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文檔簡介
1、<p> 題目:新型城市化的模式研究</p><p><b> 摘 要</b></p><p> 城市化跟我們的生活息息相關(guān),在經(jīng)濟、科技、文化各個方面都產(chǎn)生著深刻影響。城市化的健康發(fā)展對于我國整體社會經(jīng)濟的發(fā)展有至關(guān)重要的影響。 本文一開始先介紹了一下我選擇這個論文題目的背景和意義,通過對國內(nèi)外文獻綜述的理解和分析,介紹了城市化與城市化發(fā)展模式
2、的相關(guān)理論。通過對這些理論的研究整理引導(dǎo)下面章節(jié)的分析。然后運用前面的原理對我國城市化發(fā)展模式進行分析探索,建立了較為全面的分析框架。從城市化的推動因素出發(fā),對我國發(fā)展現(xiàn)狀、約束因素以及發(fā)展機遇進行分析。再者在對我國城市化發(fā)展過程中存在的問題提出構(gòu)建新型城市化模式:在堅持可持續(xù)發(fā)展前提下,采取集約型發(fā)展道路。最后,論文從人口布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政府政策等方面提出我國新型城市化模式的意見和建議。 </p><p>
3、【關(guān)鍵詞】 中國國情 城市化 城市化發(fā)展模式 </p><p><b> Abstract</b></p><p> City is closely related to our life, have a profound impact on the economy, the science
4、 and technology, culture.Affect the healthy development of the city is crucial for the development of China's overall social and economic.This paper first introduces the
5、160;background and significance of my choice of this topic, through the understanding and analysis of the domestic and foreign literature review, introduces the theory of
6、;urbanization and city development mode. Through the study of these theories </p><p> [Keywords] China situation city city development mode</p><p><b
7、> 目 錄</b></p><p><b> 1導(dǎo)論1</b></p><p> 1.1 選題的背景及意義1</p><p> 1.1.1 選題的背景1</p><p> 1.1.2 選題的意義1</p><p> 1.2 國內(nèi)外文獻綜述2</p&
8、gt;<p> 1.2.1 國內(nèi)文獻綜述2</p><p> 1.2.2 國外文獻綜述3</p><p> 1.3 研究思路3</p><p> 1.4 研究方法.........................................................................................
9、........4</p><p> 2 城市化發(fā)展模式研究的理論基礎(chǔ)5</p><p> 2.1 城市化的內(nèi)涵5</p><p> 2.2 城市化發(fā)展模式5</p><p> 2.2.1城市化發(fā)展模式內(nèi)涵5</p><p> 2.2.2城市化發(fā)展模式類型5</p><p>
10、 2.2.3城市化發(fā)展模式的規(guī)律性分析7</p><p> 3 我國城市化發(fā)展模式現(xiàn)狀8</p><p> 3.1 我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀8</p><p> 3.1.1區(qū)域間城市化發(fā)展不平衡8</p><p> 3.1.2 城市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放8</p><p> 3.2 我國城市發(fā)展機遇8<
11、;/p><p> 3.2.1 中小城市綜合發(fā)展空間巨大8</p><p> 3.2.2 城市工業(yè)化成長空間巨大8</p><p> 3.2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展促進城市化成為重點9</p><p> 4 新型城市化發(fā)展模式構(gòu)建9</p><p> 4.1 我國城市化推動因素9</p><p&
12、gt; 4.1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了城市化初始動力9</p><p> 4.1.2 第二產(chǎn)業(yè)推動了城市化進程11</p><p> 4.1.3 政策對城市化進程影響明顯12</p><p> 4.2 我國城市化約束因素12</p><p> 4.2.1 城市土地利用問題12</p><p> 4.2
13、.2 水資源問題13</p><p> 4.2.3 能源問題14</p><p> 4.2.4 環(huán)境污染問題13</p><p> 4.3 新型城市化發(fā)展模式構(gòu)建和運行機制13</p><p> 5 結(jié)論與政策建議16</p><p><b> 5.1 結(jié)論16</b><
14、;/p><p> 5.2 關(guān)于“新型城市化”合理利用的政策建議16</p><p> 5.2.1 健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度16</p><p> 5.2.2 完善集約型資源利用機制17</p><p> 5.2.3 促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展17</p><p> 5.2.4 建立區(qū)域間的互惠互補的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系17&
15、lt;/p><p><b> 參考文獻17</b></p><p><b> 致 謝19</b></p><p><b> 1導(dǎo)論</b></p><p> 1.1 選題的背景及意義</p><p> 1.1.1 選題的背景</p&g
16、t;<p> 城市化也叫做城鎮(zhèn)化,是指隨著國家或者地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。中國約有14億人口,至少將會有10億城鎮(zhèn)人口,只有均衡布局更多的大都市區(qū),建設(shè)更多的大都市區(qū),才能使中國的人口相對均衡分布。</p><p> 但是,城市化的飛速發(fā)展也伴隨著各種不利影響:
17、生物多樣性的減少,耕地面積的減少以及土壤污染和水污染;社會方面,住房緊張、就業(yè)困難等一列問題都孕育而生。因此,新型城市化的模式研究是大有必要且迫在眉睫的。中國城市化起步晚,水平中等,速度快。所以新型城市化的模式研究是一個具有現(xiàn)實意義的課題。</p><p> 因此我選擇了“新型城市化的模式研究”作為論文選題,研究如何從人口轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)發(fā)展、科技進步以及文化交流等方面來提高城市化水平,為相關(guān)的機構(gòu)部門提供
18、決策依據(jù)。</p><p> 1.1.2 選題的意義</p><p> 新型城市化發(fā)展模式研究在現(xiàn)實和學(xué)術(shù)方面都有重要的意義。中國城市在改革開放以來發(fā)生了重大變化,中共中央在80年代對大中小城市發(fā)展分別提出了不同的發(fā)展戰(zhàn)略,在80年代末期又著重提出了重點發(fā)展中小城市的發(fā)展方針,緊接著在90年代又給出了適應(yīng)時代發(fā)展的新目標:控制人口增長,減輕大城市人口壓力,發(fā)展大城市的引導(dǎo)能力優(yōu)勢;另一
19、方面積極地發(fā)展中小城市。城市化的健康蓬勃發(fā)展對于我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。雖然國家對于城市化建設(shè)抓的很緊也很重視,但是制度方面的改革還是相對脫節(jié),在具體選擇什么樣的發(fā)展模式方面還是不夠清晰。大部分城市并沒有找到適合自己的城市發(fā)展道路,而是簡單地模仿復(fù)制其他城市的發(fā)展道路,這種粗獷的發(fā)展方式使得城市發(fā)展出現(xiàn)各種各樣的問題和矛盾。現(xiàn)有的研究大多數(shù)是專家學(xué)者在理論層面上進行研究,很少結(jié)合城市自身的實際情況進行城市化發(fā)展問題的探討。因此
20、本文在結(jié)合城市自身特點的基礎(chǔ)上建立更為全面透徹的分析框架,從多角度多方位對城市化發(fā)展進行深入探索。</p><p> 1.2 國內(nèi)外文獻綜述</p><p> 城市化模式是地區(qū)城市化發(fā)展各個方面的框架組成,也是城市化理論研究中的一項重要內(nèi)容。已有的這些文獻對城市化發(fā)展上得出的規(guī)律和經(jīng)驗以及遇到的問題都進行了歸納總結(jié),為我國城市化發(fā)展提供了重要借鑒。</p><p&g
21、t; 1.2.1 國內(nèi)文獻綜述</p><p> 劉傳江、簡新華(1998)在對國外的城市化發(fā)展進行了大量的實地分析后,提出了四種城市化模式:同步型城市化、過度型城市化、滯后型城市化以及逆城市化,并且對這四種城市化模式的特點及缺點都進行了分析。胡月英、赫世綿(2002)根據(jù)城市化的規(guī)模大小和發(fā)展形態(tài),對不同的城市分類出聚集型城市化和擴散型城市化兩類模式。仇保興(2005)則根據(jù)政府與市場在城市化發(fā)展過程中起到
22、的作用大小講城市化分為三種:市場主導(dǎo)型、自由放任式和政府主導(dǎo)型城市化模式。國內(nèi)學(xué)者李繼峰(1999)等人認為城市化發(fā)展模式與城市化發(fā)展戰(zhàn)略兩者具有本質(zhì)關(guān)聯(lián)。王成新(2010)等認為城市化發(fā)展模式僅僅是明確了城市化的根本內(nèi)涵,但兩者并不是同義詞,并且著重強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展對于城市化發(fā)展具有重要意義。曹宗平(2010)在他的《中國城鎮(zhèn)化之路》中認為城市化發(fā)展具有廣義和狹義的區(qū)別:廣義的城市化發(fā)展包括了城市化發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展
23、政策;狹義的城市化發(fā)展僅僅指城市化發(fā)展的途徑,相對顯得不全面。</p><p> 學(xué)者們從不同角度對城市化發(fā)展模式進行分類,對不同類型的城市化發(fā)展模式對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了研究。其中部分學(xué)者通過分類比較和個案研究對國外的城市化發(fā)展模式進行了研究。李仙娥、劉惠敏(2013)以二戰(zhàn)為時間界限將城市化發(fā)展模式分為先行國家模式和后發(fā)國家模式。仇保興(2006)依據(jù)政府政策和市場機制對城市化的作用和城市化與經(jīng)濟發(fā)展
24、兩者的關(guān)系,將世界城市化發(fā)展模式分為三類,即市場主導(dǎo)型、自由放任式和發(fā)展中國家的城市化發(fā)展模式;仇保興還在多本著作中提出了和諧與創(chuàng)新并存的城市化發(fā)展要求。個案方面,高強、李岡原、金元歡和王劍、李瑞林和李正升等通過研究英、美、日、韓等國的城市化發(fā)展,在概括了城市化發(fā)展的特點之后,指出了其中的弊端。這些寶貴的經(jīng)驗和建議對我國城市化建設(shè)具有指導(dǎo)作用。 </p><p> 1.2.2 國外文獻綜述</p>
25、<p> 西方國家對城市化的研究相對國內(nèi)較早,早在城市剛剛出現(xiàn)的時候,西班牙的賽達(1867)就創(chuàng)造性地提出了“城市化” 的概念。 </p><p> 工業(yè)革命的飛速發(fā)展使得全球范圍內(nèi)的城市化發(fā)展進入新的時代,也激發(fā)了各領(lǐng)域?qū)τ诔鞘谢l(fā)展的新研究,當然當時的研究也僅僅有限地觸及城市化發(fā)展問題,但也出現(xiàn)了幾項重要的著作,亞當?斯密形成了地域分工理論而杜能(1826)形成了區(qū)位理論;經(jīng)過二戰(zhàn)的洗禮之后
26、,之前相對落后的發(fā)展中國家開始了自身的城市化建設(shè),但是發(fā)展中國家對于城市化的研究僅僅局限于經(jīng)濟建設(shè)。西方發(fā)達國家的城市化發(fā)展卻再次進入了一個全新的階段,諾瑟姆(1979)提出“S”型曲線,主要研究體現(xiàn)社會經(jīng)濟變化對于城市化的聯(lián)系,金斯利?戴維斯(1962)提出Davis 曲線則研究體現(xiàn)了人口的轉(zhuǎn)移對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的影響。發(fā)展中國家對城市化的理解存在偏差,這就導(dǎo)致了城市化發(fā)展的問題:人口激增、城市化發(fā)展落后于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。<
27、;/p><p> 總的來說國外研究相對較早且水平較高。國內(nèi)的城市化研究缺乏創(chuàng)新性,對國外研究存在著盲目崇拜,偏重于研究現(xiàn)實遇見的問題,而忽視了整體的城市發(fā)展以及未來的城市發(fā)展。</p><p><b> 1.3 研究思路</b></p><p> 為了有效地促進城市化發(fā)展,本文在研究歷史的基礎(chǔ)上,采用比較分析法,并結(jié)合現(xiàn)如今我國國情對其提出了
28、建議。全文主要包括四個部分:</p><p> 文獻綜述。對國內(nèi)外以往的理論研究和實證分析進行回顧,總結(jié)各自的有點和不足。</p><p> 理論研究。本人通過對城市化內(nèi)涵的透徹分析,分別介紹了城市化發(fā)展模式的分類研究,對各類模式都進行了較為詳細的解讀。對城市化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律進行了較為詳盡的歸納總結(jié)。</p><p> 實證分析。通過對海門等地區(qū)實際情況的對比
29、分析,針對各地區(qū)差異,各歷史階段差異進行分析。</p><p> 對策建議。根據(jù)以上的實證分析結(jié)果,提出適合我們城市化發(fā)展的新型模式。</p><p> 城市化建設(shè)是一個全方面的過程,城市化發(fā)展涉及社會、經(jīng)濟、制度等多個方面,城市化發(fā)展模式主要研究各模式的組成部分和運行機制。根據(jù)城市自身實際情況,制定城市運行機制。城市化發(fā)展模式研究思路如圖1.1。 </p><p&
30、gt; 圖 1.1 城市化發(fā)展模式研究思路</p><p><b> 1.4研究方法</b></p><p> 本文在借鑒了其他研究者的研究方法的情況下,主要采用了以下幾種研究方法:</p><p> ?。?)文獻研究法。文獻研究法籠統(tǒng)的來說就是通過對資料文獻的研究,形成對于所研究問題的新認識新看法。本文通過圖書館收集了大量的資料,同時對
31、其他學(xué)者的學(xué)術(shù)論文進行了有針對性的概括總結(jié),深入了解了城市化研究進程,對我國城市化研究有了初步的認識。</p><p> ?。?)統(tǒng)計分析法。統(tǒng)計分析法就是通過對數(shù)據(jù)的整理分析,了解數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,從而揭示事物之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)以及發(fā)展趨勢,從而對事物的未來發(fā)展有一個更有把握的規(guī)劃。</p><p> ?。?)案例研究法。案例研究法,顧名思義,就是通過對經(jīng)典案例的研究分析,收集數(shù)據(jù)資料,更直觀
32、真實地的了解事物,從而進行分析判斷。</p><p> ?。?)系統(tǒng)性和重點性相結(jié)合的方法。系統(tǒng)性和重點性相結(jié)合的方法與哲學(xué)中整體性和重點性的研究方法有類似之處,就是在通盤考慮問題的同時,分清楚重點,但又不能忽視細節(jié)。而細節(jié)恰恰是很多城市在發(fā)展過程中所忽視的。</p><p> 2 城市化發(fā)展模式研究的理論基礎(chǔ)</p><p> 2.1 城市化的內(nèi)涵</p
33、><p> 城市化一般是指人口向城市地區(qū)聚集和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,是社會進步的表現(xiàn)。一個國家或者地區(qū)的城市化水平直觀地反映了其社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。因為城市作為經(jīng)濟、政治和文化中心,能相應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;而區(qū)域經(jīng)濟水平的提高,又進一步促進了城市建設(shè)的發(fā)展。</p><p> 2.2 城市化發(fā)展模式</p><p> 2.2.1
34、城市化發(fā)展模式內(nèi)涵</p><p> 城市化發(fā)展具有復(fù)雜性與多面性,因此城市化發(fā)展模式研究必須多方面多角度地進行設(shè)計。國內(nèi)自上世紀80年代起開始了對城市化發(fā)展模式的研究,但對于城市化發(fā)展模式并沒有規(guī)定統(tǒng)一的內(nèi)涵。通過對中外眾多學(xué)者的綜合研究,我國著名學(xué)者盛廣耀提出了總結(jié)性的定義:簡單地來說城市化發(fā)展模式就是國家或地區(qū)實現(xiàn)城市化的方法和途徑,就是對國家地區(qū)實現(xiàn)城市化所采取的方法、措施、政策的總體概括。 </
35、p><p> 2.2.2城市化發(fā)展模式類型</p><p> 依據(jù)不同的標準,城市化發(fā)展模式可以劃分為不同的類型。主要劃分標準與類型如表2.1所示。 </p><p> 表2-1 城市化發(fā)展模式類型</p><p> 資料來源:根據(jù)盛廣耀《城市化模式及其轉(zhuǎn)變研究》整理。</p><p> 接下來為大家介紹
36、一下城市化發(fā)展模式的具體內(nèi)涵: </p><p> ?。?)同步型、超前形和滯后形城市化發(fā)展模式</p><p> 工業(yè)化與城市化兩者之間有重要的關(guān)系。作為城市化的基礎(chǔ)和根本動力,工業(yè)化促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市集中靠攏,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也吸引了農(nóng)村人口向城市流動。因此同步型城市化發(fā)展模式主要體現(xiàn)在城市化、工業(yè)化與經(jīng)濟三者的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同理,如果城市化超前或者滯后于工業(yè)化于經(jīng)濟的發(fā)展速度,那么
37、就是超前型發(fā)展模式和滯后型發(fā)展模式(見表2.2)。</p><p> 表 2.2 三種城市化發(fā)展模式一覽表</p><p> 資料來源:根據(jù)以下資料整理:付春.城市化的三種模式研究[J].經(jīng)濟論叢.2009(24):168.;盛廣耀.城市化模式及其轉(zhuǎn)變研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2008: 15-16.</p><p> ?。?)政府主導(dǎo)型城市化
38、發(fā)展模式和市場主導(dǎo)型城市化發(fā)展模式 </p><p> 政府主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型城市化發(fā)展模式兩者之間的區(qū)別在于進行資源配置的主體是誰(見表2.3)。</p><p> 表 2.3 市場主導(dǎo)型城市化發(fā)展模式、政府主導(dǎo)型城市化發(fā)展模式</p><p> (3)自上而下城市化發(fā)展模式和自下而上城市化發(fā)展模式 </p><p> 自上而下和
39、自下而上城市化發(fā)展模式兩者之間的區(qū)別在于城市化的發(fā)動主體是誰。自上而下城市化發(fā)展模式是由政府作為主體,政府在城市化發(fā)展中扮演主角,這在社會主義國家比較常見,資本主義國家并不具備政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢。</p><p> 在自下而上城市化發(fā)展模式中,城市內(nèi)部力量推動城市化發(fā)展,民間力量再次扮演了重要角色。在市場經(jīng)濟體制的改革潮流中,由于東部沿海地區(qū)開放較早,城市化發(fā)展相對的更倚重民間力量。市場經(jīng)濟規(guī)律下的民間力量在生
40、產(chǎn)要素分配中扮演著主角(見表2.4)。</p><p> 表 2.4 自上而下城市化發(fā)展模式、自下而上城市化發(fā)展模式的不同</p><p> 2.2.3城市化發(fā)展模式的規(guī)律性分析</p><p> 本文從兩個方面介紹城市發(fā)展模式規(guī)律:城市化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在制約規(guī)律 。</p><p> ?。?)城市化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律 </p
41、><p> 1)歷史告訴我們,城市化發(fā)展不可能一蹴而就,它具有自身發(fā)展速度的上限,而經(jīng)濟發(fā)展水平則沒有。經(jīng)濟發(fā)展了,人們對于生活的要求也高了,城市化水平也相應(yīng)的得到提高。由此可見,兩者之間是存在著相互作用的:經(jīng)濟發(fā)展帶動城市化發(fā)展,而城市化發(fā)展則反映了經(jīng)濟發(fā)展水平。這樣緊密聯(lián)系的兩者如果不能協(xié)調(diào)發(fā)展,那么必將造成社會發(fā)展的失衡。 </p><p> 2)城市化發(fā)展具有階段性。上面剛剛提到城
42、市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展兩者相互依存,因此由于經(jīng)濟發(fā)展具有階段性,同理城市發(fā)展肯定也具有階段性。相對于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,城市發(fā)展也必定會經(jīng)歷由開始到加速到巔峰到衰落的過程。美國地理學(xué)家納瑟姆由此將城市化發(fā)展過程分為了三個階段:開始階段、加速階段和停滯階段。</p><p> 3)城市化的聚集規(guī)律。城市,通俗地講就是人口的聚集、生產(chǎn)要素的聚集和生產(chǎn)方式的聚集。有經(jīng)濟學(xué)家指出:城市的發(fā)展使得人口、產(chǎn)業(yè)開始聚集,城市規(guī)模的擴大以
43、及城市的繁榮自然也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。 </p><p> ?。?)城市化的內(nèi)在制約規(guī)律 </p><p> 我國著名學(xué)者姚世謀提出,有六個因素在城市化建設(shè)中存在重要影響:地形地貌條件、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)模式、水資源、資源開發(fā)利用程度、生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境。這六個因素基本上都是從城市所處的發(fā)展環(huán)境進行的分析,當然這也是制約城市發(fā)展的主要因素。除了這六個因素之外,人口素質(zhì)、經(jīng)濟政策等也或多
44、或少影響著城市化發(fā)展。 </p><p> 3 我國城市化發(fā)展模式現(xiàn)狀</p><p> 3.1 我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀</p><p> 3.1.1區(qū)域間城市化發(fā)展不平衡</p><p> 得力于國家政策,東部沿海地區(qū)較早的對外開放使其城市化水平明顯高于中西部。同時,東部地區(qū)由于經(jīng)濟技術(shù)水平較高,單位能源消耗相對于中西部要低很多。多方面
45、的因素造成了這種不平衡的區(qū)域發(fā)展。自然地理和資源條件是制約城市發(fā)展的主要因素,惡劣的自然條件嚴重制約了中西部特別是西部的發(fā)展。另外,由于我國實行“先富帶動后富”“允許一部分人先富起來”的政策,現(xiàn)階段我國發(fā)展政策相對的側(cè)重于東部沿海,因此東部沿海地區(qū)的城市化發(fā)展水平明顯高于中西部,見表3.1;但是從大部分年份來看,中西部的城市化增長速度要快于東部地區(qū)的增長速度,這是因為東部地區(qū)發(fā)展較早,城市化的基礎(chǔ)較好,目前已經(jīng)趨于成熟,見表3.2.&l
46、t;/p><p> 圖3.1 東、中、西部代表省份的城市化率變化趨勢 </p><p> 圖3.2 東、中、西部代表省份的城市化增長率</p><p> 3.1.2 城市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放</p><p> 在快速發(fā)展的政策要求壓力下,又局限于人口匱乏和技術(shù)缺乏,許多城市都盲目地選擇粗獷型發(fā)展方式。這種僅僅局限于經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展
47、方式實質(zhì)是一種單純追求數(shù)量擴張的經(jīng)濟發(fā)展方式。粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式形成了粗放型的城市化發(fā)展模式,城市化發(fā)展單純的追求規(guī)模與數(shù)量的擴張,這樣的發(fā)展幾乎完全忽視了對于質(zhì)量的要求。城市建設(shè)方面,由于追求所謂的政績,部分城市也開始瘋狂圈地,這就是“圈地浪潮”,大肆建設(shè)開發(fā)區(qū),建設(shè)用地急劇增長且造成了土地大量荒廢。這種發(fā)展模式不僅造成了資源的浪費,也使得進一步的城市建設(shè)受到阻礙。 </p><p> 3.2 我國城市發(fā)展
48、機遇</p><p> 3.2.1 中小城市綜合發(fā)展空間巨大</p><p> 根據(jù)歷年的城市競爭力報告分析,在我國的城市體系中,上海、北京等特大型城市處在最頂端,而像蘇州、杭州等城市卻是最具競爭力的,中等城市和大城市已成為中國城市的主體力量。但是中小城市缺乏競爭力,特別是小城市,競爭力實在薄弱。在我國的城市發(fā)展方針中明確提出要協(xié)調(diào)發(fā)展各類型城市,在保持自身特色的前提下相互補助。相信
49、在不久的將來,中小城市將會成為城市化發(fā)展的重點。 </p><p> 3.2.2 城市工業(yè)化成長空間巨大</p><p> 由于我國工業(yè)化起步較晚,很大一部分城市還只是處于工業(yè)化初期和中期階段,這部分城市蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α6@些城市也將為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供充足動力。而對于擁有豐富資源的城市,只要堅持可持續(xù)發(fā)展道路,其發(fā)展前景將格外樂觀。</p><p>
50、 3.2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展促進城市化成為重點 </p><p> 21世紀以來我國的經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)都取得了舉世矚目的成就,但是我國仍舊是一個農(nóng)業(yè)國。對于一個擁有14億人口的超級大國來講,農(nóng)業(yè)發(fā)展對于國家建設(shè)的各個方面都起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展一方面為城市發(fā)展解決了后顧之憂,另一方面農(nóng)業(yè)發(fā)展使得大量的農(nóng)村人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,投入到城市生產(chǎn)建設(shè)中的人口給城市注入了源源不斷的動力。中共中央不止一次
51、的強調(diào)“三農(nóng)”問題是國家工作的重中之重,進一步體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟建設(shè)的重要性。 </p><p> 4 新型城市化發(fā)展模式構(gòu)建</p><p> 4.1 我國城市化推動因素</p><p> 4.1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了城市化初始動力</p><p> 農(nóng)業(yè)是城市化的初始動力,海門市由于自身所占面積很小,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對海門城市化
52、的促進作用表現(xiàn)得非常明顯。從 2005 年到 2014年,海門的城鎮(zhèn)化率從42.8%增長到了55.5%,見圖4.1。城鎮(zhèn)化率的增長說明了農(nóng)村人口向城市遷移。這些“農(nóng)村人”進入城市生活,為海門城市建設(shè)提供了大量的有生力量。</p><p> 圖4.1 海門市城鎮(zhèn)化率變化趨勢</p><p> 4.1.2 第二產(chǎn)業(yè)推動了城市化進程</p><p>
53、第二產(chǎn)業(yè)籠統(tǒng)地來說就是工業(yè),工業(yè)化是城市化的根本動力。改革開放以后,我們工業(yè)建設(shè)進入全新時代,第二產(chǎn)業(yè)的比重逐年增加,第二產(chǎn)業(yè)對城市化發(fā)展的促進作用也得到體現(xiàn)。在不同的工業(yè)化發(fā)展階段,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市化進程和經(jīng)濟空間都有著不同的表現(xiàn),見表4.1。</p><p> 表 4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變</p><p> 資料來源:楊波.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城市化進程研究—對上海市的實
54、證考察[D].上海:華東師范大學(xué),2005:10.</p><p> 我們就以江蘇省為例進行分析,江蘇大部分城市的發(fā)達程度在全國范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平,其中昆山市、江陰市、張家港市、常熟市及吳江市這五個市的綜合實力都處于全國領(lǐng)先地位。通過對這五個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析(見表 4.2),可以看出,第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比微乎其微,第二產(chǎn)業(yè)占比都差不多有60%。</p><p> 表 4.2
55、 2014年江蘇五市的三次產(chǎn)業(yè)比重</p><p> 資料來源:江蘇省統(tǒng)計年鑒(2015年)</p><p> 4.1.3 政策對城市化進程影響明顯 </p><p> 中國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,嚴格實行由政府調(diào)控的宏觀經(jīng)濟政策,政府政策對于城市化發(fā)展的影響比較明顯。我國政府多次對城市建設(shè)進行統(tǒng)籌指導(dǎo),政府在城市化進程中扮演了重要角色。<
56、/p><p> 根據(jù)前面對于城市化的分析中,我們知道城市化發(fā)展具有規(guī)律性,順應(yīng)了這種規(guī)律的政策有助于城市化發(fā)展,但是背棄了這些規(guī)律的政策則會對城市化發(fā)展造成阻礙。</p><p> 4.2 我國城市化約束因素</p><p> 同城市發(fā)展所面臨的問題一樣,資源環(huán)境也成了城市化發(fā)展的約束因素。下面就讓我們簡單地了解一下到底是哪些因素制約了我們的城市化發(fā)展。</
57、p><p> 4.2.1 城市土地利用問題</p><p><b> ?、?土地需求 </b></p><p> 城市化發(fā)展所導(dǎo)致的一個必然后果就是侵占農(nóng)業(yè)用地。人口大量涌入城市,城市建設(shè)面積不得已需要擴張,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地被侵占。根據(jù)國土資源局的公告:我國2010年的工業(yè)用地和住宅用地加起來總共占了我國建設(shè)用地的60%以上,十多年來這一比重還
58、在不斷增加。這項數(shù)據(jù)直觀地反映了城市化發(fā)展對于土地的需求。</p><p> ② 土地利用的供需矛盾 </p><p> 我國國土面積遼闊,但人口也是相當?shù)木薮?,造成了人多地少的局面。城市發(fā)展對土地的需求越來越多,同時兩者也產(chǎn)生了難以調(diào)諧的矛盾,土地的利用問題嚴重制約了城市化進程。不僅僅是現(xiàn)在,由于我國人口眾多,未來我國的土地資源將進一步表現(xiàn)出“缺貨”的窘境。這就要求不管是政府、開發(fā)商
59、還是普通百姓都應(yīng)該學(xué)會如何高效地利用有限的土地資源。</p><p> ?、?土地利用過程中存在的問題 </p><p> 雖然我國的土地資源很緊張,但是對土地資源的利用仍存在不少問題。城市建設(shè)對于土地的巨大需求導(dǎo)致一些城市進行盲目的建設(shè)擴張,并且擴張速度驚人。另外,由于部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到了城市,大量的農(nóng)業(yè)用地處于閑置狀態(tài),又不能有效地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,導(dǎo)致土地荒廢。在未來的城市化建設(shè)中,
60、必須使土地利用更加合理化,在控制城市用地的同時,充分利用農(nóng)村土地,促進城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p> 4.2.2 水資源問題</p><p> ?、?城市化發(fā)展對水資源的需求</p><p> 我國淡水總量名列世界第四位,但是我國人均水資源量僅僅為世界平均水平的四分之一。資料顯示,我國用水量主要集中在農(nóng)業(yè)用水,也是從側(cè)面反映了我國工業(yè)用水量的不足,可
61、想而知城市用水相對而言更短缺。 </p><p> ② 水資源利用的供需矛盾 </p><p> 俗話說“人是水做的”,而水資源是人類賴以生存的必需品。如火如荼的城市化建設(shè)使得水資源壓力越來越大,水資源匱乏也就成了制約我國城市化建設(shè)的重要因素。我國幅員遼闊,水資源總量客觀,但是我國人口基數(shù)大,6%的淡水資源總量需要供養(yǎng)近20%的世界人口,水資源所帶來的約束在我國的城市化建設(shè)過程中非常明
62、顯。</p><p> ?、?水資源利用過程中存在的問題 </p><p> 由于各種原因,我國在水資源的合理利用方面存在著漏洞,最主要體現(xiàn)在利用率低下,水污染問題以及過度開采地下水。有限的水資源慢慢地已經(jīng)不能承載城市發(fā)展的壓力,因此我們在向大自然索取的同時要注重城市的“綠色發(fā)展”。</p><p> 4.2.3 能源問題</p><p&g
63、t; ?、?城市化發(fā)展對能源的需求 </p><p> 能源是工業(yè)發(fā)展的血液,也是城市化建設(shè)的必需品。城市化的健康發(fā)展需要有充足的能源資源支持。</p><p> 從政府統(tǒng)計的有效數(shù)據(jù)來看,早在09年我國工業(yè)發(fā)展所消耗的能源就已經(jīng)占了能源消耗總量的70%多,可以看出,工業(yè)是能源消耗大戶。隨著城市化的深入發(fā)展,工業(yè)消費與建設(shè)消費對于能源的需求將繼續(xù)增長。</p><p
64、> ② 能源的供需矛盾 </p><p> 中國有1145億噸的煤炭儲量,但是儲采比只有33。2011年中國的原煤炭產(chǎn)量達到了35.2億噸,占了全世界的將近50%。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,對于煤炭的需求將不斷增長,不可持續(xù)性令人堪憂。由于技術(shù)、生態(tài)等多方面因素的制約,煤炭供應(yīng)量已經(jīng)遠遠跟不上需求量,我們這種濫用資源的發(fā)展方式已經(jīng)無法保持穩(wěn)定。這種需求矛盾同時也制約了我國的生產(chǎn)能力和消費能力,間接地制約了我
65、國城市化發(fā)展。 </p><p> ③ 能源利用過程中存在的問題 </p><p> 我國處在能源嚴重短缺的處境中,但是更為嚴重的是在能源利用過程中卻存在著許多問題。在工業(yè)方面,粗獷的生產(chǎn)方式直接導(dǎo)致了“大投入,低產(chǎn)出”;在建筑方面,建筑能耗的問題也十分突出。此外,我國是以煤炭為主的能源消耗結(jié)構(gòu),對于煤炭的低效率使用也在很大程度上造成了大量浪費,還有,大量使用煤炭的惡劣結(jié)果就是環(huán)境污染
66、。 </p><p> 在未來,我們必須改變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟,走低碳發(fā)展道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。</p><p> 4.2.4 環(huán)境污染問題</p><p> 由于人口素質(zhì)相對較低,在城市化發(fā)展過程中,環(huán)境污染問題也日益突出:大氣污染、固體廢棄物污染、水污染以及噪聲污染等嚴重影響了城市經(jīng)濟建設(shè)以及居民生活質(zhì)量。</p><p&g
67、t; 4.3 新型城市化發(fā)展模式構(gòu)建和運行機制</p><p> 在資源日益短缺、生態(tài)環(huán)境日益惡劣的情況下,集約型城市化發(fā)展模式是城市化發(fā)展的必然選擇。 </p><p> 根據(jù)4.1節(jié)所說的城市化模式發(fā)展道路,新型城市化模式必須堅持可持續(xù)發(fā)展道路。不同的城市都有自身的特點,加上每一個城市發(fā)展的道路上都會遇到不一樣的復(fù)雜問題,所以新型城市化機制應(yīng)包含以下四方面:動力模式、組織模式、協(xié)
68、調(diào)模式及創(chuàng)新模式。動力模式顧名思義就是對于推動城市化發(fā)展的動力因素的模式研究;組織模式就是對整個城市發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)的模式研究,主要研究如何簡化同時又能使城市高效運行;協(xié)調(diào)模式就是要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,工農(nóng)發(fā)展以及資源環(huán)境發(fā)展的模式研究;最后,創(chuàng)新模式就是在分析以往發(fā)展道路的基礎(chǔ)上提出新的適合實際發(fā)展的意見建議。我覺得現(xiàn)階段想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)需要一個新的城市化模式作為載體。從生產(chǎn)的角度看,現(xiàn)在要調(diào)整轉(zhuǎn)變需要更多地依賴第二產(chǎn)
69、業(yè),同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),因為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占比重過低。其次中國經(jīng)濟過多地依賴出口,而不是依靠需求與消費。要使消費成為經(jīng)濟增長最重要的拉動力也得靠城市化。新型城市化發(fā)展模式框架如圖4.2所示。</p><p> 圖 4.2 新型城市化發(fā)展模式框架</p><p> 根據(jù)上述對新型城市化發(fā)展模式框架的分析,我們可以知道組織模式和創(chuàng)新模式主要是強調(diào)組織主體和創(chuàng)新主體的作用,主要是
70、在決策、管理方面進行建設(shè)制度、管理執(zhí)行、調(diào)節(jié)改善。政府及科研機構(gòu)構(gòu)建創(chuàng)新的支撐和平臺系統(tǒng),在政策方面鼓勵其他主體進行創(chuàng)新與參與的積極性;通過建立和諧的組織關(guān)系,提升政府工作效率,提高基層組織參與性。另一方面動力組織和協(xié)調(diào)組織通過對主體行為產(chǎn)生完善制度和良好的管理形成合理科學(xué)的動力狀態(tài)和協(xié)調(diào)狀態(tài),強調(diào)了兩者的支撐作用。各城市、地區(qū)通過建立完善的區(qū)域協(xié)調(diào)體系,形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)機制;另一方面,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展
71、高端工業(yè)、大力扶持興新產(chǎn)業(yè)三者結(jié)合促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。這四個模式從不同的角度不同程度的對城市發(fā)展產(chǎn)生影響,而這四個方面又是相互影響、相互作用的,只有把這四者有效地聯(lián)合起來才能形成有效的、健康的新型城市化發(fā)展模式。</p><p><b> 5 結(jié)論與政策建議</b></p><p> 根據(jù)前面章節(jié)的分析,由于城市化的復(fù)雜性和全面性,城市化發(fā)展模式應(yīng)該結(jié)合城市發(fā)展實情
72、。通過前面我們所說的我國城市化發(fā)展過程中遇見的諸多問題,再聯(lián)系新型城市化發(fā)展模式的組成及運行機制,本文認為應(yīng)該加強思想教育、加強制度建設(shè),從根本上著手,有效率地推動城市化發(fā)展模式改革。 </p><p><b> 5.1 結(jié)論</b></p><p> 城市化道路是一項任重道遠的事業(yè),無論是哪個國家或地區(qū)都不可能一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。作為發(fā)展中國家的中國,應(yīng)
73、該在借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際情況,走可持續(xù)發(fā)展道路。目前中國經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人們對于生活的要求也更加苛刻,我們不應(yīng)該急于求成,在這方面政府必須做好表率作用,不要為了所謂的政績而放棄了科學(xué),放棄了自然規(guī)律。</p><p> 同經(jīng)濟發(fā)展道路一樣,城市化發(fā)展也應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展道路,再依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小地域差距、節(jié)能減排、保護環(huán)境,將工業(yè)化、城市化、信
74、息化、國際化四者緊密集合起來。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,我國的城市化發(fā)展道路才可能平坦。</p><p> 5.2 關(guān)于“新型城市化”合理利用的政策建議</p><p> 5.2.1 健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度 </p><p> 在很多城市的發(fā)展過程中,往往都在一定程度上忽視農(nóng)村邊遠地區(qū)的發(fā)展,將農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展分割開來。城鄉(xiāng)統(tǒng)
75、籌發(fā)展,有利于縮小城鄉(xiāng)差距,有利于促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。新型城市化發(fā)展模式中我們應(yīng)該拋棄掉城鄉(xiāng)分割的錯誤思想,把農(nóng)村與城市間的問題結(jié)合起來考慮,并且促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。</p><p> 5.2.2 完善集約型資源利用機制</p><p> 資源的缺乏嚴重制約了我國城市化發(fā)展進程,包括城市土地利用問題、能源問題、水資源問題和環(huán)境污染問題。所以我們應(yīng)該在合理處理了這
76、些問題的前提下建設(shè)可持續(xù)發(fā)展模式。</p><p> 5.2.3 促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展</p><p> 根據(jù)前面的分析,農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展是城市化發(fā)展的重要組成部分,城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須包含農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩方面,協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。 </p><p> 5.2.4 建立區(qū)域間的互惠互補的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系</p><p> 不管是國內(nèi)還是
77、國外,大城市都是經(jīng)濟建設(shè)中心,這是毋庸置疑的。但是國外在大城市與小城市的關(guān)系處理上明顯比國內(nèi)要好很多,國外城市之間的職能分工很是明確協(xié)調(diào),兩者間相互促進經(jīng)濟發(fā)展。而在我國,雖然在空間上形成了聚集之態(tài),但是兩者之間并沒有形成較好的合作機制。這時候政府應(yīng)該站出來指引兩者發(fā)展,建立互惠互補的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。 </p><p><b> 參考文獻</b></p><p>
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89、: Challenges and Perspectives for Water Management and Urban Development[J]. Water Resources Management, 2012, 26(2):531-552.</p><p> [25] Long H, Zou J, Liu Y. Differentiation Of Rural Development Driven B
90、y Industrialization And Urbanization In Eastern Coastal China[J]. Habitat International, 2009, 33(4):454–462.</p><p><b> 致 謝</b></p><p> 時光冉冉,日月如梭,不知不覺中大學(xué)本科的生活已將近四年。這四年的生活讓我學(xué)會了很多
91、,撫卷沉思,但也留下不少遺憾。對完成一篇學(xué)位論文,確實不是一件容易的事情,沒有老師和朋友的幫助是不可能完成的,只言片語難以表達我對他們的感激之情。</p><p> 首先,要感謝的就是我深深敬重的**講師。**老師在我身上傾注了大量的心血,不管是學(xué)習(xí)研究,還是為人處事,甚至是平時的生活上,**老師都給予了我大量的關(guān)懷、指導(dǎo)和幫助。從我開始選題、構(gòu)思到完稿,每一步都得到了恩師悉心、嚴謹?shù)闹笇?dǎo)。尤其在論文修改階段,
92、**老師對我細心指導(dǎo),給了我很多的啟發(fā)和意見,我將銘記在心,真心地對老師說聲謝謝。</p><p> 我還要衷心感謝**經(jīng)濟學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師,使我在這四年的學(xué)習(xí)中獲益良多。在他們的教誨和幫助下,我的學(xué)業(yè)才能夠順利完成。</p><p> 還要感謝這幾年來與我朝夕相處的同學(xué)和朋友們,在與他們的日常生活、學(xué)習(xí)與交流中,我得到了不少的啟示、關(guān)心和幫助。正是有了他們的幫助和支持,我才能順利
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