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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 依法治縣實(shí)施意見(jiàn)</b></p><p> 為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治縣,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。</p><p> 一、全面推進(jìn)依法治縣的總體要求</p><p> ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)
2、發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及省委、市委全會(huì)精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,全面推進(jìn)依法治縣,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)提供有力法治保障。</p><p> ?。ǘ┛傮w目標(biāo)。按照中央、省委、市委部署,全面推進(jìn)依法治縣,到2020年實(shí)現(xiàn)法治實(shí)施高效、法治
3、監(jiān)督嚴(yán)密、法治保障有力,黨內(nèi)法規(guī)得到切實(shí)遵行,黨員干部法治思維和依法辦事能力明顯增強(qiáng)、公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高、各類(lèi)社會(huì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保障,法治精神深入人心,基本形成尊法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局。</p><p> (三)基本原則。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治縣的全過(guò)程和各方面;堅(jiān)持人民主體地位,做到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民;堅(jiān)
4、持法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng);堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和中華傳統(tǒng)美德,強(qiáng)化法治對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用;堅(jiān)持從**實(shí)際出發(fā),總結(jié)和運(yùn)用依法治縣的成功經(jīng)驗(yàn),從法治層面破除制約**改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制障礙。</p><p> 二、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威</p><p>
5、(四)認(rèn)真執(zhí)行憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本大法,堅(jiān)持依法治縣首先要堅(jiān)持依憲治縣,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全縣各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正??h人大及其常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法規(guī)范
6、性文件。在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法宣傳教育,認(rèn)真組織開(kāi)展憲法日活動(dòng),落實(shí)憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。</p><p> 三、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府</p><p> ?。ㄎ澹┮婪ㄈ媛男姓毮堋<涌煨姓芾眢w制改革,落實(shí)行政組織和行政程序法規(guī)制度,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政
7、府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,全面推行政府權(quán)力清單制度。建立完善依法審核、發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,依法規(guī)范、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程和時(shí)限,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn),嚴(yán)禁法定審批流程外擅自增加審批環(huán)節(jié)、附加條件;行政機(jī)關(guān)不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推進(jìn)政府事權(quán)劃分,依法規(guī)范基層政府職能和權(quán)限,強(qiáng)化基層政府執(zhí)行職責(zé)。承
8、接好中央、省、市權(quán)力下放,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),禁止行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位指定中介組織從事服務(wù)。改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管,維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境。</p><p> (六)健全行政決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序,確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立
9、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。建立重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和咨詢(xún)制度。加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法制辦職責(zé)。在縣司法局設(shè)立法律顧問(wèn)室,制定法律顧問(wèn)工作具體考核措施,規(guī)范法律顧問(wèn)的遴選、聘任、管理和協(xié)調(diào)工作,逐步實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋。完善行政決策監(jiān)督機(jī)制,建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度,落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他
10、領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。完善基層政府工作規(guī)則。規(guī)范和嚴(yán)格政府重大決策檔案管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策批示備案和責(zé)任追究制度。</p><p> ?。ㄆ撸┥罨姓?zhí)法體制改革。大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi),依法整合行政執(zhí)法主體,全力推進(jìn)食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),探索建立與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、
11、社會(huì)組織共管機(jī)制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。根據(jù)基層政府的事權(quán)和職能,推進(jìn)執(zhí)法重心向基層下移,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)制,采取依法授權(quán)、委托等方式,賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和資源環(huán)境管理等方面的行政執(zhí)法權(quán)。完善基層政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范協(xié)勤、協(xié)管人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度,嚴(yán)禁收費(fèi)罰
12、沒(méi)收入同部門(mén)利益掛鉤或變相掛鉤。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)制度,堅(jiān)決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。</p><p> ?。ò耍﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、
13、行政檢查等執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明理由。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,全面推行網(wǎng)上陽(yáng)光行政處罰,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服地方、部門(mén)保護(hù)主義,懲治執(zhí)法腐敗行為。建立健全公開(kāi)、
14、公平、公正的評(píng)議考核制度,完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、侵害執(zhí)法對(duì)象合法權(quán)益的行為。充分發(fā)揮行政復(fù)議依法化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,暢通行政復(fù)議渠道,提升行政復(fù)議公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力和規(guī)范化建設(shè),提高行政復(fù)議效能,強(qiáng)化行政復(fù)議專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),健全行政復(fù)議工作機(jī)制。</p><p> (九)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)
15、在查辦黨員、國(guó)家工作人員違法違紀(jì)、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)人大監(jiān)督力度,支持人大常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,保證行政權(quán)力正確行使。加強(qiáng)人民政協(xié)對(duì)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的民主監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督,把加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約作為強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn),完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位
16、實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)和公共資源交易制度;加強(qiáng)招投標(biāo)能力建設(shè),盡快建立縣級(jí)招投標(biāo)專(zhuān)家人才庫(kù)。完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)公共資金使用、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、公共資源交易、
17、政府投</p><p> ?。ㄊ┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,深入推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單,依法及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,按照政府信
18、息公開(kāi)要求和程序予以公開(kāi)。建立健全政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度,堅(jiān)決懲治不公開(kāi)、假公開(kāi)行為。建立完善新聞發(fā)言人制度。推行行政執(zhí)法公示制度。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和“云上貴州”等平臺(tái),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極做好政府信息公開(kāi)透明度年度測(cè)評(píng)工作。</p><p> 四、堅(jiān)持公正司法,提升司法公信力</p><p> ?。ㄊ唬┐_保審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公
19、正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán),建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手個(gè)案的電話(huà)記錄、轉(zhuǎn)遞材料、口頭指示等信息的提取、封存、舉報(bào)和公開(kāi)制度。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成冤假錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。清理并取消與審判、檢察工作無(wú)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)外活動(dòng)。
20、各級(jí)行政機(jī)關(guān)要依法支持人民法院行政審判工作,負(fù)責(zé)人必須按照行政訴訟法規(guī)定出庭應(yīng)訴,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴查究制度。對(duì)不履行生效裁判文書(shū)情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取強(qiáng)制措施直至追究刑事責(zé)任。落實(shí)司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,確保司法人員依法履職行為不受追究。</p><p> ?。ㄊ?優(yōu)化司法職權(quán)配置。全面落實(shí)中央、省、市深化司法體制改革的各項(xiàng)部署,進(jìn)一步健全完善司法組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)體系
21、??茖W(xué)設(shè)置人民法庭,加強(qiáng)巡回審判工作。制定法官、檢察官權(quán)力清單,保障權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制。支持檢察機(jī)關(guān)探索建立提起公益訴訟的制度。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。完善繁簡(jiǎn)分流和速裁機(jī)制。</p><p> ?。ㄊ┩七M(jìn)嚴(yán)格司法。明確各類(lèi)司法人員工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身責(zé)任制
22、、錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制和案件辦理期限制。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),完善訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。堅(jiān)持被動(dòng)司法原則,審理和裁判不得逾越當(dāng)事人的訴求范圍。</p><p> ?。ㄊ模┍U先嗣袢罕妳⑴c司法。推行法務(wù)公開(kāi),構(gòu)建規(guī)范、開(kāi)放、透明、便民、動(dòng)態(tài)的陽(yáng)光司法機(jī)制,保障群眾在訴訟
23、、司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪(fǎng)等司法活動(dòng)中的參與權(quán)。完善訴訟檔案查詢(xún)制度。完善人民陪審員制度,建立隨機(jī)抽選制度,保障公民陪審權(quán)利。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題,只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)展法院、檢察院“公眾開(kāi)放日活動(dòng)”,利用微博、微信等新媒體深化司法公開(kāi)。加強(qiáng)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),除法律規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,法院、檢察院的生效法律文書(shū)一律上網(wǎng)公開(kāi)。建立新聞發(fā)布例會(huì)制度,法院、檢察院定期開(kāi)展新聞
24、發(fā)布工作,暢通人民群眾對(duì)司法的知曉渠道。強(qiáng)化庭審公開(kāi),對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行全程同步錄音錄像,建立健全公眾旁聽(tīng)和重大案件庭審直播制度。</p><p> ?。ㄊ澹┘訌?qiáng)人權(quán)司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則和法律制度。完善對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施和偵查行為的司法監(jiān)督,嚴(yán)防違法羈押、超期羈押、久押不決。規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證行為的源頭預(yù)防,
25、健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。完善未成年人違法及輕罪記錄消除制度,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。完善司法救助體系,將救助資金納入財(cái)政預(yù)算,做好刑事被害人權(quán)益保護(hù)和司法救助等工作。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,發(fā)揮執(zhí)行指揮中心作用,強(qiáng)力推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)、失信被執(zhí)行人名單曝光、限制高消費(fèi)令等措施,切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,實(shí)行由律師代理制度,對(duì)無(wú)力聘請(qǐng)律師的申
26、訴人,納入法律援助范圍。</p><p> (十六)強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)縣人大及其常委會(huì)對(duì)司法工作的監(jiān)督,對(duì)司法不公等問(wèn)題,依法以組織名義提出并按法定程序辦理。落實(shí)檢察機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線(xiàn)索管理,健全受理、分流、查辦、信息反饋制度,做到紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。完善人民監(jiān)督員制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢察
27、機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。探索建立由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員制度,切實(shí)改變自選自用、自用自管的運(yùn)行機(jī)制。健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理,防止社會(huì)輿論干擾正常的司法活動(dòng),依法查處媒體不實(shí)報(bào)道造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的違法行為。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,堅(jiān)決懲治司法掮客行為。
28、對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員,終身禁止從事法律職業(yè),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)”,嚴(yán)格約束司法人員業(yè)外活動(dòng),強(qiáng)化司法隊(duì)</p><p> 五、增強(qiáng)全民法治觀(guān)念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)</p><p> ?。ㄊ撸┩苿?dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為增強(qiáng)法治意識(shí)的關(guān)鍵,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法工
29、作制度,建立公職人員學(xué)法用法工作檔案,作為考核干部依據(jù)。執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立考核考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),開(kāi)展“浸潤(rùn)式”法治宣傳教育,辦好道德講堂、農(nóng)民夜校和老年大學(xué),用好遠(yuǎn)程教育、政府網(wǎng)站、微信等媒介資源,廣泛開(kāi)展“明禮知恥·崇德向善”和“守法公民從我做起”等主題活動(dòng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化,增強(qiáng)道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗。</p><
30、;p> 各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用公共文化活動(dòng)陣地,打造獨(dú)具鄉(xiāng)村文化特色的法治宣傳陣地。深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)所“八進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)全民形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法律意識(shí)和法治思維。加強(qiáng)法治服務(wù)和普法互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等新型載體和官方微博、微信、微電影等形式,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性和實(shí)效性。</p><p>
31、在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,推進(jìn)中小學(xué)校法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,持續(xù)開(kāi)展以“法治、責(zé)任、感恩”為主題的青少年法治教育宣講活動(dòng),強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的管理和配備;建立青少年法治教育基地,以真實(shí)案例強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。建立健全企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,積極推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度。建立農(nóng)村普法隊(duì)伍,培養(yǎng)農(nóng)村義務(wù)法律宣傳員。面向外出務(wù)工人員、經(jīng)商人員、殘疾人、失地農(nóng)民、城市流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員等人群,開(kāi)展以改善
32、民生、依法維權(quán)為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體做好所服務(wù)群體的普法工作。</p><p> ?。ㄊ耍┙∪婪ňS權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商推進(jìn)機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。全面推進(jìn)依法信訪(fǎng),嚴(yán)格實(shí)行訴
33、訪(fǎng)分離制度,建立完善導(dǎo)入、糾錯(cuò)、終結(jié)制度,保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利,保障合理合法訴求依照法律法規(guī)規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。用法治思維和法治方式處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題,對(duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)嚴(yán)重影響公共秩序、生產(chǎn)和工作秩序等違法行為堅(jiān)決依法處置。健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任追究制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)仲裁委
34、員會(huì)建設(shè),提高仲裁公信力。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的矛盾糾紛的功能。加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))專(zhuān)職人民調(diào)解員制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))2名、村(社區(qū))</p><p> ?。ㄊ牛┙⑼陚涞姆煞?wù)體系。進(jìn)一步建立完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)民生領(lǐng)域
35、法律服務(wù),保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、村民組(居民小區(qū))法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法律服務(wù)中心建設(shè),縣鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口,集中受理和解決群眾的法律服務(wù)事項(xiàng),提供高效便捷的“一站式”法律服務(wù)。完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)流程,提高援助質(zhì)量。完善政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)機(jī)制,將公共法律服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)指導(dǎo)目錄,加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)投入力度,免費(fèi)為
36、人民群眾提供法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)處等公共法律服務(wù)。</p><p> 加強(qiáng)公證公信力建設(shè),建立公證激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)行政體制公證機(jī)構(gòu)改制,不斷完善公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人主體地位。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和涉外事務(wù)等提供法律服務(wù)。</p><p> ?。ǘ┥钊胪七M(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。建立強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理格局,堅(jiān)持系
37、統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,推動(dòng)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新,提高社會(huì)治理法治化水平。充分發(fā)揮市民公約、行業(yè)規(guī)章、社團(tuán)章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用,深入開(kāi)展“法治**”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法治示范單位”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)推廣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“平安社區(qū)·溫馨家園”、平安和諧促進(jìn)會(huì)和“三關(guān)愛(ài)工程”、基層群眾綜治服務(wù)站建設(shè)、“民主法治示范村”建設(shè)等
38、經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施特殊人群服務(wù)管理“六項(xiàng)工程”,破解社會(huì)治理難題。積極培育社會(huì)組織,發(fā)揮行業(yè)自律作用,建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、幫助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制。引導(dǎo)和監(jiān)督在縣境外非政府組織依法開(kāi)展活動(dòng)。依法妥善處置涉及民族和宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展和民族宗教關(guān)系和諧。</p><p> ?。ǘ唬┥罨捌桨?*”建設(shè)。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)
39、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),有效化解管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,掛牌整治社會(huì)治安問(wèn)題突出地區(qū)。加強(qiáng)反恐防恐人民陣線(xiàn)建設(shè)。積極預(yù)防青少年違法犯罪。強(qiáng)化隔離戒毒、社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)配套措施,提高安全生產(chǎn)保障能力。完善應(yīng)急</p><p> 管理體系,健全自然災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力
40、。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè),落實(shí)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)措施。深入開(kāi)展“平安先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”,</p><p> 在農(nóng)村繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村寨(社區(qū))”建設(shè),在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位繼續(xù)深入開(kāi)展“平安單位”、“平安家庭”、“和諧六區(qū)”創(chuàng)建,以小安積大安,確保人民群眾安全感和滿(mǎn)意度保持在95%以上。</p><p> 六、創(chuàng)新法治人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)
41、法治隊(duì)伍建設(shè)</p><p> ?。ǘ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。按照正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化要求,加強(qiáng)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè),壯大法律服務(wù)人才隊(duì)伍,提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。注重選拔使用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的干部,在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專(zhuān)業(yè)背景或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的成員。優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的常委比例,加快人大常委會(huì)法律人才的吸納和培養(yǎng)。推薦法律素質(zhì)較高、參政議
42、政能力較強(qiáng)的人士擔(dān)任政協(xié)委員和常委。加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度和職業(yè)保障制度。開(kāi)展公正司法、廉潔司法主體教育,建立司法工作人員廉政檔案制度。狠抓執(zhí)法、司法、法制部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人員選拔到法治隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)崗位。暢通執(zhí)法、司法、法制部門(mén)干部和人才相互交流以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道,建立健全掛職鍛煉和輪崗交流制度,有序推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)全員培訓(xùn)。堅(jiān)持立德樹(shù)人、教育為先導(dǎo)向,抓好
43、法治骨干隊(duì)伍建設(shè),建立法治人才庫(kù)。完善法治人才教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理制度。</p><p> ?。ǘ┘訌?qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建一支執(zhí)業(yè)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的律師隊(duì)伍。建立公職律師制度,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體設(shè)立公職律師。加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治和職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化律師行業(yè)黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮律師黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)律師隊(duì)伍管理
44、,強(qiáng)化律師行業(yè)自律,加強(qiáng)律師事務(wù)所陣地建設(shè)和內(nèi)部管理,推進(jìn)律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)。堅(jiān)決查處律師違法違規(guī)行為,對(duì)因違法違規(guī)被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師終身禁止從事法律職業(yè)。強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)保障,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益,發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法、有效防止冤假錯(cuò)案的重要作用。</p><p> 大力發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員,推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立培養(yǎng)法律服務(wù)人才和激勵(lì)法律服務(wù)
45、人才流動(dòng)機(jī)制,把法律服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)納入全縣人才培養(yǎng)引進(jìn)范疇,享受相應(yīng)人才優(yōu)惠政策,逐步解決全縣高端法律人才匱乏和法律服務(wù)資源不足問(wèn)題。</p><p> ?。ǘ模┘訌?qiáng)司法基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和基層派出所、人民法庭、司法所、綜治辦和群工中心(站)建設(shè)。著力保障政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,招聘文職人員和工勤人員,將具有執(zhí)法資格的人員置換到一線(xiàn)部門(mén),解決法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)
46、、司法行政機(jī)關(guān)“案多人少”、“事多人少”問(wèn)題。積極推進(jìn)巡回法庭、社區(qū)矯正工作中心等的建設(shè)。將依法治縣工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高逐步增加。</p><p> (二十五)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持立德樹(shù)人、教育為先的導(dǎo)向,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。抓好法治骨干隊(duì)伍建設(shè),建立法治人才庫(kù),明確各類(lèi)法治人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
47、。完善法治人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理制度。建立司法人員定期技能輪訓(xùn)制度,提高崗位技能水平。建立法治隊(duì)伍分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制,依托黨校、專(zhuān)門(mén)學(xué)院、高等院校加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)理想信念,提高專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。支持司法機(jī)關(guān)實(shí)施“法律精英人才計(jì)劃”,建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄法律工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制,暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀人才進(jìn)入司法隊(duì)伍的渠道。</p><
48、p> 七、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面推進(jìn)依法治縣提供保證</p><p> ?。ǘ﹫?jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織要在憲法和法律框架內(nèi)活動(dòng),黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)依法治縣第一責(zé)任人職責(zé)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治縣的制度,完善保證黨委確定依法治縣決策部署的工作機(jī)制和程序??h委定期聽(tīng)取人大黨組、政府黨組、縣委政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào),研究解決依法治縣的重大問(wèn)題。</p><p>
49、 堅(jiān)持黨委管方向、管政策、管原則、管干部,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、政府依法行政、政協(xié)依法履職、司法機(jī)關(guān)公正司法、人民團(tuán)體依法開(kāi)展工作制度。黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治縣中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)黨對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督,人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。</p><p> 加強(qiáng)縣委對(duì)政法工
50、作的領(lǐng)導(dǎo)??h委政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施。建立健全政法機(jī)關(guān)黨組織重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度。</p><p> ?。ǘ撸﹪?yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要模范遵守國(guó)家法律,按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。堅(jiān)持和完善黨建制度制定工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨
51、內(nèi)規(guī)范性文件備案規(guī)定,形成配套完備的黨建制度體系。依紀(jì)依法反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處。</p><p> ?。ǘ耍┙⒑屯晟埔婪ㄖ慰h工作機(jī)制。建立黨
52、委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。成立縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法治縣的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法治縣各項(xiàng)工作。加快制定依法治縣的指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,把能不能遵守憲法法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。落實(shí)領(lǐng)
53、導(dǎo)干部依法行政述職制度。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與依法治縣的良好社會(huì)氛圍。</p><p><b> 黨支部發(fā)言稿匯編</b></p><p> 我個(gè)人認(rèn)為,就是通過(guò)“六個(gè)破除、六個(gè)著力、六個(gè)堅(jiān)持”,動(dòng)員、引導(dǎo)全體黨員干部比黨性、比境界、比貢獻(xiàn),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,敢于扛事、愿意做事、能干成事,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛
54、盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出??傊ㄟ^(guò)大討論,要充分激發(fā)全體黨員干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來(lái),形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍,為推動(dòng)我礦“高質(zhì)量高效益高品位”發(fā)展提供保障。 堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、提升思想是“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)科作為全礦生產(chǎn)活動(dòng)的龍頭科室,必須匯聚起攻堅(jiān)克難、奮力前行的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為科室負(fù)責(zé)人,要始終奉行“用心做事,精彩做人”的工作態(tài)度,認(rèn)真學(xué)
55、習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平視察山西重要講話(huà)精神等內(nèi)容,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。在生產(chǎn)銜接上,要做到精心部署采掘計(jì)劃,強(qiáng)化采掘技術(shù)管理,嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)月月超額完成采掘任務(wù)。安全落實(shí)上,強(qiáng)化頂板管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,摸清隱患所在,制定專(zhuān)項(xiàng)措施,保障安全生產(chǎn)。科室管理上,進(jìn)一步明確科領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與職責(zé),進(jìn)一步修訂“差異化激勵(lì),差別化分配”管理辦法和科務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)</p><p> 我個(gè)人
56、認(rèn)為,就是通過(guò)“六個(gè)破除、六個(gè)著力、六個(gè)堅(jiān)持”,動(dòng)員、引導(dǎo)全體黨員干部比黨性、比境界、比貢獻(xiàn),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,敢于扛事、愿意做事、能干成事,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出??傊?,通過(guò)大討論,要充分激發(fā)全體黨員干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來(lái),形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍,為推動(dòng)我礦“高質(zhì)量高效益高品位”發(fā)展提供保障。 堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、提升思想是“
57、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)科作為全礦生產(chǎn)活動(dòng)的龍頭科室,必須匯聚起攻堅(jiān)克難、奮力前行的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為科室負(fù)責(zé)人,要始終奉行“用心做事,精彩做人”的工作態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平視察山西重要講話(huà)精神等內(nèi)容,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。在生產(chǎn)銜接上,要做到精心部署采掘計(jì)劃,強(qiáng)化采掘技術(shù)管理,嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)月月超額完成采掘任務(wù)。安全落實(shí)上,強(qiáng)化頂板管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,摸清隱患所在,制定專(zhuān)項(xiàng)措施,保障
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