全縣建設(shè)工作計(jì)劃

1、<p><b>　　全縣建設(shè)工作計(jì)劃</b></p><p><b>　　一、總的指導(dǎo)思想</b></p><p>　　20××年全縣建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是：科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，確定工作重點(diǎn)為：一個(gè)目標(biāo)(平均每個(gè)城鎮(zhèn)人口增加道路面積1平方米，增加城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2－3平方

2、米，新增城鎮(zhèn)人口1萬人)；二項(xiàng)規(guī)劃(100公頃修建性詳規(guī)、3km2控制性詳規(guī)編制)；三項(xiàng)治理(市容市貌治理、建筑市場治理、市政公用設(shè)施治理)；五大建設(shè)(工業(yè)園建設(shè)、洞口二水廠建設(shè)、垃圾處理場建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè))；</p><p>　　二、主要工作內(nèi)容與目標(biāo)</p><p>　　在20××年具體各項(xiàng)建設(shè)工作中，我們要力爭實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破：</p>&l

3、t;p>　　(一)提升城鎮(zhèn)品位，在規(guī)劃工作中有新的突破。</p><p>　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的龍頭，是政府治理城鎮(zhèn)最重要的手段之一，要按照“前瞻性、科學(xué)性、權(quán)威性”的總體要求，把規(guī)劃工作擺在建設(shè)工作全局的首要位置。一是搞好具體規(guī)劃尤其是控制性具體規(guī)劃的編制，千方百計(jì)提高詳規(guī)覆蓋率。今年要加強(qiáng)對縣城和高沙鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的編制力度，年內(nèi)完成縣城控制性詳規(guī)3KM2，修建性詳規(guī)100公頃，縣城詳規(guī)覆蓋率要達(dá)到70

4、％。二是繼續(xù)完善縣城環(huán)衛(wèi)、供水、市政等專業(yè)規(guī)劃編制，做好縣城綠化廣場和其它綠地建設(shè)規(guī)劃。三是建立規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行公示制度，將規(guī)劃部門的辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果進(jìn)行公示，既使群眾知情，又有群眾參與。四是增強(qiáng)精品意識(shí)，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。對重要地段、重要部位、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，包括城鎮(zhèn)景觀體系規(guī)劃設(shè)計(jì)，要引入招標(biāo)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)選設(shè)計(jì)。五是加大規(guī)劃審批監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)劃程序治理和規(guī)劃部門的內(nèi)部機(jī)制監(jiān)督治理，全縣“一書兩證”

5、發(fā)放率98％以上。六是嚴(yán)厲查處違章違法建設(shè)行為，全縣違章建筑查處率達(dá)90％以上。七是加大規(guī)劃的宣傳力度，在全縣上下要形成一個(gè)自覺遵守規(guī)劃和維護(hù)規(guī)劃的社會(huì)氛圍。因此，我們必須利用各種媒體經(jīng)常不斷地宣傳《城市規(guī)劃法》以及相關(guān)文件，使</p><p>　　(二)以道路建設(shè)為重點(diǎn)，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破。</p><p>　　道路是一個(gè)城鎮(zhèn)的框架，也是城鎮(zhèn)的動(dòng)脈。今年組織好城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)

6、施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是工業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)。二是鳳凰路、文昌南路動(dòng)工建設(shè)，力爭年內(nèi)完成征地與拆遷工作，修建水果批發(fā)市場。啟動(dòng)和平街(沿江大道)改造工程。三是修建城東市場垃圾中轉(zhuǎn)站和城南垃圾中轉(zhuǎn)站。四是要在縣城主要街道上設(shè)置果皮垃圾桶，使之成為縣城的一道風(fēng)景。五是蔡鍔路人行道、下水道建設(shè)。六是雪峰西路基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，路燈、人行道、下水道。</p><p>　　(三)實(shí)施穿衣戴帽，在改善城鎮(zhèn)形象上有新的突破</p&

7、gt;<p>　　城鎮(zhèn)形象也就是一個(gè)城鎮(zhèn)的臉面，今年，我們要下決心搞好縣城桔城路和雙洲路形象工程建設(shè)，要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從嚴(yán)治理的要求，通過“穿衣戴帽”，把兩條路建設(shè)成為縣城的形象路和亮麗的風(fēng)景線。凡這兩條路的低矮破舊建筑物都必須實(shí)行“穿衣戴帽”，拆除沿線所有違章違法建筑和有礙市容的構(gòu)筑物，對低矮建筑物限期進(jìn)行翻修，陳舊建筑物進(jìn)行一次外墻裝修。在改造沿線路燈的基礎(chǔ)上，各單位的臨街建筑要全面燈化。</p>&l

8、t;p>　　(四)廣開融資渠道，在城市經(jīng)營上有新的突破。</p><p>　　我縣財(cái)政不寬裕，要解決城建資金“瓶頸”問題，必須把城鎮(zhèn)當(dāng)成一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。城鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營就是要盤活存量，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式廣納社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。致力探索通過拍賣道路、廣場、橋梁、建筑等設(shè)施的冠名權(quán)、戶外廣告發(fā)布權(quán)和道路經(jīng)營權(quán)有償使用，籌集城建資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地這塊最大的資本

9、，在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)時(shí)，必須圍繞城鎮(zhèn)功能的前提下，嚴(yán)格控制用地規(guī)劃，規(guī)范開發(fā)秩序，由政府壟斷土地一級(jí)市場，提高土地級(jí)差，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地最大增值，為城鎮(zhèn)建設(shè)聚集資金。同時(shí)，要改善投資環(huán)境，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資上要有重大突破，加大招商引資力度，讓利、讓股份吸引外資和社會(huì)各界投資我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)。</p><p>　　(五)以產(chǎn)業(yè)為支撐，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上有新的突破。</p><p>　　

10、小城鎮(zhèn)建設(shè)要以擴(kuò)展縣城為重點(diǎn)，繁榮集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步在全縣形成農(nóng)副產(chǎn)品集散、食品批發(fā)、中介組織、人才市場等特色產(chǎn)業(yè)和中介機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)要素，形成一街一品、一鎮(zhèn)一業(yè)格局。尤其是縣城和高沙鎮(zhèn)，應(yīng)成為湖南省西南邊陲重鎮(zhèn)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)人口1萬人，人均增加道路面積1平方米，人均增加城區(qū)面積2－3平方米的目標(biāo)，必須貫徹科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元投入、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)擴(kuò)展方針。一是實(shí)行小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)

11、同步推進(jìn)戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中、農(nóng)民向住宅小區(qū)集中、商品交易向市場集中，中介組織遍布全國，形成“三位一體”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。二是進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)生活條件。三是配合小區(qū)建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造城鎮(zhèn)特色，創(chuàng)立城鎮(zhèn)品牌。各建制鎮(zhèn)要發(fā)揮本地優(yōu)勢，形成一鎮(zhèn)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。四是要切實(shí)抓文明創(chuàng)建，強(qiáng)化城鎮(zhèn)治理。要圍繞文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對小城鎮(zhèn)

12、的治理力度，尤其要加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的治理，逐步改造環(huán)境，改善形象。</p><p>　　(六)強(qiáng)化綜合執(zhí)法，在城鎮(zhèn)治理上有新的突破。</p><p>　　城鎮(zhèn)治理是城鎮(zhèn)建設(shè)的延續(xù)，是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的重要保證。治理城鎮(zhèn)要在建立健全治理體制上下功夫，提高城管水平，促進(jìn)治理理念上檔次，開展文明意識(shí)宣傳，促進(jìn)市民素質(zhì)上臺(tái)階，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，確保治理方法上水平。實(shí)現(xiàn)三橫兩縱治理區(qū)域上無攤擔(dān)，無

13、亂擺亂放，臨街建筑一律實(shí)行圍檔封閉作業(yè)。</p><p>　　探索建立小區(qū)治理的新機(jī)制。小區(qū)是城鎮(zhèn)治理的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)、街、居委會(huì)治理城鎮(zhèn)的責(zé)任，從而建立健全“有利治理、便于自治、以塊為主、條塊結(jié)合”的小區(qū)治理新機(jī)制，建立一個(gè)居民共駐、共享、共建的城管模式，形成黨和政府在城鎮(zhèn)基層工作的新平臺(tái)。</p><p>　　深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明城鎮(zhèn)”、“文明小區(qū)”、“文明街道”、“文

14、明機(jī)關(guān)”、“文明家庭”、“文明市民”等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高市民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。</p><p>　　加強(qiáng)衛(wèi)生治理，必須提高共識(shí)，堵住源頭。各鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人的治理力度，必須實(shí)行面向社會(huì)公開競爭、優(yōu)化上崗、定職定責(zé)、優(yōu)勝劣汰的治理辦法，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大好轉(zhuǎn)。</p><p>　　(七)著力培育市場，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新的突破。</p><p>

15、;　　隨著改革的深入，建設(shè)行業(yè)的幾大產(chǎn)業(yè)已逐步走向市場，必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)浪潮和我國加入WTO后的新形勢，搞好市場化運(yùn)營，振興產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　1、建筑業(yè)：以市場治亂、質(zhì)量治差、治理治散為重點(diǎn)，狠抓安全質(zhì)量效益，宣傳貫徹行業(yè)法律法規(guī)，力爭20××年完成建安產(chǎn)值10000萬元，竣工面積6萬平方米，工程質(zhì)量合格率保持100％，優(yōu)良率達(dá)40％，全年實(shí)現(xiàn)利稅500萬元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1500

16、萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)3萬元/人·年。</p><p>　　2、勘察設(shè)計(jì)業(yè)：要進(jìn)一步提高建筑設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)，為城鎮(zhèn)建設(shè)多出精品。加大勘察設(shè)計(jì)市場治理力度，引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作。強(qiáng)化施工圖審查工作，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)資質(zhì)治理，優(yōu)化隊(duì)伍，提高水平。同時(shí)，繼續(xù)深化勘察設(shè)計(jì)單位改制，“轉(zhuǎn)機(jī)制、練內(nèi)功、上水平”，技術(shù)層要向科技型企業(yè)發(fā)展，勞務(wù)型要向?qū)I(yè)化公司發(fā)展，從為工程建設(shè)的

17、階段性服務(wù)轉(zhuǎn)向全過程服務(wù)。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)收入50萬元，年內(nèi)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率達(dá)到85％。</p><p>　　3、市政公用事業(yè)：要加快供水、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等市政公用事業(yè)的發(fā)展，實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)。變政府花錢養(yǎng)人為政府花錢買服務(wù)，同時(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。</p><p>　　發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)必須實(shí)施科技興業(yè)戰(zhàn)略。要積極推廣新產(chǎn)品、

18、新材料、新工藝，大力推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高CAD裝備水平和人員的CAD應(yīng)用水平。抓好崗位技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)實(shí)行持證上崗制度。果斷貫徹各類強(qiáng)制性條文，提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。</p><p>　　(八)強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，在建筑市場治理方面有新的突破。</p><p>　　20××年，我們要按照“安全第一”的原則，深化工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山的熟悉，從嚴(yán)格規(guī)范建筑市場治理入手，

19、采取果斷措施，強(qiáng)化安全治理，確保工程質(zhì)量。</p><p>　　一是繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，規(guī)范建筑市場。嚴(yán)格按基建程序辦事，杜絕“三邊”工程，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)治理，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)范化、程序法制化、治理科學(xué)化。認(rèn)真貫徹建設(shè)部87號(hào)令，加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)治理，把好市場準(zhǔn)入的大門，加大市場治理執(zhí)法力度，堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合，管好建筑市場秩序。</p><p>　　二是進(jìn)一步抓好質(zhì)量、監(jiān)管工作

20、，強(qiáng)化建筑企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，健全政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、用戶評介的質(zhì)量治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，提高工程質(zhì)量。完善見證取樣和工程竣工備案制度。加大社會(huì)監(jiān)理實(shí)施力度，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、住宅商品房以及集資聯(lián)建宿舍等強(qiáng)制推行監(jiān)理。</p><p>　　三是抓好安全生產(chǎn)。對不符合建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或項(xiàng)目部，要毫不留情地予以停業(yè)、停工整改；對屢禁不止的，予以降低或吊銷執(zhí)照，確保施工

21、安全，杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，一般事故頻率控制在1‰以下，惡性事故頻率控制在0.15‰以下。</p><p>　　(九)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，在精神文明建設(shè)上有新的突破。</p><p>　　改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是我們完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)全局觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作水平，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，樹立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，務(wù)求工作實(shí)

22、效。</p><p>　　首先，要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做事。要按照江總書記的要求，“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事?！币浴叭嗣駶M足不滿足”作為檢驗(yàn)我們工作績效的唯一標(biāo)尺。</p><p>　　其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)道德建設(shè)，提高我們的職業(yè)道德水平。牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，忠于職守、愛崗敬業(yè)。</p&