試析我國(guó)行政監(jiān)督體制的完善途徑.pdf

1、行政監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分，也是現(xiàn)代行政管理的重要環(huán)節(jié)。它對(duì)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，保障憲法和各種法律的實(shí)施，以及懲治貪污腐敗、加強(qiáng)廉政勤政和提高行政效率，將發(fā)揮十分重要的作用。行政監(jiān)督制度在我國(guó)有著悠久的歷史，并在維護(hù)封建制度方面起到了重要作用，對(duì)完善現(xiàn)行行政監(jiān)督制度有一定借鑒意義。如：嚴(yán)格規(guī)范的檢查制度；自上而下的巡察制度；文書(shū)備案、審查、注銷(xiāo)制度；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；參政、議政是監(jiān)察權(quán)的重要保障；對(duì)監(jiān)察者的監(jiān)督。同樣資本主義制度

2、經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，各方面都較為完善。特別是在對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，形成了自己獨(dú)具特色、行之有效的統(tǒng)一完整的監(jiān)督制度。如：立法嚴(yán)格，法制完備；監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性強(qiáng)；監(jiān)督形式多元化；監(jiān)督過(guò)程以預(yù)防為主、主動(dòng)監(jiān)督；特別是西方國(guó)家的輿論監(jiān)督在監(jiān)督行政權(quán)方面所起的巨大的作用。這些都是我們?cè)谕晟菩姓O(jiān)督體制時(shí)應(yīng)該加以借鑒之處。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理范圍的拓展，行政權(quán)力的相對(duì)擴(kuò)大，健全和完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府行政行為和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，顯得尤其

3、重要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成具有中國(guó)特色的行政監(jiān)督體系，在很多領(lǐng)域起到了重大的作用。但我國(guó)的行政監(jiān)督機(jī)制還很不完善，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；合署辦公；缺乏具體的法律加以規(guī)范；整體缺乏監(jiān)督意識(shí)；監(jiān)督的內(nèi)容單一；監(jiān)督缺乏主動(dòng)性；監(jiān)督主體多元，缺乏整合，導(dǎo)致整個(gè)行政監(jiān)督乏力，這些都為我國(guó)的行政監(jiān)督體制的改革提出了嚴(yán)峻的課題。因此，完善和提高我國(guó)的行政監(jiān)督制度必須從客觀實(shí)際出發(fā)，針對(duì)目前的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，有的放矢，不