行政管理畢業(yè)論文--完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的思考

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　?！　I(yè)　　 行政管理專業(yè) 　 </p><p>　　姓　　名　　　　 　　　　　</p><p>　　準(zhǔn)考證號(hào)　 　　 </p><p>　　論文題目　　完善我國行政監(jiān)督機(jī)</p><p>

2、;　　制的思考 　</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　目錄2</b></p><p><b>　　摘要3</b></p><p><b>　　引言4</b></p><p>　

3、　1.行政監(jiān)督的內(nèi)涵4</p><p>　　2.我國行政監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀分析4</p><p>　　2.1我國目前行政監(jiān)督體制的類型4</p><p>　　2.2我國行政監(jiān)督體制的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)5</p><p>　　3.現(xiàn)階段我國行政監(jiān)督體制面臨的問題5</p><p>　　3.1行政監(jiān)督的法制化不到位5<

4、/p><p>　　3.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏必要的獨(dú)立性和應(yīng)有的地位6</p><p>　　3.3多元化監(jiān)督力量缺乏有效整合6</p><p>　　3.4缺乏預(yù)防性行政監(jiān)督機(jī)制6</p><p>　　3.5部分監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提高6</p><p>　　4. 完善我國行政監(jiān)督體制的對(duì)策6</p><

5、p>　　4.1盡快完善行政監(jiān)督法律體系6</p><p>　　4.2保證監(jiān)督主體的獨(dú)立性和權(quán)威性7</p><p>　　4.3建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)體系7</p><p>　　4.4構(gòu)建全程行政監(jiān)督體系，注重事前的預(yù)防和事中的監(jiān)督7</p><p>　　4.5加強(qiáng)行政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)7</p>

6、;<p><b>　　5.結(jié)論8</b></p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】9</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府在各個(gè)領(lǐng)域中所扮演的角色也越來越重要。行政權(quán)力也不斷的得到提升，涉及到的利益群體也越來越大。而行政監(jiān)督體

7、制對(duì)于行政管理的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政管理法制化，以及維護(hù)黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益方面，有著重要的作用。但是我國現(xiàn)行行政監(jiān)督體制有些地方已呈現(xiàn)滯后趨勢(shì)，若跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，將極大地影響行政監(jiān)督的力度和效果。本文通過分析當(dāng)前行政監(jiān)督體制存在的一些問題，進(jìn)行思考，提出一些對(duì)策，加快完善我國的行政監(jiān)督體制。</p><p>

8、;　　【關(guān)鍵詞】行政權(quán)力 監(jiān)督體制 思考 完善</p><p><b>　　引言</b></p><p>　　眾所周知行政監(jiān)督是行政管理的基本職能之一，也是行政管理體系的一個(gè)重要組成部分，在政治生活和行政管理中有著相當(dāng)重要的作用。十八世紀(jì)的法國啟蒙思想家孟德斯鳩有句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束

9、權(quán)力”。由此可以得出結(jié)論，權(quán)力沒有制約就容易失衡，沒有監(jiān)督，就會(huì)被濫用。所以在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國的行政監(jiān)督體制。</p><p><b>　　1.行政監(jiān)督的內(nèi)涵</b></p><p>　　關(guān)于行政監(jiān)督一般是指具有法定監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織及公民依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)中是否堅(jiān)持依法行政所進(jìn)行的評(píng)價(jià)、

10、檢查、督促及糾正的活動(dòng)。行政監(jiān)督的主體，是一個(gè)國家政黨組織，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)，各法人團(tuán)體、群眾組織和社會(huì)公眾；行政監(jiān)督的對(duì)象，是行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員在實(shí)施行政管理時(shí)運(yùn)用或行使行政權(quán)力的一切公務(wù)行為，即行政行為；行政監(jiān)督的內(nèi)容是檢查行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員的行政行為是否合理合法公正有效；行政監(jiān)督的目的，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員工作中的不足和缺陷，以及他們的違法違紀(jì)行為，有效的防止和糾正行政管理活動(dòng)中出現(xiàn)的

11、偏差和失誤，促使行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員嚴(yán)格依法行政、盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮政府的職能，更好地為國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)。</p><p>　　2.我國行政監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.1我國目前行政監(jiān)督體制的類型</p><p>　　我國的行政監(jiān)督產(chǎn)生于新中國成立時(shí)期，四十多年來，通過不斷的建設(shè)，現(xiàn)已形成適合我國國情的帶有中國特色的行政監(jiān)督

12、體系。該體制是由行政組織的外部異體監(jiān)督和行政組織內(nèi)部自體監(jiān)督有機(jī)組合構(gòu)成的。外部監(jiān)督主要是來自行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力主體為保證行政工作的合法性、正確性及社會(huì)效益而對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督?，F(xiàn)今已經(jīng)初步建立了一套具有中國特色的、縱橫交叉、多層次、全方位的監(jiān)督體系。主要有：</p><p>　　第一，政黨監(jiān)督。主要指中國共產(chǎn)黨對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。它通過制定路線、方針、政策以及對(duì)包括國家行政首腦在內(nèi)的擔(dān)任

13、國家行政公職的所有黨員的行為實(shí)施監(jiān)督制約。其主要形式是日常性監(jiān)督和黨的各級(jí)紀(jì)委的專門監(jiān)督。此外，政黨監(jiān)督還包括各民主黨派對(duì)政府的監(jiān)督。</p><p>　　第二，權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即立法監(jiān)督。主要是指人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。在內(nèi)容上可分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。前者是指人大監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施，審查行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合乎憲法與法律；后者指人大監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的日常工作，包括計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、人事任免監(jiān)督及總

14、體工作監(jiān)督等。</p><p>　　第三，司法監(jiān)督。指人民檢察院和人民法院對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為的監(jiān)督。人民檢察院是我國國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要通過行政法律監(jiān)督權(quán)對(duì)國家行政管理活動(dòng)進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督，目的是監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及工作人員的活動(dòng)，使其嚴(yán)格地遵紀(jì)守法。人民法院通過審判活動(dòng)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，督促其活動(dòng)嚴(yán)格依法辦事。</p><p>　　第四，社會(huì)及輿論監(jiān)督。主要指社會(huì)各界即人民團(tuán)

15、體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民等，以及新聞媒體對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督。這種監(jiān)督是廣大人民群眾當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的重要形式，是社會(huì)主義民主在國家行政管理上的具體表現(xiàn)。</p><p>　　與外部監(jiān)督相并列，我國行政組織內(nèi)部也建立起了系統(tǒng)的自我監(jiān)督機(jī)制。這種監(jiān)督主要以提高行政效率為中心任務(wù)。主要形式有：一般監(jiān)督，即各行政機(jī)關(guān)按直接隸屬關(guān)系，自上而下和自下而上所產(chǎn)生的直線監(jiān)督或縱向垂直監(jiān)督；職能監(jiān)督，

16、 指政府各職能部門就其所主管的工作，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其他有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)督。如財(cái)政部、計(jì)委、人事部的監(jiān)督等；專職監(jiān)督， 主要是政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。我國的國家監(jiān)察部和地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，國家行政機(jī)關(guān)任命的國家企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)察；特種監(jiān)督， 指除專職監(jiān)督以外的普遍適用的專業(yè)性行政監(jiān)督，如審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督等。這是一種以特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的監(jiān)督。</p><p>　　

17、2.2我國行政監(jiān)督體制的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)</p><p>　　目前我國的行政監(jiān)督體制具有以下鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：第一，監(jiān)督主體多元化。行政監(jiān)督的主體不僅是行政組織自身，還有政黨、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民及社會(huì)輿論。監(jiān)督主體多，充分體現(xiàn)了我國堅(jiān)持的人民主權(quán)原則。第二，監(jiān)督內(nèi)容廣泛。由于監(jiān)督主體多，監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和渠道就多，從而使行政監(jiān)督縱橫交錯(cuò)，幅射面廣，各種監(jiān)督客體都處在一定程度的監(jiān)督之下，基本消除了監(jiān)督的“空白地

18、”。從監(jiān)督客體活動(dòng)的領(lǐng)域來看，行政機(jī)關(guān)及工作人員在經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域權(quán)力的行使都受到廣泛監(jiān)督。第三，監(jiān)督具有統(tǒng)一性。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，代表人民的利益對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督，同時(shí)，它作為監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一組織各種監(jiān)督力量，相互協(xié)調(diào)，行動(dòng)統(tǒng)一，有利于提高監(jiān)督效能。第四，自體監(jiān)督和異體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。行政監(jiān)督的內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制相互結(jié)合，它們依靠國家法律制度的內(nèi)在聯(lián)系，互相銜接，互相依存，互相補(bǔ)充，相得益彰，共同構(gòu)成了行政監(jiān)督制度的整體。實(shí)踐證明，

19、我國的行政監(jiān)督體制是符合我國目前的現(xiàn)狀的。幾十年來，它為保障黨和國家路線、方針、政策及國家法律、法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行，督促國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政，預(yù)防和糾正工作的失誤和偏頗，促進(jìn)國家政治的穩(wěn)定</p><p>　　3.現(xiàn)階段我國行政監(jiān)督體制面臨的問題</p><p>　　我國行政監(jiān)督體制從總體上來說，是適合我國國情的，在促進(jìn)國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。實(shí)事求是

20、的說，我國現(xiàn)行行政監(jiān)督體制仍然不夠健全和完善，行政監(jiān)督缺位、滯后和監(jiān)督不力的問題仍大量存在，這在很大程度上影響了我國社會(huì)的正常發(fā)展。具體來看，有以下幾點(diǎn)。</p><p>　　3.1行政監(jiān)督的法制化不到位</p><p>　　行政監(jiān)督立法是建立和完善行政監(jiān)督體制的前提和保證，但是我國監(jiān)督權(quán)涉及的一些重要領(lǐng)域尚缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。部分相關(guān)保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的法律法規(guī)尚不健全，特別是對(duì)行使監(jiān)

21、督權(quán)的形式和程序、監(jiān)督對(duì)象的違法行為的法律責(zé)任和處置方式等都缺乏可操作性的規(guī)定。監(jiān)督立法的這種滯后，直接導(dǎo)致了行政監(jiān)督工作程序不嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、彈性因素強(qiáng)等問題的產(chǎn)生，造成了監(jiān)督的盲目性和主觀隨意性，同時(shí)又使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督或懲罰缺少必要的法律依據(jù)和法制手段，極大地影響了行政監(jiān)督工作的公正性和嚴(yán)肅性。</p><p>　　3.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏必要的獨(dú)立性和應(yīng)有的地位</p><p&g

22、t;　　行政監(jiān)督體現(xiàn)著監(jiān)督權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約，這種制約的效果主要取決于監(jiān)督主體所擁有的地位和權(quán)力。但從目前我國的實(shí)際情況來看，在當(dāng)前的內(nèi)部行政監(jiān)督機(jī)制中，行使監(jiān)督權(quán)的專門機(jī)構(gòu)如監(jiān)察部門，大都設(shè)置在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，這些部門受雙重領(lǐng)導(dǎo)，既受同級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到的控制比較多，尤其是受制于執(zhí)行權(quán)。在組織上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，不是由同級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，就是由行政機(jī)關(guān)任命。

23、在經(jīng)濟(jì)上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般都是從同級(jí)行政部門那里領(lǐng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、工資和獎(jiǎng)金，從而在經(jīng)濟(jì)上受制于人。這樣一來，監(jiān)察人員很難獨(dú)立的開展工作，處處要受制于人，影響了司法獨(dú)立公正。</p><p>　　3.3多元化監(jiān)督力量缺乏有效整合</p><p>　　我國目前的行政監(jiān)督體制是一個(gè)多元化的體制，監(jiān)督主體多，機(jī)構(gòu)多，方式和渠道多，這是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但如果不把各種監(jiān)督整合好，這種優(yōu)越性也難以發(fā)揮出來。

24、但目前的時(shí)間情況來看，各種監(jiān)督間的關(guān)系尚未理順，各種監(jiān)督主體又都不同程度的地存在監(jiān)督權(quán)限、方式、程序、范圍等不夠明確，尚未形成一個(gè)嚴(yán)格有序、分工明確、協(xié)調(diào)互動(dòng)、運(yùn)行高效的有機(jī)整體，這樣會(huì)嚴(yán)重的影響行政監(jiān)督的效率，甚至?xí)挂恍┻`紀(jì)人員逃脫法律的懲罰。</p><p>　　3.4缺乏預(yù)防性行政監(jiān)督機(jī)制</p><p>　　目前的行政監(jiān)督偏重于事后監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)問題，造成了重大損失了，監(jiān)督機(jī)構(gòu)才開

25、始介入。根據(jù)監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督的不同發(fā)展階段，行政監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三個(gè)前后相繼的階段，行政監(jiān)督應(yīng)在事前、事中、事后全方位地進(jìn)行，做到三者的有機(jī)結(jié)合。但是目前，由于事前預(yù)防和事中控制不完善，以致造成行政偏差出現(xiàn)過多，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)整天忙于應(yīng)付“查錯(cuò)糾偏”，陷入被動(dòng)消極的不利局面。預(yù)防為主應(yīng)是行政監(jiān)督工作的根本目標(biāo)，應(yīng)以“防患于未然”為主，同時(shí)加強(qiáng)過程中的控制，建立起全方位的監(jiān)控機(jī)制。</p>&l

26、t;p>　　4. 完善我國行政監(jiān)督體制的對(duì)策</p><p>　　針對(duì)以上問題按照我國國情的實(shí)際需要，對(duì)于我國行政監(jiān)督機(jī)制的改善主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。</p><p>　　4.1盡快完善行政監(jiān)督法律體系</p><p>　　行政監(jiān)督立法是依法實(shí)行行政監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，切實(shí)可行的法律法規(guī)既是對(duì)行政監(jiān)督權(quán)力及其行使的規(guī)范，又是對(duì)這種權(quán)力及行使的保障。所以，加

27、強(qiáng)行政監(jiān)督方面的立法，建立健全的法律法規(guī)的體系，能為積極有效的行政監(jiān)督提供基本的規(guī)范程序，做到有法可依，減少監(jiān)督的盲目性和隨意性這是建設(shè)民主法治國家的基本要求。我國要從法律上明確規(guī)定行政監(jiān)督的職責(zé)、地位以及工作程序等，使之更具有穩(wěn)定性、長期性、可行性和有效性，為依法實(shí)行行政監(jiān)督提供基本的規(guī)范程序和保障。</p><p>　　4.2保證監(jiān)督主體的獨(dú)立性和權(quán)威性</p><p>　　目前我國的

28、內(nèi)部監(jiān)督實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)踐證明，由于這種內(nèi)部監(jiān)督體制的不獨(dú)立，地位不高，容易其他因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)督大打折扣。針對(duì)這個(gè)問題的對(duì)策是建立自上而下的獨(dú)立的外部監(jiān)督體系，這樣一來，外部監(jiān)督地位獨(dú)立，自成體系，無關(guān)系網(wǎng)的影響，不用擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，比較容易做到公正執(zhí)法。如今世界上許多國家已實(shí)行了監(jiān)察權(quán)獨(dú)立，產(chǎn)生了令人滿意的效果，如新加坡、瑞典等腐敗現(xiàn)象很少發(fā)生，就與監(jiān)督權(quán)獨(dú)立有關(guān)，我們應(yīng)該從中受到啟發(fā)。那么怎樣建立獨(dú)立的外部行政監(jiān)察體系呢？具體

29、設(shè)想如下：首先在組織上讓其獨(dú)立于，行政部分，提升其地位，使其與同級(jí)行政部門地位平等，賦予其相應(yīng)的職權(quán)，監(jiān)督同級(jí)行政部門和行政首長。獨(dú)立出來的監(jiān)察機(jī)關(guān)自上而下成垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，下級(jí)監(jiān)察部門只受上級(jí)監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，干部的任免由上級(jí)進(jìn)行，最高監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于全國人民代表大會(huì)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。與組織上獨(dú)立相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)上也要獨(dú)立，監(jiān)察部門應(yīng)有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，下級(jí)監(jiān)察部門從本系統(tǒng)的上級(jí)領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。這樣使監(jiān)察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上不再依賴同級(jí)行政機(jī)關(guān)，從而使其沒

30、有后顧之憂地去進(jìn)行監(jiān)督。這樣既能保證其獨(dú)立性，又能保證權(quán)威性，提供監(jiān)督效率。</p><p>　　4.3建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)體系</p><p>　　針對(duì)我國行政監(jiān)督體制的多元無序，各類行政監(jiān)督體系在運(yùn)行機(jī)制上缺乏應(yīng)有的溝通和有機(jī)協(xié)調(diào)的弱點(diǎn)，應(yīng)該建立簡(jiǎn)化的行政監(jiān)督體制統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。只有行政監(jiān)督機(jī)關(guān)保持獨(dú)立，才能保證監(jiān)督的有效性。為此，應(yīng)該建立自上而下的獨(dú)立的外部監(jiān)督體系。在組織上使現(xiàn)行的監(jiān)督

31、監(jiān)察部門從行政機(jī)關(guān)獨(dú)立出來，不再隸屬于行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，并提升其地位，賦予其相應(yīng)的職權(quán)。要給監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員充分的自主權(quán)，使他們能夠獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán)，而不至于受到其他權(quán)力不合理的干涉，影響監(jiān)察效果。然后通過立法出臺(tái)有關(guān)協(xié)作方面的制度，有力地保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互交流與協(xié)調(diào)；建立綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)督主體的監(jiān)督目標(biāo)和活動(dòng)過程進(jìn)行總體把握、具體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代科技提供的便利條件，互通信息，聯(lián)合合作，增強(qiáng)

32、我國行政監(jiān)督的整合性。</p><p>　　4.4構(gòu)建全程行政監(jiān)督體系，注重事前的預(yù)防和事中的監(jiān)督</p><p>　　我國的行政監(jiān)督體制要改變“亡羊補(bǔ)牢”的做法，在實(shí)際的監(jiān)督活動(dòng)中，要把好入口關(guān)，努力做到“防患于未然”，這是行政監(jiān)督的根本任務(wù)所在。要做到事前、事中、事后監(jiān)督有效結(jié)合，既做好預(yù)防工作，又對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，最終提高行政監(jiān)督的效能。</p><p>

33、<b>　　5.結(jié)論</b></p><p>　　行政監(jiān)督涉及到我國行政管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為，有積極指導(dǎo)和震懾作用。行政監(jiān)督體制建設(shè)的好壞，直接影響著我國現(xiàn)代化的建設(shè)。健全、有效的行政監(jiān)督制度對(duì)發(fā)展民主政治與建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，經(jīng)過幾十年的體制建設(shè)，所形成的具有中國特色的行政監(jiān)督制度在政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，也相繼了出現(xiàn)了不少問題，本

34、文本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真的分析了存在的問題，并給出了相應(yīng)對(duì)策，希望能在完善我國的行政監(jiān)督體制上，貢獻(xiàn)自己的一份力量。</p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>　　[1]張金鑒.行政學(xué)典范重印第四版[M].臺(tái)灣：臺(tái)灣行政學(xué)會(huì)，2000年版，第10-12頁.</p><p>　　[2]龔祥瑞.比較憲法與行政法[M].北京

35、：法律出版社，1985年版，第112-113頁.</p><p>　　[3]羅豪才.行政法學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006年版，第18-21頁.</p><p>　　[4]孟德斯鳩，張雁深譯.論法的精神[M]上海：商務(wù)印書館，2001年版，第221-222頁.</p><p>　　[5]朱光磊.以權(quán)力制約權(quán)力[M]成都：四川人民出版社，2007年版，第145

36、-147頁.</p><p>　　[6]王壽林.社會(huì)主義權(quán)力制約論[M]沈陽：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003年版，第118-119頁.</p><p>　　[7]亞當(dāng)·斯密，郭大力、王亞南譯.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究[M]上海：商務(wù)印書館，2003年，第180-181頁.</p><p>　　[8]陳其星.行政監(jiān)督論[M]上海：上海人民出版社，2001年版，