自貢市委組織部 - 四川鹽業(yè)地質(zhì)鉆井大隊

1、<p>　　中共自貢市委組織部文件</p><p>　　自委組通〔2016〕54號</p><p>　　━━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━</p><p><b>　　中共自貢市委組織部</b></p><p>　　關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)等重點領(lǐng)域“兩學一做”學習教育指導意見》的通知</p>

2、<p>　　各縣（區(qū)）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委），各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委：</p><p>　　現(xiàn)將《黨政機關(guān)等重點領(lǐng)域“兩學一做”學習教育指導意見》印發(fā)給你們，請按照市委辦公室《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（自委辦〔2016〕18號），結(jié)合實際，一并抓好貫徹落實。</p><p><b

3、>　　中共自貢市委組織部</b></p><p>　　2016年4月29日 </p><p>　　黨政機關(guān)開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”學習教育指導意見</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（

4、市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》），對黨政機關(guān)開展學習教育，提出如下指導意見。</p><p>　　黨政機關(guān)開展“兩學一做”學習教育，要認真落實中央、省市委部署，堅持走在前頭、作出表率，持續(xù)正風肅紀，健全激勵機制，著力解決黨員理想信念不堅定、看齊意識不強、不敢擔當作為、表率作用不突出等問題，引導全市機關(guān)黨員進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，進

5、一步強化宗旨觀念，當好履職盡責的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，在遵守黨章黨規(guī)上作表率，在深入學習習近平總書記系列重要講話精神上作表率，在貫徹落實中央、省市委重大決策部署上作表率，更好地為推動改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識和力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進全市各項事業(yè)發(fā)展。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p><p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出要重點解決問題的

6、基礎(chǔ)上，引導黨政機關(guān)黨員主動把自己擺進去，真正做到學要帶著問題學，做要針對問題改。同時，要按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，聯(lián)系黨政機關(guān)的實際，注重解決好以下問題：</p><p>　?。ㄒ唬├硐胄拍罘矫?。黨員領(lǐng)導干部重點解決學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話不系統(tǒng)、不深入，“總開關(guān)”擰得不緊；對共產(chǎn)主義信仰不堅定，嘴上說一套，心里信一套，實際做一套；政績觀不正確，換一任領(lǐng)導、變一套思路、提一套口號；心浮

7、氣躁，打基礎(chǔ)、謀長遠的意識不強等問題。黨員重點解決對于錯誤言論不能進行旗幟鮮明的批判，甚至信謠傳謠、人云亦云；精神空虛，熱衷于參加封建迷信活動；先鋒模范作用發(fā)揮不突出，把自己等同于普通群眾等問題。</p><p>　?。ǘ┎桓覔敺矫?。黨員領(lǐng)導干部重點解決精氣神不足，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不敢啃“硬骨頭”、不愿“下深水”，滿足于“守攤子”；不敢擔當，不愿擔當，當“梭邊邊的甩手掌柜”；好大喜功、虛報浮夸

8、等問題。黨員重點解決工作消極懈怠，任務(wù)重了就喊黃、工作多了就懈怠、待遇差了就抱怨；庸懶散拖、推諉扯皮、渾渾噩噩，“當一天和尚撞一天鐘”，甚至連鐘也不撞等問題。</p><p>　?。ㄈh員意識方面。黨員領(lǐng)導干部重點解決對黨和國家大政方針妄加議論，發(fā)牢騷、說怪話，不主動自覺維護中央權(quán)威；重部門利益、輕全局利益，貫徹上級黨組織決策部署陽奉陰違、討價還價；“衙門”作風和特權(quán)思想嚴重，工作“中梗阻”；不守政治紀律政治規(guī)

9、矩，不按黨的組織原則辦事，個人重大事項不報告；人情重于黨性、面子大于規(guī)矩，喜歡拉關(guān)系、結(jié)圈子、找靠山；不按要求參加雙重組織生活等問題。黨員重點解決以業(yè)務(wù)工作忙為借口不按規(guī)定參加組織生活、不按期繳納黨費和對黨員身份認同感降低等問題。</p><p>　?。ㄋ模┳谥家庾R方面。黨員領(lǐng)導干部重點解決“官本位”思想較濃，高高在上，習慣于發(fā)號施令；好大喜功、虛報浮夸，熱衷于搞檢查評比、“創(chuàng)建達標”等表面文章；不深入基層，不聽

10、取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流溝通；定政策、作部署，只從個人政績需要出發(fā)，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿等問題。黨員重點解決服務(wù)意識不強，對待群眾“生冷硬”；服務(wù)能力不強，不懂政策、不通業(yè)務(wù)，習慣于生搬硬套政策規(guī)定；服務(wù)效率不高，辦事拖拉等問題。</p><p>　?。ㄎ澹┳黠L建設(shè)方面。黨員領(lǐng)導干部重點解決權(quán)力運行不規(guī)范，甚至以權(quán)謀私，搞暗箱操作，打招呼批條子、干擾插手工程項目建設(shè)；干部政策和人事制度執(zhí)行不

11、嚴格，干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟；超標配備公車、多占辦公用房、公款吃喝、公款送禮等問題。黨員重點解決紀律意識淡化，目無組織；行政執(zhí)法和服務(wù)方式簡單粗放，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派；執(zhí)行工作紀律不嚴，上班聊QQ、忙網(wǎng)購、炒股票等問題。</p><p><b>　　二、落實主要措施</b></p><p>　　嚴格落實《實施方案》分別對全體黨

12、員和黨員領(lǐng)導干部提出的學習內(nèi)容、方式要求，不折不扣把規(guī)定的主要措施抓實抓到位。同時，要立足領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部集中的特點，以更高標準、更嚴要求抓好學習教育，充分發(fā)揮表率作用。</p><p>　?。ㄒ唬╅_展“重溫入黨歷程”主題黨日活動。各支部要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，召開會議進行動員部署。開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨的心路歷程，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷想一想“入黨為什么、在黨干什么、給黨留什么”,對照入黨

13、志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以入黨的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動，要到聯(lián)系黨支部做動員部署。</p><p>　?。ǘ┩怀鲋黝}開展學習討論。在認真學習中央和省委規(guī)定學習內(nèi)容基礎(chǔ)上，學習習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述，重溫毛澤東同志《黨委工作方法》，學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織

14、條例》及省委《實施細則》，推動機關(guān)黨員帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊。以黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組等形式，每季度組織集中學習，每次確定一個專題開展交流研討。黨支部要制定學習計劃，黨小組定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論。第一個專題，圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”主題，開展“讀原文、憶黨史、明方向”活動，重點學習討論能否堅定中國特色社會主義的道路自

15、信、理論自信、制度自信，牢固樹立看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；第二個專題，圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”主題，開展“學榜樣、敢擔當、真為民”活動，重點學習討論能否踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，全面貫徹落實中央省委重大決策部署，保持良好精神狀態(tài)，積極為黨和人民的事業(yè)擔當作為；第三個專題，圍繞“堅守</p><p>　?。ㄈ┒喾N形式講黨課。黨員領(lǐng)導干部要突出堅定理想

16、信念、嚴守黨紀國法、提升能力素養(yǎng)、發(fā)揮黨員作用等內(nèi)容，在所在黨支部講黨課，到基層聯(lián)系點黨支部講黨課。基層黨組織書記要聯(lián)系實際講黨課，鼓勵和指導普通黨員講黨課。各級機關(guān)工委要組織領(lǐng)導干部、黨建專家、先進典型，為本級機關(guān)黨員干部“集中講黨課”或深入本級機關(guān)單位開展“巡回講黨課”。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，安排一次黨課。</p><p>　?。ㄋ模└哔|(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要

17、圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要深入基層和服務(wù)對象，充分征求意見建議，對照職能職責，進行黨性分析，查擺問題；會中，要嚴肅認真開展批評和自我批評；會后，要對查擺出的問題，逐項梳理分析，建立問題、整改、責任“三張清單”，在一定范圍內(nèi)公示。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。</p><p>　?。ㄎ澹╅_展民主評議黨

18、員。各黨支部要召開黨員大會，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，開展民主評議黨員工作。每個黨員對照是否具有堅強的黨性觀念，是否具有較強的黨員意識，是否牢記黨的宗旨，是否在工作、學習和生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面開展自我批評和相互評議。對優(yōu)秀黨員，要結(jié)合本機關(guān)年度工作總結(jié)予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p>　　（六）開展機關(guān)黨員“雙報到”志愿

19、服務(wù)和“走基層”活動。重點促進黨員模范履行崗位職責和落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展機關(guān)黨員和黨組織到社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)，機關(guān)黨員到社區(qū)志愿服務(wù)時間全年不少于16小時，服務(wù)內(nèi)容和形式要結(jié)合工作部門特點和自身特長，避免簡單敷衍。深化“走基層”“雙聯(lián)”“結(jié)對認親”和“精準扶貧結(jié)對幫扶”等活動，機關(guān)黨員全年到聯(lián)系點、聯(lián)系戶不少于2次。開展“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評）活動

20、，全面實行黨員掛牌上崗、亮明身份。結(jié)合紀念建黨95周年，評選表彰一批機關(guān)優(yōu)秀黨員。</p><p>　?。ㄆ撸╊I(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部做表率。要認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系指導基層工作和聯(lián)系重大項目、貧困村等制度，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部要建立基層支部聯(lián)系點，下到基層、下到支部，推動學習教育扎實開展。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議，帶頭

21、履職盡責、立足崗位作貢獻、知行合一推動工作，與黨員一起接受教育，發(fā)揮帶學促學作用。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把自己擺進去，查找存在的突出問題，抓好整改落實。</p><p><b>　　三、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。各部門（單位）黨組（黨委）要全面負責本部門（單位）的學習教育，要在抓好領(lǐng)導班子自身學習的

22、同時，指導基層黨組織執(zhí)行“三會一課”制度，落實學習要求。各部門（單位）機關(guān)黨組織要對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程指導，幫助制定學習教育計劃、派員參加各項活動、抓好抓實主要措施。各級機關(guān)工委要加強對本級機關(guān)基層黨組織和下級機關(guān)工委學習教育的指導。市直機關(guān)由各單位機關(guān)黨委負責，市縣機關(guān)由機關(guān)工委負責。要把“兩學一做”學習教育納入機關(guān)各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。</p><p>　?。ǘ┘訌娦麄饕?/p>

23、導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳中央和省委精神，宣傳“兩學一做”學習教育成效?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳在學習教育中涌現(xiàn)的先進典型，加強輿論引導，營造良好氛圍。引導機關(guān)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學習、開展互動交流，形成全網(wǎng)聯(lián)動、全面覆蓋的學習平臺和傳播體系。</p><p>　?。ㄈ┳⒅亟y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學習教育要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署和市委“決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略部署相結(jié)

24、合，與推進全面創(chuàng)新改革、打贏脫貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”良好開局相結(jié)合，與從嚴抓班子帶隊伍、推動單位事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，與持續(xù)深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動相結(jié)合，與全面推進機關(guān)黨的建設(shè)、提升機關(guān)黨組織整體功能相結(jié)合，做到學習教育與當前各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤。</p><p>　　農(nóng)村開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”學習教育指導意見

25、</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》），對農(nóng)村開展學習教育，提出如下指導意見。</p><p>　　農(nóng)村開展“兩學一做”學習教育，要認真落實中央和省市委部署要求，圍繞強化農(nóng)村基層黨組織整體功能，堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，著力解決黨員黨的意識弱化、宗旨意識淡

26、薄、組織紀律散漫、道德行為不端、組織管理不嚴等問題，引導農(nóng)村黨員進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，進一步強化宗旨觀念，當好履職盡責的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，更好地把思想和力量凝聚到推進農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅、致富奔康、依法治理上來，在推進農(nóng)村同步全面建成小康社會中充分發(fā)揮先鋒模范作用。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p>

27、<p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員干部提出要重點解決問題的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)村黨員主動把自己擺進去，聯(lián)系農(nóng)村工作特點和自身實際，注重解決好以下問題。</p><p>　　（一）黨員意識方面。黨員干部重點解決黨員意識淡化，忘記入黨誓言，在黨不信黨、在黨不為黨，不能自覺維護黨的形象和威信；政治立場不堅定，對錯誤思想和不良作風不敢批評和斗爭，政治上當“兩面人”、“墻頭草”；看齊意識不強，不能嚴格要

28、求自己，落實上級決策部署陽奉陰違，危難時刻臨陣退縮等問題。黨員重點解決理想信念動搖，精神空虛，熱衷于組織、參加封建迷信活動；先鋒模范作用發(fā)揮不充分，把自己等同于普通群眾等問題。</p><p>　?。ǘ┳谥加^念方面。黨員干部重點解決群眾觀念淡薄，服務(wù)意識差，個人私心重，不關(guān)心群眾疾苦，只掃自己“門前雪”，不管群眾“瓦上霜”；辦事不公、假公濟私，損害群眾利益，在脫貧攻堅、土地征收和惠農(nóng)政策落實中辦事不公、優(yōu)親厚友

29、、與民爭利，好山好塘優(yōu)先包，低保福利優(yōu)先用，喪葬費、計生撫養(yǎng)費管理不規(guī)范，“死人活人”的錢都要吃等問題。黨員重點解決缺乏群眾感情，事不關(guān)己、高高掛起等問題。</p><p>　　（三）組織紀律方面。黨員干部重點解決信口開河、口無遮攔，當面不說、背后亂說，會上不提、會后亂講，在公開場合和網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、歪曲事實；執(zhí)行政策和紀律“搞變通”、“打折扣”，落實惠民政策縮水走樣；上午無所事事，中午酒醉麻湯，下午打道回府等問

30、題。黨員重點解決組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；不顧大局只顧個人，在征地拆遷、項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中漫天要價、當“釘子戶”，唆使群眾鬧事，長期無理上訪當“纏訪戶”等問題。</p><p>　?。ㄋ模┑赖滦袨榉矫妗Ｖ攸c解決不帶頭遵守村規(guī)民約、院壩公約，對公益活動不熱心、不積極，缺乏集體榮譽感；說話不算數(shù)，做事不講誠信，以次充好，強買強賣，欺行霸市

31、；貪圖享受，盲目攀比，奢侈浪費；滿口臟話、品德不正、行為不檢，熱衷于打牌賭博；不尊老愛幼，不贍養(yǎng)父母，惡意辱罵群眾，鄰里關(guān)系緊張等問題。</p><p>　?。ㄎ澹┙逃芾矸矫?。重點解決組織生活不健全，“三會一課”、民主評議黨員等制度不落實，黨的活動開展不正常；黨組織對轄區(qū)內(nèi)黨員底數(shù)不清、情況不明、教育不力、管理不嚴；黨員精神懈怠、表率作用差，在群眾中威信低；黨員發(fā)展把關(guān)不嚴、搞“近親繁殖”；流動黨員教育管理乏力

32、，不關(guān)心老黨員、老干部、老先進等問題。</p><p><b>　　二、落實主要措施</b></p><p>　　嚴格落實《實施方案》對全體黨員提出的學習內(nèi)容和要求，結(jié)合農(nóng)村實際和黨員隊伍特點，因地制宜、靈活多樣的開展學習教育，不折不扣把規(guī)定的主要措施落到實處。</p><p>　?。ㄒ唬╅_展“重溫入黨歷程”主題黨日活動。各支部要結(jié)合實際制定切

33、實可行的實施方案，召開會議進行動員部署。開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨的心路歷程，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷想一想“入黨為什么、在黨干什么、給黨留什么”,對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以入黨的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要到聯(lián)系的村黨支部，參加主題黨日活動，引導廣大黨員增強參加學習教育的自覺性。</p><p>　?。ǘ┞?lián)系實際開展專題學習討論。要結(jié)合農(nóng)村實際

34、，采取靈活多樣、通俗易懂、農(nóng)村黨員喜聞樂見的方式，開展學習教育。在認真學習規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅、全面小康、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、依法治理等重要論述。黨支部要制定學習計劃，明確學習內(nèi)容、形式和要求；黨小組定期組織黨員集中學習，支部班子成員要參加黨小組學習；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學習，“第一書記”和駐村干部要參加村上學習。從4月份開始，黨支部每季度召開一次黨員大會，圍繞專題

35、組織學習討論。第一個專題，圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”主題，開展“讀原文、憶黨史、明方向”活動，重點學習討論能否堅定理想信念，強化黨員意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在黨信黨、在黨為黨，始終與黨中央保持高度一致；第二個專題，圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”主題，開展“學榜樣、敢擔當、真為民”活動，重點學習討論能否自覺踐行黨的宗旨，積極主動服務(wù)群眾，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；第三個專題，圍繞“堅守紀律底線、樹立清

36、風正氣”主題，開展“學案例、找差距、守紀律”活動，重點學習討論能否嚴格遵守</p><p>　?。ㄈ﹦?chuàng)新方式講黨課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要到聯(lián)系的村黨支部講黨課。“第一書記”、村黨支部書記要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅、致富奔康、組織建設(shè)、依法治理等講黨課，鼓勵和引導黨員先進典型等聯(lián)系個人實際講黨課。各地要結(jié)合實際，組織黨建理論專家、優(yōu)秀黨組織書記、先進典型、先進模范等，組成“黨課巡講團”，深入村組院落、田間地頭講黨

37、課?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，安排一次黨課。</p><p>　?。ㄋ模└哔|(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，“第一書記”、支部書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與普通黨員之間要廣泛開展談心談話，要深入村組院落、田間地頭、農(nóng)戶家中廣泛征求黨員群眾意見，認真查擺思想、作風、紀律等方面的問題；會上，要嚴肅開展批評和自我批評，

38、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要到會指導，對專題組織生活會進行點評；會后，要針對查擺出的問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限“四有”的要求制定整改方案，建立問題整改清單，在黨務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。</p><p>　?。ㄎ澹膰缽膶嶉_展民主評議黨員。黨支部要召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，開展民主評議黨員工作。結(jié)合民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與村黨支部班子成員談心談話，支部

39、班子成員要與每名黨員談心談話。綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對評議滿意率較低的，要進行重點幫助；對有不合格表現(xiàn)的黨員，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p>　?。V泛開展“紅色先鋒”示范行動。廣泛開展“喜迎建黨95周年、爭當紅色先鋒”示范行動，引導農(nóng)村黨員爭當創(chuàng)業(yè)致富先鋒、脫貧奔康先鋒、為民服務(wù)先鋒、遵紀守法先鋒、文明和諧先鋒。結(jié)合農(nóng)村實際，落實無職黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾

40、制度，靈活設(shè)置黨員示范崗位，讓每名黨員都亮出身份、亮出形象、亮出業(yè)績。要評選黨員示范崗、示范村組、示范院落、示范戶。</p><p><b>　　三、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　　（一）強化工作責任。區(qū)縣黨委要加強對農(nóng)村“兩學一做”學習教育的領(lǐng)導和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好所轄村黨支部學習教育的具體指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自對村黨支部學習教育方案進行審核把關(guān)，幫助

41、解決問題，推動學習教育開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要分片包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導和駐村干部要全程參與指導，參加黨支部各項活動，督促各項任務(wù)落實。</p><p>　?。ǘ娀M織保障。以縣（市、區(qū)）為單位，對村黨支部書記進行全覆蓋培訓，幫助他們明確任務(wù)要求，掌握工作方法。大力整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強黨組織書記，切實解決好活動陣地、經(jīng)費保障、遠程站點等具體問題，為農(nóng)村學習教育提供有利條件。廣泛開展“組織找黨員、黨員找組

42、織”活動，摸清黨員底數(shù)，推動學習教育全覆蓋。要區(qū)別有職黨員、無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等，靈活采取多種學習教育方式，不搞“一刀切”。</p><p>　?。ㄈ娀麄饕龑А３浞诌\用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信、遠程教育站點等平臺，及時推送學習教育內(nèi)容。采取設(shè)置宣傳欄等，用群眾喜聞樂見的方式，加強宣傳引導。及時總結(jié)宣傳學習教育的好經(jīng)驗好做法，大力宣揚一批基層先進典型，營造良好氛圍。</p>

43、<p>　　城鎮(zhèn)社區(qū)開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”學習教育指導意見</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》），對城鎮(zhèn)社區(qū)開展學習教育，提出如下指導意見。</p><p>　　城鎮(zhèn)社區(qū)開展

44、“兩學一做”學習教育，要認真落實中央和省市委部署要求，圍繞強化城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅持抓在平常、融入經(jīng)常，著力解決黨員黨的意識不強、服務(wù)群眾不力、遵守組織紀律不夠、作風形象不正、組織管理不嚴等問題，引導黨員牢記宗旨意識，主動貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，進一步強化宗旨觀念，當好履職盡責的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)

45、秀黨員，做政治的“明白人”、群眾的“貼心人”、發(fā)展的“帶頭人”、和諧的“維護人”，在推進城市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮先鋒模范作用。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p><p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員干部提出要重點解決問題的基礎(chǔ)上，引導社區(qū)黨員主動把自己擺進去，緊密聯(lián)系社區(qū)工作特點和自身實際，注重解決好以下問題。</p><p

46、>　?。ㄒ唬h員意識方面。黨員干部重點解決學習黨章黨規(guī)、黨的路線方針政策等不認真、不深入、不系統(tǒng)，一知半解，信口開河，誤導群眾；看齊意識不強，不能嚴格要求自己，對錯誤思想和不良作風不敢批評和斗爭；對上級布置的任務(wù)陽奉陰違、討價還價等問題。黨員重點解決理想信念動搖，看風水、拜菩薩，搞迷信活動；先鋒模范作用發(fā)揮不充分，把自己等同于普通群眾等問題。</p><p>　?。ǘ┳谥加^念方面。黨員干部重點解決辦事不公

47、，優(yōu)親厚友，厚己薄人，看人說話，對群眾吆五喝六、頤指氣使；對群眾反映問題答應(yīng)快、辦理慢，工作推諉扯皮；對社區(qū)群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管、不愿幫；聯(lián)系群眾不積極、服務(wù)群眾不主動、關(guān)心群眾不到位，用上網(wǎng)代替上門、用電話代替見面、用管理代替服務(wù)，見到上級笑嘻嘻、見到群眾繞道走等問題。黨員重點解決缺乏群眾感情，服務(wù)群眾意識不強，事不關(guān)己、高高掛起等問題。</p><p>　　（三）組織紀律方面。黨員干部重點解決落

48、實惠民政策縮水走樣，辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭利，低保福利優(yōu)先用；吃拿卡要，計生撫養(yǎng)費管理不規(guī)范，蓋章收錢等問題。黨員重點解決不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按照黨的組織原則辦事；不分時間，不顧場合，不看對象，張口亂講，甚至牢騷滿腹，怨天尤人；外出不請假，不與組織聯(lián)系，個人去向不明，重大事項不報告；不愿接受社區(qū)黨組織管理，不參加黨組織的活動等問題。</p><p>　?。ㄋ模┚?/p>

49、神狀態(tài)方面。黨員干部重點解決坐等群眾上門，怕麻煩，不愿為群眾多跑路，忙于個人事務(wù)，對本職工作懶散應(yīng)付；精神懈怠，不思進取，不敢擔當，對改善居民環(huán)境、創(chuàng)新社會治理、建設(shè)和諧社區(qū)等工作，態(tài)度不積極、工作不主動等問題。黨員重點解決道德品行失范，滿口臟話、行為不檢，甚至參與不健康娛樂活動等問題。</p><p>　?。ㄎ澹┙逃芾矸矫妗Ｖ攸c解決黨員在群眾中威信低，表率作用差，參加公益活動、開展志愿服務(wù)等方面不如普通群眾；

50、流動黨員不愿意在社區(qū)亮明身份，不聯(lián)系社區(qū)黨組織、不參加組織生活；在職黨員對參加社區(qū)志愿服務(wù)不積極不主動不感興趣；離退休黨員不愿意參加居住地社區(qū)黨組織活動等問題。社區(qū)黨組織重點解決服務(wù)群眾能力不足、思路不寬、辦法不多，工作方式簡單粗暴；對轄區(qū)黨員情況底數(shù)不清，教育不嚴，管理不到位；黨員教育方式單一，吸引力不強，效果不好等問題。</p><p><b>　　二、落實主要措施</b></p&

51、gt;<p>　　嚴格落實《實施方案》對全體黨員提出的學習內(nèi)容和要求，注重從社區(qū)實際和黨員需求出發(fā)，因地制宜、靈活多樣地開展學習教育，不折不扣把規(guī)定的主要措施落到實處。</p><p>　　（一）開展“重溫入黨歷程”主題黨日活動。各支部要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，召開會議進行動員部署。開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨的心路歷程，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷想一想“入黨為什么、在黨干什么、給黨留什么”

52、,對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以入黨的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。街道黨工委班子成員要到所在支部或黨小組，參加主題黨日活動，引導廣大黨員增強參加學習教育的自覺性。</p><p>　　（二）緊密聯(lián)系實際開展專題學習討論。在認真學習規(guī)定學習內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入學習習近平總書記關(guān)于城市建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧建設(shè)、基層黨員干部隊伍建設(shè)的重要論述。黨支部要制定學習計劃，明確

53、學習內(nèi)容、形式和要求；黨小組定期組織黨員集中學習；黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題進行討論。第一個專題，圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”主題，開展“讀原文、憶黨史、明方向”活動，重點學習討論能否堅定理想信念，自覺錘煉黨性，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。第二個專題，圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”主題，開展“學榜樣、敢擔當、真為民”活動，重點學習討論能否

54、強化宗旨意識，能否保持良好的精神狀態(tài)，積極主動服務(wù)群眾，發(fā)揮先鋒模范作用，提升城鎮(zhèn)社區(qū)治理水平。第三個專題，圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”主題，開展“學案例、找差距、守紀律”活動，重點學習討論能否嚴格遵守黨章黨規(guī)，自覺依法行政依法辦事；追求高尚道德，保持健康生活方式；帶頭踐行社會主義核心價值觀和遵守中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，推進和諧社區(qū)建設(shè)。學習討論要緊扣城鎮(zhèn)社區(qū)實際組</p><p>　　（三）多種方式講黨課。街道

55、黨工委班子成員要到聯(lián)系的社區(qū)黨支部講黨課。社區(qū)黨組織書記要結(jié)合推動發(fā)展、服務(wù)群眾、和諧穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)等講黨課，鼓勵和引導是黨員的后備干部、身邊先進典型等聯(lián)系個人實際講黨課?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，安排一次黨課。</p><p>　?。ㄋ模└哔|(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與普通

56、黨員之間廣泛開展談心談話，要深入居民樓棟、院落小區(qū)廣泛征求黨員群眾意見，深入查擺思想、作風、紀律等方面的問題；會中，要認真開展批評和自我批評，街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）班子成員要到會指導，對專題組織生活會進行點評；會后，要針對查找出的問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限“四有”的要求制定整改方案，在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。</p><p>　?。ㄎ澹膰缽膶嶉_展民主評議黨員。各支部要

57、召開黨員大會開展民主評議黨員工作，每名黨員都要實事求是地做出自我評價，黨員之間要從幫助同志出發(fā)互相進行評議。結(jié)合民主評議，街道黨工委班子成員要與每名社區(qū)班子成員談心談話，支部班子成員要與每名黨員談心談話。實事求是確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p>　?。┱J真開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨員志愿服務(wù)示范行動。社區(qū)要設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)，干部要掛牌上崗

58、，黨員要亮明身份。要評選黨員示范社區(qū)、示范樓棟、示范院落、示范戶、示范商鋪。開展“設(shè)崗定責”活動，結(jié)合實際設(shè)置社會服務(wù)、基層治理和關(guān)愛空巢老人、特殊對象矯正等公益崗位，組織黨員進行志愿服務(wù)。</p><p><b>　　三、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑巍＝值傈h工委要對城鎮(zhèn)社區(qū)學習教育進行全覆蓋、全過程指導，社區(qū)黨委（黨總支）要對所轄支部

59、進行具體指導，幫助制定學習教育方案。每個社區(qū)要有一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系，每個街道黨工委成員至少聯(lián)系一個支部，示范推動學習教育深入開展。</p><p>　　（二）強化組織保障。以區(qū)縣為單位，對社區(qū)黨組織書記進行全覆蓋培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。選優(yōu)配強黨組織書記，大力整頓軟弱渙散黨組織，解決好社區(qū)活動場地、經(jīng)費保障等具體問題，為學習教育提供有利條件。加強分析研判，特別是要幫助規(guī)模較大、黨員人數(shù)多、情況較為

60、復雜的社區(qū)查找問題、解決問題，推動學習教育深入開展。</p><p>　　（三）強化宣傳引導。注意宣傳身邊的先進典型，用身邊的事教育身邊的人。充分運用網(wǎng)站、微信、遠程教育站點等平臺，及時推送學習教育內(nèi)容。采取群眾喜聞樂見的方式，用群眾聽得懂、能理解的語言，加強輿論引導，營造良好氛圍。</p><p>　?。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧。要把開展學習教育與增強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的政治功能和服務(wù)功能相結(jié)合，與

61、社區(qū)黨組織集中換屆相結(jié)合，與提升城鎮(zhèn)社區(qū)治理水平相結(jié)合，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。</p><p>　　國有企業(yè)開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”學習教育指導意見</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》

62、），對國有企業(yè)開展學習教育，提出如下指導意見。</p><p>　　國有企業(yè)開展“兩學一做”學習教育，要認真落實中央和省市委部署要求，圍繞構(gòu)建黨的領(lǐng)導和公司治理有機統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，著力加強黨的建設(shè)，解決黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位邊緣化、黨員帶頭作用不強等問題，引導黨員進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，進一步強化宗旨觀念，當好履職盡責的合格黨員，

63、爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，帶頭弘揚“愛崗奉獻、創(chuàng)新克難”的國企精神，凝心聚力推動國企克服經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)做強做優(yōu)做大。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p><p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出要重點解決問題的基礎(chǔ)上，引導國有企業(yè)黨員主動把自己擺進去，以解決問題為牽引開展學習教育。同時，要按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，聯(lián)系國有企業(yè)實際，注重解決好

64、以下問題。</p><p>　?。ㄒ唬├硐胄拍罘矫妗Ｖ攸c解決不注重黨性修養(yǎng)和理論武裝，不學習黨的路線方針政策；對公有制為主體的基本經(jīng)濟制度缺乏深刻理解，對國有企業(yè)改革缺乏動力、發(fā)展缺乏信心；擔當精神不強，安于現(xiàn)狀，缺乏敢闖敢干精神，遇到問題層層推、繞道走等問題。</p><p>　?。ǘh員意識方面。黨員領(lǐng)導干部重點解決對黨的思想政治理論學習不重視，學習時間不固定，學習形式單一；雙重組織

65、生活執(zhí)行不嚴格，主動經(jīng)受黨性鍛煉不夠；黨的意識不強，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨的建設(shè)等問題。黨員重點解決組織紀律觀念淡化，不按要求參加組織生活，不按期交納黨費，不認真履行黨員義務(wù)，不嚴格按照黨員標準要求自己等問題。</p><p>　　（三）宗旨意識方面。黨員領(lǐng)導干部重點解決“官本位”思想重，“行政化”色彩濃，“老板”派頭大，位置擺得不正，脫離職工群眾；放松對自己的嚴格要求，把自己等同于普通職工群眾；對職工群眾缺乏感情，與

66、職工群眾缺少溝通，不注意反映職工群眾意愿等問題。黨員重點解決敬業(yè)奉獻精神不強，不愿為、不想為、不必為思想嚴重，不想為職工群眾服務(wù)，不愿承擔社會責任；先鋒模范作用發(fā)揮得不好，平常時刻看不出來，關(guān)鍵時刻站不出來，危急關(guān)頭豁不出來等問題。</p><p>　?。ㄋ模┙M織建設(shè)方面。重點解決對黨建工作地位和作用認識不夠深刻，黨內(nèi)組織生活和黨員教育管理不經(jīng)常；黨建工作融入中心不夠，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)；黨建工作責任制不落實

67、，工作機構(gòu)不健全，工作力量不強；選人用人不規(guī)范，民主集中制和“三重一大”決策制度堅持不好；政治核心作用發(fā)揮不充分，對企業(yè)領(lǐng)導人員特別是主要負責人的監(jiān)督不到位等問題。</p><p><b>　　二、落實主要措施</b></p><p>　　嚴格落實《實施方案》分別對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出的學習內(nèi)容和要求，立足國有企業(yè)特點和黨員隊伍實際，認真抓好抓實以下措施。<

68、;/p><p>　?。ㄒ唬╅_展“重溫入黨歷程”主題黨日活動。各支部要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，召開會議進行動員部署。開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨的心路歷程，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷想一想“入黨為什么、在黨干什么、給黨留什么”,對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以入黨的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動，要到聯(lián)系黨支部做“兩學一做”

69、專題動員。</p><p>　?。ǘ┚o緊圍繞主題開展專題學習討論。在認真學習規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖、堅持把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖等重要思想。以黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組等形式，每季度組織集中學習，每次確定一個專題開展交流研討。每個黨支部都要制定學習計劃，堅持“三會一課”制

70、度，黨小組定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論。第一個專題，圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”主題，開展“讀原文、憶黨史、明方向”活動，重點學習討論能否堅守共產(chǎn)主義信仰，堅定國有企業(yè)改革的正確方向，增強國有企業(yè)制度自信；第二個專題，圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”主題，開展“學榜樣、敢擔當、真為民”活動，重點學習討論能否全心全意為企業(yè)、為職工群眾服務(wù)，弘揚“愛崗奉獻、創(chuàng)新克難”的國企精神，在經(jīng)濟

71、發(fā)展新常態(tài)下展示新作為，推動企業(yè)新發(fā)展；第三個專題，圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”主題，開展“學案例、找差距、守紀律”活動，重點學習討論能否嚴格遵守黨章黨規(guī)，遵守國有企業(yè)領(lǐng)</p><p>　?。ㄈ┚o密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際講黨課。黨員領(lǐng)導干部要在所在黨支部講黨課，到聯(lián)系企業(yè)、分管部門、基層一線講黨課。組織身邊先進典型、業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)身說法講黨課?；鶎狱h組織書記要聯(lián)系實際講黨課，鼓勵和指導普通黨員講黨課?！捌咭弧?/p>

72、前后，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，安排一次黨課。</p><p>　?。ㄋ模└哔|(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要深入車間、班組，廣泛征求意見，進行黨性分析，查擺存在問題；會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評；會后，要對組織生活會查擺出的問題，制定整改措施，在支部全體黨員中進行公示。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議

73、。</p><p>　　（五）開展民主評議黨員。黨支部召開黨員大會，每名黨員對照黨員標準作出自我評價，黨員之間從幫助同志出發(fā)互相進行評議。支部班子成員與每名黨員談心談話。確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p>　?。┥钊腴_展“四強四優(yōu)”活動。分行業(yè)分企業(yè)分崗位廣泛開展黨員示范行動，在窗口服務(wù)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，開展“黨員示范崗”

74、、黨員志愿服務(wù)活動；在工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以安全最優(yōu)、產(chǎn)品最優(yōu)為主題，開展黨員示范車間、示范班組、示范崗位系列活動；在建筑施工企業(yè)以“千秋工程”為主題，開展“黨員示范工程”活動；在科研勘測企業(yè)以萬眾創(chuàng)新、科技攻關(guān)為主題，開展“黨員科技創(chuàng)新項目”活動；在投融資平臺企業(yè)以提高資本盈利能力、加強風險防控為主題，開展黨員經(jīng)理人、黨員經(jīng)營團隊活動，激勵廣大黨員牢記黨員身份，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，推動企業(yè)基層

75、黨組織爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織。在建黨95周年紀念活動中，評選表彰一批先進典型。</p><p>　　（七）領(lǐng)導班子領(lǐng)導人員做表率。要認真落實領(lǐng)導人員聯(lián)系指導基層工作和聯(lián)系重大項目等制度，黨員領(lǐng)導人員要建立基層支部聯(lián)系點，下到基層、下到支部，推動學習教育扎實開展。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支

76、部的組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻、知行合一推動工作，與黨員一起接受教育，發(fā)揮帶學促學作用。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員把自己擺進去，查找存在的突出問題，抓好整改落實。</p><p><b>　　三、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。企業(yè)黨委（黨組）全面負責本企業(yè)的學習教育，要在抓好領(lǐng)導班子

77、自身學習的同時，指導基層黨組織執(zhí)行“三會一課”制度，落實學習要求，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，派員參加黨支部各項活動。把“兩學一做”學習教育納入黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。開展企業(yè)黨委（黨組）書記、組織部長示范培訓，企業(yè)對黨支部書記、組織委員等黨務(wù)骨干全覆蓋開展培訓，明確工作方法和要求。加強企業(yè)黨的工作機構(gòu)建設(shè)和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，理順黨委組織部門職能職責，配強黨務(wù)工作力量，確保學習教育有人抓、有人管。&l

78、t;/p><p>　?。ǘ┳⒅胤诸愔笇?。要因企制宜、一企一策，對不同類型企業(yè)、不同類型黨支部、不同類型崗位黨員，在學習教育重點和方式、解決主要矛盾和問題等方面，提出不同的目標任務(wù)和要求，不搞整齊劃一、不搞“一刀切”。</p><p>　?。ㄈ娀麄饕龑?。要及時總結(jié)宣傳“兩學一做”的好經(jīng)驗好做法，充分反映學習教育的進展和成效。要結(jié)合開展紀念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等活動，加大企業(yè)

79、先進典型、時代楷模、最美人物和身邊人宣傳力度，講好國企故事，凝聚正能量，營造良好輿論氛圍。</p><p>　　（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以“兩學一做”學習教育為推動企業(yè)改革發(fā)展凝聚力量、注入動力，以企業(yè)做強做優(yōu)做大的成果來檢驗“兩學一做”學習教育的成效。</p><p>　　學校開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”

80、學習教育指導意見</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》），對學校開展學習教育，提出如下指導意見。</p><p>　　學校開展“兩學一做”學習教育，要認真落實中央和省市委部署要求，著眼立德樹人、強化思想引領(lǐng)，堅持社會主義辦學方向，著力解決黨員思想意識不純、

81、師風師德建設(shè)不嚴、規(guī)矩意識不強、組織生活不正等問題，進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，進一步強化宗旨觀念，教育引導教職工黨員做“政治過硬、教書育人、實績突出、愛崗敬業(yè)”的黨員，學生黨員做“信仰堅定、刻苦鉆研、積極向上、成長成才”的黨員，更好地為辦好群眾滿意的教育、提高全市教育整體水平凝聚力量。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p>

82、<p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出要重點解決問題的基礎(chǔ)上，引導學校黨員主動把自己擺進去，以解決問題為牽引開展學習教育。同時，要按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，聯(lián)系學校實際和師生黨員特點，注重解決好以下問題。</p><p>　?。ㄒ唬├硐胄拍罘矫?。教職工黨員重點解決對黨章黨紀、對習近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神缺乏系統(tǒng)學習；抓好學校意識形態(tài)工作重要性緊迫性認識不深

83、、警惕不足等問題。學生黨員重點解決理論學習不主動，入黨動機利己傾向，理想信念不夠堅定，推崇西方價值觀念，知黨信黨愛黨護黨意識不強等問題。</p><p>　?。ǘ┳褚?guī)守紀方面。教職工黨員重點解決職業(yè)道德意識不夠強、為人師表不夠，缺乏愛心，歧視、體罰學生；教學研究不夠，課堂教學不嚴謹；從教不廉，課外搞有償補課或從事有償家教，利用節(jié)假日和婚喪嫁娶收受學生家長財物，特別是高校教職工黨員違反師德“紅七條”等問題。學生黨

84、員重點解決紀律觀念不強，隨意發(fā)表不良言論，不按規(guī)定參加組織生活、繳納黨費，存在宗教信仰傾向等問題。</p><p>　　（三）作用發(fā)揮方面。教職工黨員重點解決思想固化，開拓創(chuàng)新不夠，業(yè)務(wù)鉆研不精，工作態(tài)度不端正，隨意調(diào)課、換課、停課，片面追求升學率，忽視潛心育人，把教書和育人割裂開來，學生課業(yè)負擔過重等問題。學生黨員重點解決上進心不強，責任意識淡薄，對個人與集體的關(guān)系認知模糊等問題。</p><

85、;p>　?。ㄋ模┙M織建設(shè)方面。重點解決“三會一課”、民主評議黨員等制度不夠健全，師生黨支部生活不正常；黨員發(fā)展重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)，思想入黨不到位；組織建設(shè)還存在“空白點”，有的高校黨支部沒有覆蓋到寢室、社團等單元，中小學未按照要求在教研組、年級組設(shè)置黨支部或黨小組；黨務(wù)干部隊伍薄弱，人員兼職多待遇低、黨務(wù)知識缺乏，工作積極性不高，黨務(wù)工作經(jīng)費保障不足等問題。</p><p><b>　　二

86、、落實主要措施</b></p><p>　　嚴格落實《實施方案》分別對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出的學習內(nèi)容、學習要求，注重結(jié)合學校工作特點和黨員隊伍實際，不折不扣抓實以下措施。</p><p>　?。ㄒ唬╅_展“重溫入黨歷程”主題黨日活動。各支部要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，召開會議進行動員部署。開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨的心路歷程，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷想一想“入黨為

87、什么、在黨干什么、給黨留什么”,對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以入黨的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動，要到聯(lián)系黨支部做“兩學一做”專題動員。</p><p>　?。ǘ﹪@專題開展學習討論。要在認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話基礎(chǔ)上，深入學習《習近平關(guān)于教育工作重要論述摘編》，學習《教育法》《義務(wù)教育法》《職業(yè)教育法

88、》《高等教育法》《教師法》等法律法規(guī)。高等學校還要學習《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，《四川省堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施辦法》等規(guī)范制度；中小學要加強對《自貢市師德師風建設(shè)“十個禁止”的規(guī)定》《自貢市中小學教師違規(guī)補課、家教及訂購使用教輔資料處理辦法》等規(guī)定的學習。學習討論要向革命先輩和身邊先進典型看齊，深刻反思系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件，自覺講政治、懂規(guī)矩、守紀律

89、。以黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組等形式，定期組織集中學習，注意錯開寒暑假，每季度確定一個專題開展交流研討。各黨支部要制定學習計劃，黨小組定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開1次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論。第一個專題，圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”主題，開展“讀原文、憶黨史、明方向”活動，教職工黨員重點學習討論能否堅持立德樹人、堅持黨的領(lǐng)導和社會主義辦學方向，做社會主義政治</p><p>　　

90、（三）聯(lián)系實際創(chuàng)新方式講黨課。中小學領(lǐng)導干部要結(jié)合教育教學管理、學生思想教育等，到所在黨支部講黨課。高等學校領(lǐng)導干部要結(jié)合意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、五大發(fā)展理念等，到院系黨組織講黨課。要遴選一批科研專家、教學能手、崗位模范、退休老教師等，聯(lián)系個人實際在校內(nèi)講黨課?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，集中安排一次黨課。</p><p>　?。ㄋ模└哔|(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主

91、題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要面向?qū)W校領(lǐng)導、各支部、支部黨員、學生、家長廣泛征求意見，查擺在思想、作風、紀律等方面存在的問題。在會上，支部書記要帶頭開展批評和自我批評，班子成員要結(jié)合職能職責，進行黨性分析。會后，要逐項梳理分析，建立問題、責任、整改“三張”清單，并在一定范圍內(nèi)公示。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。</p><p>　?。ㄎ澹﹪栏癯绦驀栏駱藴书_展民主評議

92、黨員。結(jié)合專題組織生活會，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開展民主評議黨員工作。每名黨員都要對照黨員標準，實事求是地作出自我評價。黨員之間要本著實事求是的原則，從幫助同志出發(fā)互相進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p

93、>　?。╅_展師生黨員“五創(chuàng)五帶頭”示范行動。一線教師黨員創(chuàng)建“教育教學先鋒崗”，帶頭教書育人；教育科研黨員創(chuàng)建“科研攻關(guān)創(chuàng)新崗”，帶頭攻堅克難；黨政干部黨員創(chuàng)建“管理服務(wù)模范崗”，帶頭盡職盡責；后勤服務(wù)黨員創(chuàng)建“保障服務(wù)標兵崗”，帶頭提升水平；學生黨員創(chuàng)建“成長成才進步崗”，帶頭樹立形象。廣大黨員佩戴黨徽，亮出黨員身份，結(jié)合教育扶貧工作，組織開展豐富多彩的支農(nóng)、支醫(yī)、支教等活動，以實際行動敬業(yè)修德、奉獻社會。結(jié)合建黨95周年紀

94、念活動，評選表彰一批先進典型。</p><p>　?。ㄆ撸╊I(lǐng)導干部做表率。黨員領(lǐng)導干部要建立基層支部聯(lián)系點，下到基層、下到偏遠支部，推動學習教育扎實開展。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻、知行合一推動工作，與黨員一起接受教育，發(fā)揮帶學促學作用。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導班子和

95、領(lǐng)導干部把自己擺進去，查找存在的突出問題，抓好整改落實。</p><p><b>　　三、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。學?！皟蓪W一做”學習教育的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按行業(yè)隸屬關(guān)系確定。建立學習教育聯(lián)系點，教育行政主管部門負責對所管理的中小學開展學習教育的指導，推進全系統(tǒng)學習教育的開展。</p><p>　　（二）落

96、實分類指導。要針對不同教學單位、不同黨員群體的特點，加強具體指導，提出相應(yīng)要求。暑期開展學習教育，要采取靈活多樣的方式，增強教育效果。市、縣教育行政主管部門要組織所管理的中小學黨支部書記、組織委員等黨務(wù)干部開展培訓，高等學校要組織院系黨組織負責人、黨務(wù)工作者、學生輔導員等開展培訓，提升工作水平。</p><p>　?。ㄈ娀麄饕龑?。要選樹典型人物、典型事例，分專題開辟一批有深度、有質(zhì)量、有影響的通訊報道，集中

97、宣傳一批優(yōu)秀黨員。中小學要充分利用橫幅標語、宣傳欄、校園廣播站、校外媒體等多種形式，形成良好氛圍。高等學校要整合校內(nèi)電視臺、校園網(wǎng)、黨員教育平臺等資源，開辟校內(nèi)專欄，全方位開展學習教育和宣傳報道。</p><p>　　（四）統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展。開展學習教育要與立德樹人和社會需求培養(yǎng)人才相結(jié)合，與著眼建成教育強市、加快推進教育現(xiàn)代化相結(jié)合，與增強服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動能力相結(jié)合，與加快建成學習型社會相結(jié)合，以學習教育推動教育事業(yè)改

98、革發(fā)展。</p><p>　　醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“學黨章黨規(guī)、學系列</p><p>　　講話，做合格黨員”學習教育指導意見</p><p>　　根據(jù)市委辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（市委辦〔2016〕18號）（以下簡稱《實施方案》），對醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“兩學一做”學習教育，提出如下指導意見。</

99、p><p>　　醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學習教育，要認真落實中央和省市委決策部署，圍繞“建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生高地、實施健康中國自貢行動”主題主線，著眼治病救人、強化思想引領(lǐng)，堅持公益性方向，著力解決黨員思想意識不純、規(guī)矩意識不強、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不嚴、組織生活不正常等問題，教育引導黨員進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步樹立清風正氣，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步強化宗旨觀念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)

100、量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士，建設(shè)人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)。</p><p>　　一、把握解決的突出問題</p><p>　　在聚焦《實施方案》對全體黨員和黨員領(lǐng)導干部提出要重點解決問題的基礎(chǔ)上，引導黨員主動把自己擺進去，要按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，同時，要聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生單位實際，注重解決好以下問題。</p><p>　?。ㄒ唬├硐胄拍罘矫?。黨員領(lǐng)導管理人

101、員重點解決對黨章黨紀、對習近平總書記系列重要講話精神缺乏系統(tǒng)學習，對衛(wèi)生事業(yè)及深化醫(yī)改工作政策措施研究貫徹不夠；精神懈怠，改革意識不強，擔當精神不強，進取精神退化，工作按部就班、創(chuàng)新性不夠等問題。黨員重點解決人生觀、價值觀、事業(yè)觀不正確，忽視衛(wèi)生事業(yè)公益性，片面追求經(jīng)濟效益，政治理論學習不主動，不按規(guī)定參加組織生活，知黨信黨愛黨護黨意識不強，隨意發(fā)表不良言論等問題。</p><p>　?。ǘ┽t(yī)療服務(wù)方面。黨員領(lǐng)