安陽龍安區(qū)機關事務管理局所需龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院

1、<p>　　安陽市龍安區(qū)機關事務管理局所需龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院供暖裝修工程項目</p><p><b>　　談 判 文 件</b></p><p>　　采購編號：安龍財談判采購（2018）79號</p><p>　　采購單位：安陽市龍安區(qū)機關事務管理局</p><p>　　代理機構：安陽市方正招標采購服務有

2、限責任公司</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 談判公告- 1 -</p><p>　　第二章 采購項目及技術服務要求- 2 -</p><p>　　1. 采購項目、標段劃分、投標報價- 2 -</p><p>　　2. 標段內容（范圍）及基本技術要求-

3、 2 -</p><p>　　第三章 投標單位須知- 2 -</p><p>　　投標單位須知前附表- 2 -</p><p>　　1. 總則- 2 -</p><p>　　2. 談判文件- 2 -</p><p>　　3. 投標文件（響應文件）- 2 -</p><p>　　4. 投

4、標（響應文件的遞交）- 2 -</p><p>　　5. 開標（響應文件的開啟）- 2 -</p><p>　　6. 評審- 2 -</p><p>　　7. 授予合同- 2 -</p><p>　　8. 驗收- 2 -</p><p>　　9.付款- 2 -</p><p>　　1

5、0. 其他- 2 -</p><p>　　第四章 評審辦法- 2 -</p><p>　　評審辦法前附表- 2 -</p><p>　　1. 評審方法（評定成交的標準）- 2 -</p><p>　　2. 評審標準- 2 -</p><p>　　3. 評審程序- 2 -</p><p&g

6、t;　　4. 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策- 2 -</p><p>　　第五章 合同主要條款- 2 -</p><p>　　第六章 投標文件格式- 2 -</p><p><b>　　第一章 談判公告</b></p><p>　　安陽市方正招標采購服務有限責任公司接受委托，就安陽市龍安區(qū)機關事務管理局所需龍安

7、區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院供暖裝修工程進行競爭性談判采購，歡迎國內符合條件的施工單位參加，現將相關事宜通告如下：</p><p><b>　　1.項目概況：</b></p><p>　　1.1．采購項目名稱：龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院供暖裝修工程</p><p>　　1.2．采購編號：安龍財談判采購（2018）79號</p><p&

8、gt;　　1.3．采購方式：競爭性談判</p><p>　　1.4．采購項目基本概況：標段1：采暖管道敷設改造以及室內風機盤管安裝工程；標段2：裝飾改造工程；技術參數詳見談判文件“基本技術要求”</p><p>　　1.5.采購預算：標段1：2041486.51元； 標段2：702803.7元</p><p>　　2.投標單位資格要求：</p><

9、;p>　　2.1投標單位應符合下述《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的法定基本資格條件、及項目（標段）資格要求且無不良信用記錄，并提供相關資格證明材料（文件）：</p><p><b>　　標段1、標段2：</b></p><p>　?。?）具有獨立承擔民事責任的能力?！鎏峁I業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他相應業(yè)務或經營范圍登記證照（原件，投標內容在證照登記或許

10、可范圍），■提供稅務登記證（原件，三證合一的只需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。</p><p>　?。?）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄?！鎏峁┿y行出具的近1年內資信證明（法人為基本開戶行）、或2016年度以來（任意1年）經審計的財務報告、或財政部門認可的擔保機構的投標擔保函；■提供近12個月內（任意1個月）已依法繳納稅收的憑據；■提供近12個月內（任意1個月）已依法繳

11、納社會保險的憑據；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件。</p><p>　　（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力?！鎏峁┫嚓P設備或設施的購置發(fā)票或單據（任一），■專業(yè)人員用工合同（任一人），或技術人員的職稱證書或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證或等級證書等相關證書（任一人）等的證明材料。</p><p>　?。?）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄?！?/p>

12、提供施工單位書面聲明；施工單位自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。?）無不良信用記錄。(未列入“信用中國”<www.creditchina.gov.cn>網站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”及“中國政府采購網”<www.ccgp.gov.cn>網站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”)</p

13、><p>　　開標結束后資格審查環(huán)節(jié)，采購單位或者采購代理機構將按以上信用信息查詢渠道對其投標人信用記錄進行查詢，投標人有上述任一不良信用記錄的，為無效投標。查詢的網頁內容將以截圖或者拍照作為證據留存。</p><p>　　（6）聯合體投標：不接受</p><p>　?。?）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本合同項下的政府采購活動?！鎏?/p>

14、供施工單位書面聲明；供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　　（8）為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本采購項目?！鎏峁┦┕挝粫媛暶?；供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。?）標段1：具有

15、建筑工程施工總承包三級及以上（及有效的安全生產許可證）或機電設備安裝資質。■提供資質證書（原件）。</p><p>　　標段2：具有建筑工程施工總承包三級及以上或建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包三級及以上資質，及有效的安全生產許可證?！鎏峁┵Y質證書（原件）。</p><p>　?。?0）標段1：近三年（2015年1月日起）具有100萬元及以上類似采暖管道敷設以及室內風機盤管安裝的供暖改造經驗；■提

16、供業(yè)績合同（原件）及驗收報告（復印件）。</p><p>　　標段2：近三年（2015年1月日起）具有50萬元及以上類似裝飾改造工程經驗；■提供業(yè)績合同（原件）。</p><p>　　(11)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。</p><p>　　2.2 所有證照均應在有效期內，證照如需年檢的、應為經年檢有效的證照；文中“近”、“前”指距投標截止時間。</p&

17、gt;<p>　　2.3資格證明材料（文件）的復印件加蓋公章附于投標文件中；本章2.1款注明原件的，相關原件于評審時提交談判小組審核，原件核對后現場退還。投標單位對資格證明文件真實有效合規(guī)承擔責任，提供虛假材料的為無效投標并將進一步追究其責任。</p><p>　　2.4 本項目采取資格后審，開標后，將由談判小組對投標單位的資格證明材料（文件）進行資格審核，未按要求逐一提供、或資格審查不合格的為無效

18、投標，投標單位應自負其風險費用。</p><p>　　3.談判文件的獲?。?lt;/p><p>　　3.1 談判文件發(fā)售時間：2018年9月30 日—2018年10月10 日；上午8：00--12：00、下午14：30--17：30（法定節(jié)假日除外）。</p><p>　　3.2 談判文件發(fā)售地點：安陽市方正招標采購服務有限責任公司（安陽市中華路與文昌大道交叉口、向北4

19、00米路西）；</p><p>　　3.3 談判文件售價：人民幣400元/份（售后不退）</p><p>　　3.4 購買談判文件時應攜帶的資料：</p><p>　　3.4.1單位負責人（證照列示的法定代表人或負責人）經辦時需提供：有效營業(yè)執(zhí)照（或相應證照）復印件、本人身份證原件及復印件。</p><p>　　3.4.2非單位負責人（證照列

20、示的法定代表人或負責人）經辦時需提供：有效營業(yè)執(zhí)照（或相應證照）復印件、本人身份證原件及復印件、單位負責人授權委托書原件（附單位負責人身份證復印件）。</p><p>　　3.5所有復印件均應加蓋單位公章，原件核對后現場退還，復印件留存。本項目采用資格后審，購買談判文件時提交的材料不作為資格認定。</p><p>　　4.投標文件（響應文件）的遞交及開標（開啟）事宜：</p>

21、<p>　　4.1投標文件的遞交截止時間及開標時間：2018年10月11日上午9：00。</p><p>　　4.2投標文件的遞交地點及開標地點：安陽市方正招標采購服務有限責任公司開標廳（安陽市中華路與文昌大道交叉口、向北400米路西）。</p><p>　　5.項目落實的政府采購政策：強制節(jié)能產品強制采購、節(jié)能產品及環(huán)境標志產品優(yōu)先采購、拒絕進口產品、促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策

22、、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等。</p><p>　　6.發(fā)布公告的媒介：</p><p>　　本項目在“河南省政府采購網（安陽市政府采購網）www.hngp.gov.cn”、“安陽招標采購網http://www.ayzbcg.com”網站上同期發(fā)布。</p><p><b>　　7.項目聯系事項：</b></p><p>　　采

23、購單位：安陽市龍安區(qū)機關事務管理局</p><p>　　聯系人： 王勇、李濤</p><p>　　電話： 13700724855、17629581658</p><p>　　地址： 安陽市梅東路南段路西</p><p>　　采購代理機構：安陽市方正招標采購服務有限責任公司 </p><p><b>　　聯

24、系人：聶光輝</b></p><p>　　電話：0372-2283982、2283981 財務部咨詢電話：0372-2283983</p><p>　　地址：安陽市中華路與文昌大道交叉口、向北400米路西</p><p>　　第二章 采購項目及技術服務要求</p><p>　　1. 采購項目、標段劃分、投標報價</p&g

25、t;<p>　　1.1采購項目名稱：龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院供暖裝修工程</p><p>　　1.2 標段劃分：本次采購項目劃分為2個標段。</p><p>　　1.3 投標報價（價格構成）</p><p>　　1.3.1投標單位應按標段進行投標，各標段的投標報價均應為施工地完工交驗價，包括材料及設備費、人工費、施工機械使用費、施工達到現行環(huán)保要求所需

26、費用、現場遇到意外突發(fā)情況處置費用、運輸、現場協調、現場安裝、現場配合驗收、搶工措施、檢驗試驗、材料二次搬運、垃圾清運費、施工水電費、安全文明施工費、夜間施工增加費、冬雨季施工增加費、缺陷修復費、保險費，因質量問題引起的維修和更換、技術指導和培訓、成品保護、投標單位的利潤、稅金、政策性文件的規(guī)定以及包括但不限于原材料漲價等明示或暗示的所有一切風險、責任和義務的費用等與采購項目相關的、必須的款項及費用（包括未列明而完成交驗所必須的所有費用

27、、材料、工具、設施）。</p><p>　　1.3.2本次競爭性談判共三次報價（含投標文件中的開標一覽表報價共三次價格談判。談判小組未對談判文件作優(yōu)化變更增加的，談判中的報價均不應超過前次報價，投標單位擅自調高報價的，談判小組將按三次報價中的最低報價作為有效報價。投標單位拒絕接受上述意見的，談判小組將視為變相在提交投標文件（響應文件）截止時間后撤回投標文件（響應文件），并評定其為無效投標，其投標保證金將不予退還，

28、提交由同級財政局政府采購監(jiān)督管理部門對其違規(guī)行為進行處理。</p><p>　　1.3.3 如投標單位的投標報價未超過采購預算（見談判公告1.5）的施工單位不足三家的，該項目做廢標處理。</p><p>　　1.3.4遵循第三章投標單位須知3.7.4項規(guī)定。</p><p>　　2. 標段內容（范圍）及基本技術要求</p><p>　　2.1

29、 總體技術（方案）要求及標段內容（范圍）：詳見下述2.2款</p><p>　　2.2 具體技術要求及標段內容（范圍）</p><p>　　2.2.1工程概況：</p><p>　　本項目為安陽市龍安區(qū)機關事務管理局所需龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院供暖裝修工程，項目建設地點：安陽市龍安區(qū)衛(wèi)計委、武裝部兩院內；工程的主要內容：衛(wèi)計委、武裝部兩院內室外采暖管網敷設、室內采暖

30、管道敷設以及室內風機盤管安裝，裝飾改造等工程。</p><p>　　2.2.2工程建設標準及技術規(guī)范：</p><p>　?。?）施工驗收規(guī)范、規(guī)程及標準</p><p>　　本采購工程項目的材料（工程設備）、施工須達到現行國家、河南省以及安陽市建設部門或行業(yè)的工程建設標準、規(guī)范的要求；本采購工程項目的材料（工程設備），應優(yōu)先選購采用環(huán)保生產工藝、使用環(huán)保材料產品，

31、優(yōu)先選購具有自主知識產權的產品。</p><p>　　施工方案的編制要符合國家、地方現行的技術規(guī)范、標準。</p><p>　　（2）施工安全管理規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定</p><p>　　《建筑機械使用安全技術規(guī)程》</p><p>　　《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》</p><p>　　《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》

32、</p><p>　　河南省建設廳及安陽市有關部門關于建筑施工現場安全管理的有關規(guī)定。</p><p>　　（3）施工中涉及到的規(guī)范、規(guī)程和標準及相關技術要求。</p><p>　?。?）采購單位或監(jiān)理工程師依據本工程的特點和具體情況以及國家現行規(guī)范、規(guī)程和標準制定的本工程特定適用的有關補充規(guī)定或要求。</p><p>　?。?）在合同有效期

33、內，如相關主管部門對上述的規(guī)范、規(guī)程、標準等進行了修訂或更新，或者采購單位（或監(jiān)理工程師）對其制定的相關補充規(guī)定或要求進行了修訂，則成交施工單位應以更新或修訂后的版本為準，并予以執(zhí)行。</p><p>　　2.2.3主要工程量概況（含拆除、材料購置、安裝及施工、垃圾清運等）</p><p>　　標段1：采暖管道敷設改造以及室內風機盤管安裝工程</p><p>　　標

34、段2：裝飾改造等工程</p><p>　　注：1、由于我市現藍天工程項目，本項目成交施工單位應保證后期施工時施工現場符合我市目前的環(huán)保要求，并且保證如果成交，后期需要取得建筑垃圾清運的許可等，如環(huán)保部門對建筑垃圾運輸或者施工有要求的均需符合相關要求，如我市有要求施工前取得相關證件的均需通過審批取得證件后方可施工，如因成交施工單位違反我市要求受到限制或者處罰的均由成交施工單位承擔后果。</p><

35、;p>　　2、成交施工單位在施工的過程中應注意施工安全，應按國家要求施工，如出現人員及財產的損失均由成交施工單位承擔后果。</p><p>　　3、以上工程量清單中未列明事項，均應滿足實際使用需要，本項目各標段中所涉及的所有設備、材料及相關工程質保期均為1年。</p><p>　　4、本項目標段1包含 風機盤管配電工程，相關配套設備材料均包含在內。</p><p&

36、gt;　　5、本項目各標段成交施工單位應相互配合，服從從采購單位的管理。</p><p><b>　　2.2.4項目說明</b></p><p>　?。?）工程質量要求：工程質量必須達到對應專業(yè)現行的國家/行業(yè)的技術標準、規(guī)范且符合相關環(huán)保要求。</p><p>　　（2）本工程不準轉包、掛靠承包、層層分包。</p><p&

37、gt;　?。?）承包方式：本工程包工包料，中標價及合同價為固定總價合同，不因人工、材料和設備等價格的波動而影響合同價格；為完成本項目所需的一切輔件、零配件均由成交供應商免費提供；除“技術要求”有明確說明之外，所有設備及材料均不得低于國標標準且經采購單位認可后方可進場。</p><p>　　（4）投標報價為投標單位自主報價，投標單位應充分考慮綜合費用。成交施工單位須按采購單位要求清理施工現場并負責垃圾清運（到指定地

38、點）；因施工造成的破壞需及時恢復原狀；以上費用均含在投標報價內。</p><p>　?。?）施工過程中應注意施工規(guī)范，文明施工、安全施工，保持校園整潔有序。</p><p>　　（6）施工過程中每道施工程序完成后必須經采購單位簽字認可，簽字文字材料將作為工程驗收的必備條件。以上工程質量必須達到<<國家工程質量標準>>。</p><p>　?。?/p>

39、7）投標單位應按采購單位施工條件及要求編制投標報價；投標單位的投標報價應包括未列明而完成本工程所必須的所有設備、材料、工具、費用等，否則由成交施工單位自行解決，投標單位自行承擔相應風險。</p><p>　?。?）應遵循第三章投標單位須知3.7.4項規(guī)定。</p><p>　　第三章 投標單位須知</p><p><b>　　投標單位須知前附表</

40、b></p><p><b>　　1. 總則</b></p><p>　　1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》及相關政府采購法律法規(guī)等制定本文件。</p><p>　　1.2談判文件的法律適用及法律效力</p><p>　　1.2.1本談判

41、文件所述內容，僅適用于本次項目采購。</p><p>　　1.2.2 談判文件的修改性文件、補充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。</p><p>　　1.2.3 本談判文件適用于并執(zhí)行《政府采購法》和其它相關的法律、法規(guī)。</p><p>　　1.2.4 本談判文件的解釋權屬采購單位及代理機構。</p><p>　　1.3合格的投標單位

42、</p><p>　　1.3.1 凡符合談判文件規(guī)定，承認本談判文件所有內容的投標單位為合格的投標單位。</p><p>　　1.3.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同施工單位，不得參加同一合同項下的政府采購活動。</p><p>　　1.3.3 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的施工單位，不得再參加該采購項目的其他

43、采購活動。</p><p>　　1.3.4 投標單位應遵守國家法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定。</p><p><b>　　1.4　聯合體</b></p><p>　　如投標單位須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，應遵守以下規(guī)定：</p><p>　?。?）兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個施工單位的身份共

44、同參加政府采購活動的，應當對所有的聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。</p><p>　　（2）兩個以上施工單位可以組成一個投標聯合體，以一個投標單位的身份投標，但必須確定其中一個單位為投標的全權代表參加投標活動，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任和義務。</p><p>　　（3）以聯合體形式參加投標的，應符投標單位須知前附表的要求，聯

45、合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，聯合體各方均應當具備承擔采購項目（標段）的相應能力、具備規(guī)定的相應資格條件。全權代表一方的條件應符合投標資格要求。</p><p>　?。?）聯合體中有同類資質的施工單位按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的施工單位確定資質等級。</p><p>　　（5）聯合體各方之間應當簽訂聯合投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作

46、和相應的責任，并將聯合投標協議連同投標文件一并提交采購代理機構。</p><p>　?。?）聯合體各方簽訂聯合投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。</p><p>　?。?）聯合體中標（成交）的，聯合體各方應當共同與采購單位簽訂合同，就中標（成交）項目（標段）向采購單位承擔連帶責任。</p><p><b&g

47、t;　　1.5 知識產權</b></p><p>　　1.5.1 供應商須保證采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如供應商不擁有響應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。</

48、p><p>　　1.5.2 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔。</p><p><b>　　1.6 投標費用</b></p><p>　　無論投標過程中的做法和結果如何，無論何種原因的談判失敗廢標或終止，投標單位應自行承擔所有與準

49、備和參加投標有關的全部費用（類比商業(yè)采購中的客戶洽談費用），采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔投標單位的任何費用。</p><p><b>　　1.7 保密</b></p><p>　　1.7.1 參與競爭性談判活動的各方應對談判文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，投標單位應在投標文件中對需保密事項予以書面聲明，否則視為非保密事項。</p>

50、<p>　　1.7.2 依據政府采購成交結果及合同公告規(guī)定，成交（合同）標的名稱、規(guī)格型號、單價及成交（合同）金額等內容不得作為商業(yè)秘密。</p><p><b>　　1.8 語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與競爭性談判有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如果投標文件或與投標有關的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫，投

51、標單位應將其譯成中文，并對中文譯稿的真實、準確、完整承擔責任。</p><p><b>　　1.9 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.10 踏勘現場</b></p><p>　　1.10.1投標單位踏勘現場發(fā)生的費用自理

52、，投標單位自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。</p><p>　　1.10.2投標單位須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，采購單位及代理機構按投標單位須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標單位踏勘項目現場。采購單位及代理機構在踏勘現場中介紹的交驗安裝條件和相關的周邊環(huán)境情況，供投標單位在編制投標文件時參考，采購單位及代理機構不對投標單位據此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1

53、.10.3 投標單位須知前附表規(guī)定不組織踏勘現場的，談判文件不單獨提供交驗地自然環(huán)境、氣候條件、交驗安裝條件等情況說明，投標單位被視為熟悉前述與履行合同有關的一切情況，投標單位可自行踏勘現場并自行了解相關情況。</p><p>　　1.11 投標預備會</p><p>　　1.11.1 投標單位須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購單位及代理機構按投標單位須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標

54、預備會，澄清投標單位提出的問題。</p><p>　　1.11.2 投標單位應在投標單位須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購單位及代理機構，以便采購單位及代理機構在會議期間澄清。</p><p>　　1.11.3 投標預備會后，采購單位及代理機構在投標單位須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標單位所提問題的澄清，以本章2.3.2項方式通告潛在投標單位。該澄清內容為談判文件的組成

55、部分。</p><p><b>　　1.12 分包</b></p><p>　　投標單位擬在成交后將成交項目(標段)的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標單位須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。</p><p><b>　　1.13 偏離</b></p><

56、;p>　　談判文件允許投標文件偏離談判文件某些要求的，偏離應當符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。</p><p><b>　　2. 談判文件</b></p><p>　　2.1談判文件的組成：</p><p>　　2.1.1 談判文件用以闡明采購項目的內容、程序和合同主要條款。談判文件由下述部分組成：</p><p&g

57、t;<b>　　（1）談判公告</b></p><p>　　（2）采購項目及技術、服務要求</p><p><b>　?。?）投標單位須知</b></p><p><b>　?。?）評審辦法</b></p><p><b>　?。?）合同主要條款</b>&

58、lt;/p><p><b>　　（6）投標文件格式</b></p><p>　　2.1.2 根據本章第1.11款、第2.2款和第2.3款、對談判文件的澄清、修改、補充書構成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對所有投標單位均有約束力。</p><p>　　2.1.3 當談判文件、談判文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時

59、，以最后發(fā)出（發(fā)布）的文件為準。</p><p>　　2.1.4 投標單位與任何人的口頭協議不影響《談判文件》的任何條款和內容。</p><p>　　2.1.5投標單位應仔細閱讀和檢查談判文件的全部內容是否齊全，如發(fā)現缺頁或附件不全等遺漏，應及時向采購代理機構提出并索取補齊，否則責任及風險自負。</p><p>　　2.2 談判文件的澄清</p>&l

60、t;p>　　2.2.1 合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標單位對談判文件如有需澄清的疑問，應在投標單位須知前附表規(guī)定的時間內按談判公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到采購代理機構。在規(guī)定的時間內未提出疑問的，將視為對談判文件的完全認可。</p><p>　　2.2.2 采購代理機構對潛在投標單位在規(guī)定的時間內提出的疑問，將視情況以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書

61、面答復，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標單位。</p><p>　　2.2.3 談判文件中如有不符合國家有關強制性規(guī)定、不符合國家標準及行業(yè)標準的，投標單位應在投標階段或成交實施階段予以糾正或盡提醒義務。如作為有經驗的投標單位（成交施工單位）應當知道而未盡提醒義務的，執(zhí)行指令而造成的損失及風險由投標單位（成交施工單位）承擔。</p><p>　　2.2.4采購代理機構可視情況在投標截

62、止前答疑。</p><p>　　2.3 談判文件的修改、補充</p><p>　　2.3.1采購單位、代理機構在投標截止時間前有權修改、補充已發(fā)售的談判文件，并將修改補充書以公告等適當方式通知所有潛在投標單位。</p><p>　　2.3.2投標截止時間前對談判文件的澄清、修改、補充，將在“談判公告”所述媒體予以公告，代理機構可在必要、可行時，以其他方式通知已合規(guī)獲

63、取談判文件的所有潛在投標單位。</p><p>　　談判文件在投標截止時間前的所有澄清、修改（包括時間變更等）、補充事項均在“談判公告”所述媒體予以公告，基于代理機構權限因素—-無權限獲知或通知潛在投標單位，潛在投標單位應隨時關注媒體（為免各部門網站出現維護等情況，潛在投標單位應對“談判公告”所述媒體逐一查閱）相關項目信息，如有遺漏，后果自負。</p><p>　　2.3.3如果投標截止時

64、間前的澄清修改補充發(fā)出的時間不滿足投標單位須知前附表規(guī)定時間，并且澄清修改補充內容影響投標文件編制的，代理機構可視采購具體情況延長投標截止時間和開標時間，并將在“談判公告”所述媒體予以公告。</p><p>　　2.3.4 談判過程中對談判文件的變動見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。</p><p>　　3. 投標文件（響應文件）</p><p>　　3.1投標單位

65、應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求提供投標文件（響應文件），并保證所提供全部資料的真實性。投標文件（響應文件）應對談判文件實質性要求作出實質性響應。談判小組對投標文件（響應文件）的有效性、完整性和響應程度進行審查，不滿足實質性要求的為無效投標。</p><p>　　3.2 投標文件（響應文件）的組成</p><p>　　3.2.1 投標文件（響應文件）組成如有缺項，談判小組按照

66、實質性判斷原則（實質性要求和實質性響應兩因素）、有權視情況將其作無效投標處理，投標單位自負此項風險；投標文件組成內容未對談判文件實質性要求作出實質性響應，談判小組按照實質性判斷原則、視情況將其作無效投標處理，投標單位自負此項風險</p><p>　　3.2.2投標文件（響應文件）應包括下列內容：</p><p><b>　?。?）投標書</b></p>

67、<p><b>　?。?）開標一覽表</b></p><p>　　（3）投標報價明細表（或預算書）</p><p>　?。?）施工方案（格式自定）</p><p>　　（5）工程質量保修書</p><p>　?。?）工程質量、安全、工期承諾書</p><p><b>　?。?）

68、其他偏差表</b></p><p>　?。?）關于資格的聲明函</p><p>　　（9）法定代表人身份證或法定代表人授權委托書</p><p>　?。?0）反商業(yè)賄賂承諾書</p><p><b>　　（11）履約承諾書</b></p><p><b>　?。?2）投標保證

69、金</b></p><p>　?。?3）資格要求相關證明材料（文件）</p><p>　?。?4）采購項目及技術服務要求所需的其他材料（按條款需要）</p><p>　　（15）投標單位須知所需的其他材料（按條款需要）</p><p>　?。?6）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）</p><p>　　（

70、17）投標單位認為有必要提交的其它材料</p><p>　　3.2.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款規(guī)定，對投標文件（響應文件）的補充、修改、澄清、說明或者更正構成投標文件（響應文件）的組成部分，</p><p>　　3.3 投標報價（價格構成）：見第二章1.3款。</p><p><b>　　3.4 投標有效期</b></p>

71、;<p>　　3.4.1投標有效期見投標單位須知前附表。投標文件（響應文件）在投標有效期內保持不變（包括價格等投標文件各項條款）。</p><p>　　3.4.2在投標有效期內，投標單位撤銷或修改其投標文件（響應文件）的，應承擔談判文件和法律規(guī)定的責任。</p><p>　　3.5 投標保證金：</p><p>　　3.5.1 投標單位應在遞交投標文件

72、（響應文件）同時、按投標單位須知前附表規(guī)定遞交投標保證金，并作為其投標文件（響應文件）的組成部分。</p><p>　　3.5.2投標單位未按投標單位須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，談判小組將視為實質性不響應談判文件的實質性要求而評定為無效投標；</p><p>　　3.5.3發(fā)生下列情況之一時，投標單位交納的保證金（投標保證金、履約保證金）不予退還、轉作違約金：</p>&

73、lt;p>　?。?）投標單位在提交投標文件（響應文件）截止時間后，在談判文件規(guī)定的投標有效期限內撤回投標文件（響應文件）的；</p><p>　?。?）投標單位提供虛假材料的；</p><p>　?。?）除因不可抗拒或談判文件認可的情形外，成交施工單位未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購單位簽訂合同的；</p><p>　?。?）投標單位與采購單位、其他投標單位

74、或采購代理機構惡意串通的；</p><p>　?。?）法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情況</p><p>　　3.5.4 投標保證金退還：見投標單位須知前附表</p><p>　　3.6 投標資格文件：要求見談判公告</p><p>　　3.7投標文件的編制</p><p>　　3.7.1投標文件（響應文件）應按第六章“

75、投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件（響應文件）的組成部分。談判文件中未列明格式的，由投標單位按一般通用格式自行設計編寫。</p><p>　　3.7.2 “投標文件格式”僅為對投標文件（響應文件）部分內容的格式化規(guī)范，并非投標文件所應具備的全部內容。投標單位應按本章“3.2投標文件的組成”列示內容編制投標文件（響應文件）。</p><p>　　3.7.3投標文件（

76、響應文件）應當對談判文件有關標段內容（范圍）、技術要求、售后服務、工期、投標有效期等實質性內容作出響應。在滿足談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比談判文件要求更有利于采購單位的承諾。</p><p>　　投標文件（響應文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應按《技術偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列。投標文件（響應文件）與談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小組有權按照實質性判斷原則（實質性要求和

77、實質性響應兩因素）評定其為無效投標。投標單位應認真編制投標文件（響應文件）并自負此項風險。</p><p>　　3.7.4投標單位可對本談判文件“標段一覽表”中所列的所有標段進行分別投標，也可選擇其中一個標段或幾個標段投標，但不得將談判文件規(guī)定的同一標段的內容拆開投標，否則將按無效投標處理。</p><p>　　3.7.5 投標文件（響應文件）正本一份, 副本份數見投標單位須知前附表。正本

78、和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，正本必須用永久性字跡填寫或打印，副本可為正本完整的復印件；副本應與正本內容一致，正本和副本若有差異，以正本為準。</p><p>　　3.7.6投標文件（響應文件）應按談判文件相關要求（含格式上標注的要求）由投標單位法定代表人或其授權代表人簽字、加蓋公章。</p><p>　　3.7.7投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標

79、單位須知前附表。</p><p>　　3.7.8投標單位于投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件，并書面通知采購代理機構。</p><p>　　3.7.9除投標單位對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫；任何修改處（行間插字、涂改和增刪等）必須由法定代表人或其授權代表人在旁邊簽字、或加蓋投標單位印章。</p><p>　　3.7.10投標文件因字跡

80、或表述不清所引起的后果由投標單位自行負責。</p><p>　　3.7.11電報、電話、電子郵件等形式的投標概不接受。</p><p>　　3.7.12未按上述要求提供的投標文件（響應文件）將視為無效投標。</p><p>　　4. 投標（響應文件的遞交）</p><p>　　4.1 投標文件（響應文件）的密封和標記：</p>

81、<p>　　4.1.1 投標單位應將投標文件的正本與副本密封包裝，將投標文件正本和副本分別用非透明文件袋<箱>密封，在每個密封文件袋<箱>上標明“投標單位名稱”、“投標項目名稱”、“采購編號”、“正本”或“副本”字樣，投標文件副本的密封文件袋<箱>上應同時注明該密封文件袋<箱>內的投標文件副本的份數。每個密封文件<箱>袋上的封口處應加貼封條并注明“（開標時間 年

82、月 日）前不準啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。</p><p>　　4.1.2 為保證投標文件在開標前無啟封泄密情況及開標工作的正常有序進行，沒有按照上述要求進行密封和標記、并有可能導致誤投或提前啟封的，采購代理機構有權視情況拒收其投標文件（響應文件），投標單位應自負該項風險，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。</p><p>　　4.2 投標文件的遞交</p>&

83、lt;p>　　4.2.1 投標單位須在談判文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件（響應文件）派專人送交至采購代理機構。</p><p>　　4.2.2 投標文件（響應文件）遞交地點：見投標單位須知前附表。</p><p>　　4.2.3 代理機構有權拒絕投標截止時間以后送達的投標文件（響應文件）。</p><p>　　4.2.4 由于不可抗拒的原因，代理機構對投

84、標文件（響應文件）的遺失和損壞不負任何責任。</p><p>　　4.2.5 除投標單位須知前附表另有規(guī)定外，投標單位所遞交的投標文件（響應文件）不予退還。</p><p>　　4.2.6 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。</p><p>　　4.3 投標文件（響應文件）的修改與撤回：</p><p>　　4.3.1 投標單位于

85、投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件（響應文件），并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為投標文件（響應文件）的組成部分。補充、修改的內容與投標文件（響應文件）不一致的，以補充、修改的內容為準。</p><p>　　4.3.2 投標單位修改、補充的文件須由法定代表人或授權代表的簽字并加蓋單位公章，并作為投標文件（響應文件）的組成，份數及密封要求同投標文件（響應文件）。</p><p&

86、gt;　　4.3.3 投標單位在投標截止時間后不得修改或撤回其投標，否則其投標保證金不予退還。</p><p>　　5. 開標（響應文件的開啟）</p><p>　　5.1 開標時間和地點</p><p>　　5.1.1 采購代理機構按談判公告規(guī)定的時間和地點公開開標。</p><p>　　5.1.2 投標單位須派代表參加開標會，并簽名報到，

87、以證明其出席開標會；每個投標單位參加開標會的人數不應超過2人。投標單位未派代表參加的，該投標將被視為無效投標。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><p>　　5.2.1 開標前由采購單位代表及各投標單位代表檢查投標文件（響應文件）密封情況，確認是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現場征詢各投標單位意見。無誤后拆封唱標，唱標“開標一覽表”有關內

88、容以及采購代理機構認為必要的其他內容并記錄。</p><p>　　5.2.2 投標單位對開標有異議的，應當在開標現場提出，否則，視為對開標無異議</p><p>　　5.2.3 在開標或評審過程中，有效投標應在三家以上（包括三家）；有效投標不足三家的應予廢標。</p><p><b>　　6. 評審</b></p><p&g

89、t;<b>　　6.1 談判小組</b></p><p>　　評審工作由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購單位代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不少于談判小組成員總數的2/3，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。</p><p><b>　　6.2 評審原則</b></p><p>

90、;　　6.2.1 堅持公開、公平、公正地對待所有投標單位。</p><p>　　6.2.2 按照同一評審程序及方法審查所有投標單位的投標文件。</p><p>　　6.2.3 反對不正當競爭</p><p><b>　　6.3 評審</b></p><p>　　6.3.1評審工作在談判小組內獨立進行。談判小組按照第四章“

91、評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。</p><p>　　6.3.2在開標、評審期間，投標單位不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。</p><p>　　6.4談判：見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。</p><p><b>　　7. 授予合同

92、</b></p><p>　　7.1 確定成交施工單位方式</p><p>　　除投標單位須知前附表規(guī)定授權談判小組直接確定成交施工單位外，采購單位應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交施工單位。若排名第一的成交候選人放棄中標（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購單位可以按

93、照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交施工單位，也可以重新采購。</p><p>　　7.2 成交結果公告</p><p>　　采購代理機構在成交施工單位確定后2個工作日內，在談判公告所述媒體公告成交結果。同時向成交施工單位發(fā)出成交通知書。成交結果公告期限為1個工作日。</p><p><b>　　7.3質疑、投訴：</b&g

94、t;</p><p>　　7.3.1見投標單位須知前附表</p><p>　　7.3.2詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購單位應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。</p><p>　　7.4 成交通知：見投標單位須知前附表</p><p><b>　　7.5 履約保證金</b></p>

95、<p>　　7.5.1在簽訂合同前，成交施工單位應按投標單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。</p><p>　　7.5.2 成交施工單位不能按本章第7.5.1項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標保證金不予退還，給采購單位及采購代理機構造成的損失超過投標保證金數額的，成交施工單位還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.6 簽訂合

96、同</b></p><p>　　7.6.1 成交施工單位應在《成交通知書》發(fā)出之日起30日內，按照談判文件確定的合同文本以及成交標的、技術和服務等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標單位須知前附表。</p><p>　　7.6.2 如成交施工單位不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標保證金不予退還；給采購單位造成的損失超過投標保證金數

97、額的，成交施工單位還應當對超過部分予以賠償。</p><p>　　7.6.3合同生效：成交施工單位與采購單位簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在7個工作日內報同級政府采購監(jiān)管部門備案。</p><p>　　7.6.4《成交通知書》、談判文件及其修改補充澄清、成交施工單位的投標文件及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據。所定合同不得對談判文件和成交施工單位的投標文件作實質性修改，采購單位和

98、成交施工單位不得私下訂立背離合同實質性內容的協議。</p><p>　　7.6.5 評審會后，成交施工單位、采購單位之間擅自私下談判、變更中標（成交）標的、價格及招投標文件實質性內容的，有關部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。</p><p>　　7.6.6 采購單位與成交施工單位簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產生的糾紛、爭議，由采購單位與成交施工單位按合同條款及

99、《中華人民共和國合同法》處理。</p><p>　　7.7 合同補充變更</p><p>　　7.7.1 政府采購合同履行中，采購單位需追加或減少與合同標的相同的貨物、服務和工程的（即追加或減少原合同標的數量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的10%，不得調增原合同單價，不得超出項目預算，超過原合同采購金額的

100、10%，應重新組織采購活動。</p><p>　　7.7.2采購單位需追加或減少的貨物、服務和工程金額達到50萬元以上（含50萬元）、且超過中標（成交）價3%的，采購單位應當自確定變更之日起5個工作日內將變更情況及事由報送同級監(jiān)察機關。</p><p>　　采購項目在中標（成交）后經有關行政機關批準變更的，批準的行政機關應當自批準之日起3個工作日內將批準文件抄送同級監(jiān)察機關備案。</

101、p><p><b>　　8. 驗收</b></p><p>　　8.1驗收時間：所供貨物安裝調試結束、具備正常使用及驗收條件時，由采購單位成立驗收工作組負責驗收。</p><p>　　8.2驗收工作組：合同履約驗收工作應成立驗收工作組專門負責，直接參與該項目政府采購活動的主要負責人不得作為驗收工作的主要負責人，驗收工作組應不少于三人。驗收工作應當邀

102、請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購單位組織，成員應由采購單位代表、評審專家組成，采購單位代表必須含采購單位紀檢人員。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購單位必須委托國家認可專業(yè)檢測機構進行驗收。</p><p>　　8.3驗收報告：驗收后，由采購單位及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應附國家認可的專業(yè)檢測

103、機構出具的驗收報告。</p><p>　　8.4驗收中發(fā)現成交施工單位未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務的數量、質量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產品等違反合同約定的，驗收人員應在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。屬假冒偽劣產品的，同時向工商管理、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。</p><p>　　8.5 驗收時需要進行破壞性試驗的，施工單

104、位應進行充分的配合并提供備品備件。</p><p><b>　　9.付款</b></p><p>　　見投標單位須知前附表</p><p><b>　　10. 其他</b></p><p>　　10.1 中標服務費等：見投標單位須知前附表</p><p>　　10.2 同義解

105、釋。談判文件中：“投標”同義“遞交響應文件”，“投標單位”同義“遞交響應文件的施工單位”，“投標文件”同義“響應文件”，“中標”同義“成交”，“中標施工單位”同義“成交施工單位”，“開標”同義“響應文件的開啟”。</p><p>　　10.3 投標單位資格條件中包含非法人單位的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示證照標示的負責人； 投標單位資格條件中包含自然人的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示自然人，自然