從戰(zhàn)略角度分析構(gòu)筑新型政商關(guān)系的重要性

1、<p>　　從戰(zhàn)略角度分析構(gòu)筑新型政商關(guān)系的重要性</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記新型政商關(guān)系的提出受到各界的廣泛關(guān)注。他認為領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家之間要建立起一種“親”“清”的新型政商關(guān)系。用“親”和“清”為政商關(guān)系正名、定位，不僅讓政商雙方都有規(guī)可依、有度可量，更是給領(lǐng)導(dǎo)干部如何跟企業(yè)家打交道

2、劃出了底線，拓展了空間，這對于形成健康的政治生態(tài)、構(gòu)建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會風(fēng)氣都具有重大現(xiàn)實意義。政商關(guān)系從來都是商業(yè)社會發(fā)展過程中的一大難題，但也是不可回避的問題。建立新型政商關(guān)系，不僅是非公經(jīng)濟的要求，也是當前政府轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，滿足民生的需要。那么，這兩個字各自的涵義是什么？二者如何為政商關(guān)系劃定邊界？在新型政商關(guān)系的構(gòu)建中，政府和企業(yè)，哪一方是最關(guān)鍵的主體呢？當前，我們要從戰(zhàn)略高度認識構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)

3、系的極端重要性，以實際行動推動這一新型政商關(guān)系的形成。</p><p>　　首先，形成健康政治生態(tài)的根本前提。長期以來，我國傳統(tǒng)的政商關(guān)系行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”，這種“親密無間”的聯(lián)系本身就是一種不正常的現(xiàn)象，往往導(dǎo)致諸如官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。從十八大以來紀律審查和巡視監(jiān)督的情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來。在異化畸變的政商關(guān)系下，官員以“權(quán)”逐“利

4、”，商人以“利”圍“權(quán)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進行封閉式權(quán)錢交易，甚至與不法商人結(jié)成利益共同體。權(quán)錢交易、官商勾結(jié)成了易發(fā)多發(fā)的腐敗“標配”。不正常的官商關(guān)系惡化了地方的政治生態(tài)，導(dǎo)致干部被“圍獵”，成為黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要根源?！坝H”“清”新型政商關(guān)系，闡明了黨員干部的為政之道，不僅是作風(fēng)建設(shè)的新要求，也是營造良好政治生態(tài)的基本路徑。構(gòu)建新型的政商關(guān)系要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家交往要有道，要劃出公私分明的界限

5、，真正做到君子之交淡如水，既相敬如賓，又不要勾肩搭背、不分彼此。同樣，民營企業(yè)家要實現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，要堅持“潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。重塑透明、公平、公正的政商關(guān)系</p><p>　　其次，構(gòu)建公正市場環(huán)境的核心環(huán)節(jié)。政商關(guān)系直接反映了一個地區(qū)的市場環(huán)境建設(shè)水平，對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。市場經(jīng)濟的良性運行，民營企業(yè)的快速發(fā)展，都離不開政府部門的規(guī)范

6、管理和高效服務(wù)，兩者本是互相依存、同生共長的魚水關(guān)系。但是過往一些官員對于民營企業(yè)的關(guān)注并不是為了改善經(jīng)商環(huán)境、幫助企業(yè)發(fā)展，而是盯著企業(yè)主“錢袋子”，利用手中的權(quán)力謀取私利。一些企業(yè)家也熱衷于與政府官員吃吃喝喝，暗相授送，以此獲得補貼、優(yōu)惠等特殊政策，獲得監(jiān)管尺度的放松。這種畸形的政商關(guān)系，破壞的不僅是政治生態(tài)，也不利于市場的發(fā)育和企業(yè)的成長，更會損害經(jīng)濟主體對市場的信心、對規(guī)則的敬畏感。政商勾結(jié)使財富固化，市場調(diào)節(jié)、分配資源的功能減

7、弱，導(dǎo)致游走于國家宏觀調(diào)控和市場之外的“第三種力量”決定了經(jīng)濟發(fā)展的方向，這對于市場經(jīng)濟的發(fā)展來講，具有致命的破壞性。而另一方面，在當前高壓反腐的新常態(tài)下，有的官員怕出問題，采取躲商、冷商的方式，政商關(guān)系又出現(xiàn)了“背對背”的問題，影響企業(yè)項目的正常審批和快速落地，這也會阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展。“親”“清”新型政商關(guān)系有助于營造公正透明的市場環(huán)境?！坝H”字強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動服務(wù)民營企業(yè)家</p><p>　　第三，營

8、造良好社會風(fēng)氣的重要條件。筆者認為這個提法傳遞了一個比較明顯的信號，就是政府官員和企業(yè)家不要因為擔心卷入不健康的政企關(guān)系或官商關(guān)系而止步不前。大規(guī)模反腐敗之后，有些官員為了不出事，寧愿不干事，給企業(yè)該辦的手續(xù)不辦，該批的項目不批，導(dǎo)致了相當程度的懶政和怠政問題，阻礙了經(jīng)濟增長。因此，這個提法可以理解為破解懶政怠政的一針強心劑，是給想作為的官員和想干事的企業(yè)家發(fā)出明確的支持信號。這是因為政商關(guān)系也在很大程度上決定著一個國家、一個地區(qū)的社會

9、風(fēng)氣和社會道德狀況。如果本來就應(yīng)向企業(yè)提供服務(wù)的政府公務(wù)員乘辦事之機，借用手中的權(quán)力，吃拿卡要、以權(quán)謀私、大搞權(quán)錢交易而長期都得不到有效懲處；如果不法商人通過收買貪官謀取暴利，還依仗貪官的權(quán)力保護為所欲為，那么這將不僅危害政治生態(tài)和市場環(huán)境，而且也會毒害整個社會風(fēng)氣。貪腐致富、權(quán)力尋租、非法圖利、灰色致富等損害社會公正和百姓利益，并產(chǎn)生一定的負面示范效應(yīng)，在無形之中放大不良風(fēng)氣，扭曲人們的心靈和行為。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系則可為營