都要認真做好。為保證建設項目投資管理目標的實現(xiàn)，從組織、技

15、術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主動，特制定如下暫行辦法。</p><p><b>　　2.1投資決策階段</b></p><p>　?、儆删C合管理辦公室負責、工程管理辦公室配合，認真做好項目的建議書和可行性研究報告，充分考慮到工程建設項目整個建設期間所必需的各項費用，包括勘察、檢測、設計、招投標、監(jiān)理、水煤電氣等的增容費及施工費用、辦

16、理建設許可證所發(fā)生的向市和區(qū)有關部門繳納的各項費用等前期費用，動拆遷、七通一平、工程費用(含土建、安裝、裝飾及室外總體等)、竣工驗收、審計、測繪等費用。</p><p>　　②由綜合管理辦公室負責根據(jù)項目使用單位的實際情況和學校領導的決策，編制可行性研究報告。</p><p>　?、塾删C合管理辦公室負責，向上級主管部門上報項目建議書和可行性研究報告，并及時落實建議書和可行性研究報告的批復。

17、</p><p><b>　　2.2設計階段</b></p><p>　?、儆晒こ坦芾磙k公室負責，根據(jù)上級對可行性研究報告的批復中的建設規(guī)模、建設標準、建安費用，或包括設備及安裝費用和室外工程費用等，進行設計招標或委托設計，組織編制委托設計任務書，簽訂勘測、設計合同。要求設計單位嚴格按限額設計的要求進行設計，滿足使用功能的要求，在不超限定投資的情況下，盡可能將使用功能

18、考慮的適當超前一些，但不得隨意擴大建設規(guī)模和提高建設標準，并正確做出與設計圖相符的設計概預算。</p><p>　　②由針對各工程進入擴初設計階段工程管理辦公室，要認真進行設計圖紙（包括建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、使用功能、面積等）工程概預算的審核，嚴格控制建設的規(guī)模、標準、投資。</p><p>　?、塾晒こ坦芾磙k公室負責，認真并及時做好工程材料、設備信息的收集，做好建設項目所需材料、設備的性能、

19、價格等的咨詢工作，以便做好投資控制工作。</p><p><b>　　2.3發(fā)包階段</b></p><p>　?、儆晒こ坦芾磙k公室負責，根據(jù)審核后的施工設計圖紙、施工圖預算，以及建設項目的其他實際情況，組織或委托有資質(zhì)的單位編制招標文件，辦理施工招投標有關手續(xù)。</p><p>　?、诮M織編制招標文件時，要充分考慮投資情況、項目施工場地地上、

20、地下的實際狀況、施工圖出圖情況、項目建設要求、對投標單位的要求(包括對投標書的要求)、評標的原則、承包合同的主要條款、需要承包的范圍、采取承包的方式、開竣工日期、材料設備的供應及價格的計取和結(jié)算辦法、投標報價及計取方法、工程量的調(diào)整及結(jié)算辦法、工程款的支付辦法等情況，使招標文件盡量完善。</p><p>　?、塾晒こ坦芾磙k公室負責，根據(jù)招標文件的有關要求，與中標單位起草、商談、簽訂施工承包合同。在合同中，要充分考

21、慮工程承包范圍和方式、承發(fā)包人的工作范圍、材料設備采購的有關規(guī)定、工程設計變更及變更價款的確定等有關涉及投資的條款，使承包合同盡量完善。</p><p>　　④在具體實施管理中，工程技術(shù)人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設計，熟悉合同文件，熟悉項目的允許投資和施工圖預算，嚴格按合同條款執(zhí)行。嚴格審核現(xiàn)場簽證，在把好工程質(zhì)量關的同時，采取各種合理化的建議，減少工作環(huán)節(jié)，努力降低工程造價。</p><

22、p>　　2.4施工階段 </p><p>　?、賴栏窨刂朴性黾油顿Y的設計變更。</p><p>　?、诠こ毯炞C嚴格執(zhí)行工程設計變更與簽證管理規(guī)定。</p><p>　　③工程項目材料、設備的采購，嚴格執(zhí)行材料及設備采購管理規(guī)定。</p><p><b>　　2.5竣工結(jié)算</b></p>

23、;<p>　　①竣工結(jié)算書是反映工程項目實際造價的文件。結(jié)算時應嚴格按國家、建筑行業(yè)的有關標準、規(guī)范、定額以及該工程項目合同文件的有關條款進行。</p><p>　?、诠こ坦芾砣藛T配合審計部門熟悉該工程項目的合同文件中有關工程造價的內(nèi)容、條款，熟悉施工圖紙，熟悉該工程項目的有關補充協(xié)議、設計變更、工程簽證單等涉及變更工程價款的資料，認真進行結(jié)算，做到既不漏項也不重復計算（包括定額子目中的工作內(nèi)容）。

24、</p><p>　?、蹖κ┕挝唤粊淼墓こ探Y(jié)算，由工程項目現(xiàn)場技術(shù)人員先進行審核，然后根據(jù)學校關于工程項目審計的有關規(guī)定，交審計處審定。</p><p>　?、苡晒こ坦芾磙k公室做好工程竣工項目結(jié)構(gòu)、面積、造價等有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，進行工程項目的最后評估，并作為以后相關建設項目的參考。</p><p>　　第3章 建設工程項目投資控制的對策措施</p>&

25、lt;p>　　3.1 已規(guī)劃設計階段為重點的建設全過程投資控制。</p><p>　　根據(jù)有關專家研究結(jié)構(gòu)和大量統(tǒng)計資料表明，在工程項目決算和規(guī)劃設計階段，項目累計投資雖然只占項目總投資的5%~10%左右，但其影響投資的可能性卻達到75%~95% ;而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟措施節(jié)約投資的可能性只有5%~10%.由此可見，項目的建設前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。要有效地控制投

26、資，必須做到以建設工程項目規(guī)劃設計階段為重點的全過程投資控制，為此應抓好以下環(huán)節(jié)的工作。</p><p>　　對擬建項目進行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達到資源的合理配置。</p><p>　　設計中引入競爭機制，開展設計方案優(yōu)化競賽。以技術(shù)先進、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節(jié)約投資作為衡量設計方案的基本標準。</p><p>　　在設計中積極推行

27、限額設計。嚴格按照可行性中確定的投資目標控制初步設計;按照批準的設計概算控制施工圖設計;將肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎等不合理的現(xiàn)象消滅在設計階段，杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。</p><p>　　精確測算、合理制定標底價格。招投標中采用工程量清單報價，實行量價分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標工作。</p><p>　　從項目籌劃、設計、施工到竣工驗收，實行人、、財、物全過程、全方位的科學管理

28、。</p><p>　　3.2 編制積極的投資計劃。</p><p>　　貶值積極的投資計劃是能否有效地控制項目投資的首要前提。在現(xiàn)代工程項目管理中，編制積極的投資計劃應做到：</p><p>　　不是被動地按照已確定的技術(shù)設計、合同、工期、實施方案和環(huán)境等預算工程投資，而是綜合考慮項目的進度、投資、質(zhì)量、實施方案等之間的互相影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決方案。<

29、;/p><p>　　投資計劃不僅局限于建設成本，還應考慮項目投入使用后的運營成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優(yōu)化方法編制投資計劃。</p><p>　　利用項目管理技術(shù)——WBS(工作分解結(jié)構(gòu))方法進行全面詳細的投資估算，制定一個全面而周密的投資計劃。</p><p>　　根據(jù)項目的總體目標界定工作范圍，然后對項目的工作內(nèi)容進行合理的細分，分解到可以確認的程度，如某種

30、材料、某種設備、某一活動單元等。</p><p>　　根據(jù)投資總目標，對工程費用進行自上而下的逐層分解，把費用分攤到各個WBS要素上，以作為對這些子項目或單元進行設計和計劃的依據(jù)或限制，并按此限額提出其設計標準、功能及質(zhì)量要求等。</p><p>　　按照WBS分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進行費用匯總，與投資目標和計劃限額進行對比，衡量每一層單元計劃的復合程度，一次決定對設計和計劃的修改，形成一個自

31、下而上不斷修改-補充-調(diào)控-反饋的控制過程</p><p>　　3.3 主動控制與被動控制相結(jié)合。</p><p>　　在工程項目投資計劃的實施過程中，應采取主動控制與被動控制相結(jié)合的控制方法，才能確保項目投資目標順利實現(xiàn)。</p><p>　　3.3.1 主動控制</p><p>　　即在事前確立項目的投資目標和編制投資計劃時，就應對工程建

32、設中環(huán)境的不確定性、風險因素等有超前的考慮和預測、分析各種因素對項目投資的影響，預測項目實施過程中目標和計劃偏離的可能性，采取相應的預控措施輸入目標和計劃系統(tǒng)，對項目實施主動控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的“時滯影響”，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是控制效果更加有效。</p><p><b>　　3.3.2被動控制</b></p><p>　　在項目計劃的實施過程中

33、還應進行全過程、全方位的追蹤監(jiān)測，通過對項目實際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、找出偏差，采取相應的對策措施糾偏，再反饋給計劃管理部門付諸實施，使工程中出現(xiàn)的問題及時得到處理，使目標和計劃一旦出現(xiàn)偏離及時得到矯正。</p><p>　　3.3.3 主動與被動相結(jié)合的控制</p><p>　　主動控制與被動控制均為實現(xiàn)項目投資目標所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密

34、結(jié)合起來，兩者缺一不可。即對項目投資目標的控制既要以預防為主，加大主動控制的力度，又要同時對項目的實施過程進行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過信息反饋實行被動控制，兩者有機地融合在一起，形成一個貫穿建設全過程的動態(tài)控制系統(tǒng)，方能確保項目投資目標的順利實施。</p><p>　　3.4工程經(jīng)濟簽證和工程索賠的控制措施</p><p>　　監(jiān)理應經(jīng)常及時的收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理

35、地處理工程經(jīng)濟簽證和索賠提供證據(jù)。</p><p>　　3.4.1投資控制的組織措施</p><p>　　完善職責分工及有關制度,落實責任。</p><p>　　在總結(jié)類似工程監(jiān)理的基礎上組織強有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、設備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進度計劃控制網(wǎng)絡，各分部工程指定專門的進度控制員負責各方面的進度落實。</p&g

36、t;<p>　　做好建設單位的參謀，及時提醒建設單位開展工作。</p><p>　　核查承建單位管理班子的構(gòu)成，確保足夠的施工管理力量，落實進度保證體系。</p><p>　　定期和不定期地召開有關協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方面的進度。</p><p>　　妥善處理和核批承建單位的工期索賠。</p><p>　　協(xié)助總承包單位對施工場地實行

37、嚴格的平面管理。</p><p>　　定期向建設單位匯報進度情況，及擬采取的措施和建議。</p><p>　　3.4.2投資控制的技術(shù)措施</p><p>　　審核施工組織設計和各種方案，建議業(yè)主方合理的支出費用。要求施工單位按合理的工期組織施工，避免不必要的趕工費。</p><p>　　1)結(jié)合施工組織設計審查設計方案，并對方案進行優(yōu)化，使

38、其更有利于加快施工進度。</p><p>　　2)協(xié)助建設單位提前做好三通一平等進場前的準備工作。</p><p>　　3)提前確定測量放線方案，預先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。</p><p>　　及時落實材料、設備使用情況，特別是進口材料和設備的運輸、報關、驗收等，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除。</p><p>　　4)制定形象進度計劃

39、，將實際進度與其對比，進行動態(tài)管理，及時進行調(diào)整，對新技術(shù)、新方案提前落實、參觀學習。</p><p>　　5)分施工段作業(yè)，監(jiān)理積極配合，分段驗收，全天候監(jiān)理。</p><p>　　制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施，比如：抗雨施工，夜間施工及其它趕工措施。</p><p>　　6)檢查工程進度，落實周計劃、月計劃、季計劃。</p><p>

40、;<b>　　7)及時組織驗收。</b></p><p>　　3.4.3投資控制的經(jīng)濟措施</p><p>　　及時的進行計劃施工費用與實際施工費用的比較和分析。</p><p>　　1)協(xié)助建設單位及時落實資金，及時審核簽認工程款支付憑證。</p><p>　　2)核查工程款的投向，確保?？顚Ｓ?。</p>

41、<p>　　3)嚴格實行設計和施工進度目標獎罰制。</p><p>　　3.4.4投資控制的合同措施</p><p>　　建議業(yè)主方按合同條款支付工程費，防止過早、過量的支付。要求各方全面履行合同的約定，要減少造成不必要的施工方提出索賠的條件和機會，要正確處理索賠等。</p><p>　　制定合同條款時，要有明確的保證進度條款。</p>&

42、lt;p>　　檢查各方履行合同的情況，當不按合同規(guī)定工期完成任務時，按合同條款及時給予處罰。</p><p>　　對經(jīng)過實踐檢驗沒胡能力完成任務的施工單位班組，管理人員直到承建單位，建議及時更換。</p><p>　　4)按合同條款處理工期索賠</p><p>　　3.4.5投資控制的施工措施</p><p>　　1）工程建設的每一筆費

43、用支出都需要嚴格控制，力求不出現(xiàn)不合程序的混亂不清的結(jié)算項目，并做好以下工作：</p><p>　　2）投資控制目標以承發(fā)包雙方簽訂的合同價為目標在合同范圍內(nèi)的工程造價不準突破合同價；</p><p>　　3）上月26日至本月25日（或根據(jù)建設單位的要求制定較為合理的計量時間）。施工單位每月26日前（或根據(jù)建設單位的要求制定較為合理的計量時間）提交有質(zhì)量認可的月計量申報表，報項目監(jiān)理部審核

44、。</p><p>　　4）總監(jiān)理工程師將復核過的工程計量單交建設單位審查、核準簽發(fā)付款憑證。</p><p>　　5）施工單位每月填寫《工程款支付申請表》交監(jiān)理部。</p><p>　　6）監(jiān)理工程師在月計量復核的基礎上審核有關付款申請，按合同約定抵扣預付款及其他款項后，簽發(fā)《工程款支付證書》，報建設單位，作為工程付款的依據(jù)。</p><p&g

45、t;　　7）協(xié)助業(yè)主進行竣工結(jié)算并簽付審核意見。</p><p>　　8）工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析。</p><p>　　9）工簽證、用人簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后審核并報業(yè)主審簽，項目監(jiān)理人員不簽署逾期的費用原始單據(jù)。</p><p>　　10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制

46、工程費用突破的方案和措施。</p><p>　　11）設計變更及工程洽商記錄的管理</p><p>　　12）施工單位對工程施工有關問題向項目監(jiān)理部提交工程洽商記錄，監(jiān)理工程師應仔細分析、研究工程洽商內(nèi)容，對工程可能出現(xiàn)的變更會充分研究，審查是否影響其他專業(yè)的設計與施工，是否到項目的設計能力，并根據(jù)具體情況進行答復。</p><p>　　a.直接答復施工單位有關內(nèi)容

47、；</p><p>　　b.涉及經(jīng)濟技術(shù)簽證內(nèi)容與建設單位協(xié)商會簽答復；</p><p>　　c.涉及設計變更內(nèi)容報請建設單位與設計單位聯(lián)系，對設計單位設計變更審核后與建設單位協(xié)商會簽答復。</p><p>　　d.設計單位的設計變更也必須履行監(jiān)理審核及業(yè)主代表協(xié)商會簽答復手續(xù)</p><p>　　e.設計變更及工程洽商記錄內(nèi)容應及時反映在施

48、工圖紙上，圖紙變更標識嚴格按公司ISO2000.1994質(zhì)量體系文件實施。</p><p>　　f.設計變更及工程洽商涉及的費用變更由施工單位填寫《費用索賠申請表》報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進行審核后交總監(jiān)簽認，報建設單位代表審定。</p><p>　　第4章 投資控制方法</p><p><b>　　4.1投資事前控制</b></p&g

49、t;<p>　　投資事前控制，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。</p><p>　　1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。</p><p>　　2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策

50、，減少向建設單位索賠的發(fā)生。</p><p>　　3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。</p><p>　　4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。</p><p>　　5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。</p&g

51、t;<p><b>　　4.2投資事中控制</b></p><p>　　1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。</p><p>　　2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。</p><p>　　3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質(zhì)量、

52、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。</p><p>　　4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。</p><p>　　5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。</p><p>　　6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，

53、及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。</p><p>　　7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。</p><p>　　8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。</p><p>　　9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。</p><p>　　10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，

54、并提出控制工程費用突破的方案和措施。</p><p><b>　　4.3投資事后控制</b></p><p>　　在本工程中，當實際進度計劃滯后時，將在分析原因的基礎上，提出改進的措施建議，力爭保證總工期不突破，涉及到總工期變更或費用增加時，應與業(yè)主協(xié)商進度計劃的變更或費用　補償問題，進度計劃調(diào)整后，調(diào)整相應的施工、材料、設備和資金供應計劃，組織新的平衡和協(xié)調(diào)。<

55、;/p><p>　　1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。</p><p>　　2）公正處理承包單位提出的索賠</p><p><b>　　結(jié)束語</b></p><p>　　投資目標是工程項目管理的三大目標之一，建設工程項目的成功與否與投資控制的效果息息相關。在工程項目建設中應特別重視規(guī)劃設計階段對投資的重要作用，抓住這一關鍵

56、環(huán)節(jié)，可取得事半功倍的效果。建立項目的WBS亦是搞好項目管理必須的工作，不僅在項目計劃編制中需要建立WBS，它還起著確定工作范圍、確定計劃控制深度的作用。項目建設全過程中還應貫徹積極的成本管理思想，才能充分發(fā)揮投資控制的作用，實現(xiàn)節(jié)約成本、提高投資效益的目的。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]左小德 項目投資管理學[Ｍ].廣州：

57、暨南大學出版社，1997.</p><p>　　[2]彭燁，關于建設項目工程造價的有效控制[J].建筑管理現(xiàn)代化，2008，</p><p>　　[3]林國勝．關于工程造價目標過程控制的思考．基建優(yōu)化，2010，26(2).</p><p>　　[4]周桂榮．惠恩才編著．成功項目管理模式．北京：中國經(jīng)濟出版社，2006</p><p>　　[