關(guān)于市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2006年度工作總結(jié)及2007年度工作思路的報(bào)告

1、<p>　　關(guān)于市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2006年度工作總結(jié)及2007年度工作思路的報(bào)告</p><p>　　2006年，滁州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，實(shí)行綜合執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社

2、會建設(shè)等方面，務(wù)實(shí)求真，開拓進(jìn)取。保障了市民身體健康，各項(xiàng)工作取得了顯著的成效。為進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將2006年的各項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告如下：</p><p>　　一、不斷深化體制改革，全面開展衛(wèi)生執(zhí)法</p><p>　　（一）著力推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法體系建設(shè)與執(zhí)法能力建設(shè)</p><p>　　衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)是確保衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)順利進(jìn)行，

3、保證衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開展的先決條件。</p><p>　　我所始終以提高全體人員的理論知識和實(shí)際工作能力為培訓(xùn)目標(biāo)，以法律知識、專業(yè)知識和管理知識為培訓(xùn)內(nèi)容，通過集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高監(jiān)督員監(jiān)督檢查和辦案能力。</p><p>　　截止2006年11月，我所共接受并完成國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳下達(dá)的各類衛(wèi)生專項(xiàng)整治任務(wù)和指令性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)64件。其中涉及食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)

4、督任務(wù)35件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)及傳染病監(jiān)督任務(wù)21件；職業(yè)衛(wèi)生8件（見附表一）。衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力、綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的鍛煉和加強(qiáng)。</p><p>　?。ǘ┮婪ㄐ姓⒁?guī)范執(zhí)法行為</p><p>　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)市政府推行依法行政工作安排及省衛(wèi)生廳2006年全省衛(wèi)生執(zhí)法工作安排。我所結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力改進(jìn)部門行風(fēng)，建立健全規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)

5、制，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識。</p><p>　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)并掌握法律法規(guī)，提高工作能力</p><p>　　為加強(qiáng)對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督所成立了“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，對全所依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室。制定了《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二OO六年度目標(biāo)管理方案》。所領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人簽定了責(zé)任書，保證

6、了依法行政和行政執(zhí)法工作做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。</p><p>　　2、加強(qiáng)依法行政和規(guī)范執(zhí)法行為的制度建設(shè)</p><p>　　按照權(quán)力與利益脫鉤與責(zé)任掛鉤的要求，進(jìn)一步健全制度，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威性和統(tǒng)一性，規(guī)范執(zhí)法程序，健全公開、公正的考核制度和過錯追究制，將依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為納入監(jiān)督員年終考核的重要依據(jù)和內(nèi)容。強(qiáng)化落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)規(guī)定和有獎舉報(bào)

7、等多項(xiàng)規(guī)定，并設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)舉報(bào)電話。</p><p>　　3、堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與管理服務(wù)并重</p><p>　　2006年，我所逐步加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，實(shí)行目標(biāo)管理，完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督模式，探索出了一套切實(shí)可行的衛(wèi)生行政執(zhí)法新模式，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的公信力顯著提高，行政處罰力度明顯加大，管理相對人的衛(wèi)生法律意識顯著提高。通過加大處罰力度，不僅展示了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威懾力，同時有效地改善了

8、衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。</p><p>　　我們堅(jiān)持行政執(zhí)法與服務(wù)并重、查處與引導(dǎo)相結(jié)合，逐步推行市場監(jiān)督警示制、案件處罰告知制，并對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行回訪，幫助其盡快整改，將批評、教育、勸導(dǎo)、警告、引導(dǎo)、行政建設(shè)等管理服務(wù)融入監(jiān)督執(zhí)法過程。</p><p>　　4、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)</p><p>　　堅(jiān)持做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督

9、渠道、辦事結(jié)果“六公開”。建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、政務(wù)公開制；為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。</p><p>　　積極貫徹實(shí)施《行政許可法》全面推行統(tǒng)一受理行政許可制度。</p><p>　　2006年度行政服務(wù)中心窗口共受理各類衛(wèi)生許可申請2145件，辦結(jié)964件。其中，食品類791件，辦結(jié)711件；公共場所類124件，辦結(jié)111件

10、；醫(yī)療機(jī)構(gòu)48件，辦結(jié)23件；供水單位2件，辦結(jié)2件；醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊1180件，辦結(jié)286件。其余正在辦理中。</p><p>　　發(fā)放食品衛(wèi)生許可證543件；發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證93件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)23件；供水單位衛(wèi)生許可2件。所有發(fā)核換證皆符合法律法規(guī)及行政服務(wù)中心的要求，無符合法定條件的行政許可申請不予受理的現(xiàn)象。</p><p>　　5、認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作</p&

11、gt;<p>　　2006年度，基本完成市本級衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)1326張被監(jiān)督單位報(bào)告卡的錄入工作。</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度</p><p>　　今年我所將主要精力放在綜合性衛(wèi)生監(jiān)管上。在制訂工作目標(biāo)考核時，積極探索日常監(jiān)管新模式和監(jiān)管量化考核新機(jī)制。將現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率、戶次率和現(xiàn)場工作的文書質(zhì)量、被監(jiān)管單位的衛(wèi)生質(zhì)量作為業(yè)務(wù)

12、實(shí)際工作考核的主要指標(biāo)。將教育、指導(dǎo)、服務(wù)與行政控制、行政處罰有機(jī)結(jié)合起來，對于限改不到位、違法情況較重的單位堅(jiān)決采取行政控制措施或處罰，做到合法合理合情，收效十分明顯。</p><p>　　2006年，全年共開展各類場所監(jiān)督2108戶。截止11月，共查處各類衛(wèi)生違法案件145起，已結(jié)案126起，結(jié)案率達(dá)87%。實(shí)施行政處罰：338579元整，沒收違法所得42394元整。追繳05年度行政罰款人民幣2000元整。&

13、lt;/p><p>　　其中食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督處罰；188724元，沒收銷毀食品1420公斤；醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督處罰：119249元。職業(yè)衛(wèi)生處罰：75000元。（見附表二）</p><p>　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)</p><p>　　新年伊始我所即以建立健全崗位目標(biāo)工作責(zé)任制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和提高衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)與發(fā)展。</p

14、><p>　　（一）崗位目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)情況</p><p>　?。?）制定并下發(fā)了崗位職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)、計(jì)劃方案、工作程序、考核辦法、衛(wèi)生行政許可指南、衛(wèi)生許可證發(fā)證審查發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作計(jì)劃、職責(zé)、程序與標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范化、程序化管理奠定基礎(chǔ)。</p><p>　?。?）為確保工作進(jìn)度，先后召開中層干部參加的所務(wù)會22次，各科室上報(bào)各類工作小結(jié)43份，所內(nèi)各項(xiàng)工作總結(jié)

15、32份，保證了崗位目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)施和完成。</p><p>　　（二）建章立制，規(guī)范管理</p><p>　　為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督行為。今年強(qiáng)化了各項(xiàng)內(nèi)部工作管理制度的執(zhí)行與落實(shí)，對提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范辦事程序，就工作紀(jì)律、著裝、用車、會議紀(jì)律等方面作了具體的要求，從制度上有效地保證了衛(wèi)生監(jiān)督工作健康、有序、高效、廉潔的運(yùn)轉(zhuǎn)。全所職工出勤率達(dá)99%，節(jié)假、

16、雙休日加班49人/次201（天），無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹立了衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)的良好形象。</p><p>　?。ㄈ┖侠砝媒?jīng)費(fèi),保障衛(wèi)生執(zhí)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)</p><p>　　2006年，在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)有了一定的保障，但與繁重的監(jiān)督任務(wù)相比監(jiān)督經(jīng)費(fèi)不足的矛盾依然存在。全年財(cái)政預(yù)算撥款萬元；省衛(wèi)生廳下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)：13萬，返還行政罰沒款：萬。衛(wèi)生部能力建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備包括：監(jiān)督

17、車輛、信息設(shè)備、取證工具、快速檢測設(shè)備等全部到位。</p><p>　　支出款項(xiàng)為：人員工資：122萬元；住房公積金、醫(yī)保、福利經(jīng)費(fèi)達(dá)：28萬元。仍然面臨著監(jiān)督執(zhí)法必備的交通工具、取證及辦公設(shè)備缺乏的困難。</p><p>　　對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支精打細(xì)算，控制業(yè)務(wù)成本。通過科學(xué)、嚴(yán)格的管理。全年車輛維修保養(yǎng)費(fèi)控制在：萬元，五臺監(jiān)督車輛年平均為：2187元；燃油費(fèi)控制在萬元，共出車1096次，出

18、車?yán)锍?4300公里。全年通訊費(fèi)控制在萬元，十六部電話機(jī)平均每月元；辦公大樓全年各項(xiàng)維修費(fèi)控制在萬元。</p><p>　　全年共添置辦執(zhí)法工具、設(shè)備等固定資產(chǎn)總價值15600元，包括購買衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取證工具、印刷各類監(jiān)督文書和資料累計(jì)萬余份。確保了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展。</p><p>　　三、大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，社會衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)</p><p>　?。?/p>

19、一）積極組織開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，確保市民衛(wèi)生安全。</p><p>　　2006年，根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市開展了全省聯(lián)動的一系列“衛(wèi)監(jiān)行動”。</p><p>　　“衛(wèi)監(jiān)1號”：開展“年夜飯”及對春節(jié)期間餐飲單位的監(jiān)督執(zhí)法檢查；</p><p>　　“衛(wèi)監(jiān)2號”：對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況衛(wèi)生執(zhí)法檢查；</p><p>　　“衛(wèi)監(jiān)3號”：開展生活

20、飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查；</p><p>　　“衛(wèi)監(jiān)4號”：開展公共場所衛(wèi)生執(zhí)法檢查；</p><p>　　“衛(wèi)監(jiān)5號”：中秋、國慶餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查。</p><p>　　從衛(wèi)監(jiān)1號到5號，每次行動都與廣大市民特別是弱勢群體的生活息息相關(guān)。針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)，衛(wèi)監(jiān)行動在全省統(tǒng)一安排下，形成強(qiáng)大的壓力，直指飲食衛(wèi)生、農(nóng)民工身體健康、學(xué)校安全等。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象得

21、到市民的認(rèn)可。</p><p><b>　　1、“衛(wèi)監(jiān)1號”</b></p><p>　　這次行動我所提早計(jì)劃、周密部署、力求集中力量，確保市民春節(jié)的飲食安全。</p><p>　　整個行動分組織動員、自查自糾、集中整改等幾個階段。就春節(jié)集中承辦“年夜飯”的衛(wèi)生要求及管理要點(diǎn)下發(fā)了文件，2006年元月16日召開了承辦單位負(fù)責(zé)人食品衛(wèi)生管理會議。

22、</p><p>　　衛(wèi)生監(jiān)督員冒雪對市本級26家大型承辦“年夜飯”的單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對承辦單位的餐具消毒效果、原料采購儲存情況、衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康體檢情況進(jìn)行了檢查。向6家衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)需整改的單位發(fā)出監(jiān)督意見書，對1家無有效衛(wèi)生許可證單位進(jìn)行了立案查處。</p><p>　　整個行動共出動人員46人/次，車輛12車/次，市電視臺、廣播電臺、報(bào)社等媒體記者對整個行動做了全程

23、報(bào)道，滁州電視臺還將此次行動制作成專題節(jié)目《新聞追蹤》。整個行動效果明顯，社會反映強(qiáng)烈。</p><p><b>　　2、“衛(wèi)監(jiān)2號”</b></p><p>　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，4月中旬組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)病危害的重點(diǎn)行業(yè)、用人單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生執(zhí)法檢查。</p><p>　　

24、共檢查企業(yè)67家。勞動者人數(shù)9053人，受到健康監(jiān)護(hù)3264人，因職業(yè)禁忌癥調(diào)離崗位21人。違法單位21家，警告單位8家。向136家企業(yè)送達(dá)“關(guān)于切實(shí)做好用人單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的通告”。檢查中市本級多家媒體全程陪同、及時報(bào)到執(zhí)法檢查情況。</p><p><b>　　3、“衛(wèi)監(jiān)3號”</b></p><p>　　為規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓老

25、百姓喝上衛(wèi)生安全飲用水，確保不發(fā)生介水傳染病的爆發(fā)流行。自五月中旬開始，對市本級的市政水廠、自建水廠和二次供水設(shè)施單位的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。</p><p>　　通過此次監(jiān)督檢查，提高了滁州市政水廠、自建水廠和二次供水設(shè)施單位領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生意識，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部管理，健全完善了各種規(guī)章制度。</p><p><b>　　4、“衛(wèi)監(jiān)4號”</b></p>

26、<p>　　為規(guī)范公共場所經(jīng)營者的行為，保障人民群眾身體健康。自六月起,我所開展對營業(yè)性游泳場（館）和賓館飯店的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行衛(wèi)生執(zhí)法檢查。</p><p>　　對滁州市國際大酒店、金地大酒店、白云商廈、西澗游泳館等11家營業(yè)性游泳場（館）、有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的賓館飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測及水質(zhì)檢驗(yàn)、評價工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均現(xiàn)場制作監(jiān)督意見書責(zé)令其整改。</p><p

27、><b>　　5、“衛(wèi)監(jiān)5號”</b></p><p>　　根據(jù)省衛(wèi)生廳衛(wèi)電[2006]57號《關(guān)于開展國慶中秋食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查（衛(wèi)監(jiān)5號行動）的通知》精神，我所于2006年9、10月在全市范圍內(nèi)開展了全省上下聯(lián)動的國慶中秋食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查（衛(wèi)監(jiān)5號行動）。</p><p>　　此次共檢查了餐飲業(yè)單位73家、學(xué)校食堂3家、建筑工地食堂4家、月餅加工作坊50家和7

28、家月餅經(jīng)營超市。</p><p>　　對6家餐飲業(yè)單位和建筑工地食堂無衛(wèi)生許可證經(jīng)營、從業(yè)人員無健康證明參加工作及其他不符合衛(wèi)生要求的進(jìn)行了立案查處。</p><p>　　向社會公布了月餅的檢測結(jié)果，對4家不具備加工條件的無衛(wèi)生許可證的月餅加工作坊進(jìn)行了立案查處，取締了2家無衛(wèi)生許可證的月餅加工作坊。</p><p>　?。ǘ?、集中時間、集中力量，開展專項(xiàng)整治工作

29、</p><p>　　1、查處部分排檔違法使用“霉變黃米”案</p><p>　　我所在4月7日常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)部分排檔違法使用“霉變黃米”案件后，即刻組織人員開展地毯式清查。省廳衛(wèi)生監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)獲悉情況后非常重視，多次打電話查詢此案的進(jìn)展情況，并將此案件列為省衛(wèi)生廳2006年“一號”督辦案件。</p><p>　　衛(wèi)生執(zhí)法人員在35天內(nèi)對全城100余家餐館排檔，特別是

30、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民集中區(qū)進(jìn)行仔細(xì)檢查。共查獲“霉變黃米”近900公斤。對情節(jié)嚴(yán)重的4家餐館進(jìn)行了立案查處。行政罰款4000元。</p><p>　　省、市多家媒體對此案件的查處情況進(jìn)行了報(bào)道。</p><p>　　2、醬腌菜加工銷售衛(wèi)生質(zhì)量專項(xiàng)整治</p><p>　　根據(jù)《安徽省2006年食品專項(xiàng)整治工作（實(shí)施）方案》的要求，4月至5月開展了對滁城醬腌菜加工銷售環(huán)節(jié)

31、的衛(wèi)生專項(xiàng)整治，此項(xiàng)行動涉及廣大居民飲食安全，也是目前社會關(guān)注的突出的熱點(diǎn)問題。</p><p>　　此次專項(xiàng)整治共檢查醬腌菜經(jīng)營戶15家，涵蓋了市區(qū)80%醬腌菜生產(chǎn)經(jīng)營戶，共抽檢樣品36份，合格31份，合格率達(dá)86%，不合格的主要原因是防腐劑，色素、甜味劑及產(chǎn)品中的亞硝酸鹽超標(biāo)。對6家無證生產(chǎn)經(jīng)營醬腌菜及違反食品添加劑使用衛(wèi)生要求的違法行為給予了相應(yīng)的行政處罰。</p><p>　　3、

32、豆制品加工專項(xiàng)整治</p><p>　　豆制品在“菜籃子”中占有較重份額。為保障飲食安全，我所開展了為期二個月的專項(xiàng)整治工作。</p><p>　　從衛(wèi)生管理制度、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、“三防”設(shè)施、食品添加劑、個人衛(wèi)生與健康等方面逐一抓整改、抓落實(shí)。共檢查豆制品加工單位29家，體檢從業(yè)人員63人，其中4人不合格，我所及時下達(dá)職業(yè)禁忌調(diào)離通知書。抽檢豆制品34份，2份不合格。收繳、銷毀不符合衛(wèi)生要

33、求的工具、用具、食品添加劑26件，4家單位被行政處罰，罰款金額共計(jì)3640元。</p><p>　　4、做好高、中考學(xué)生衛(wèi)生安全保障</p><p>　　為確保今年高、中考期考生飲食衛(wèi)生安全，我所共出動衛(wèi)生監(jiān)督員136人次，出動車輛29臺次，對涉及接待高、中考考生的37家賓館、飯店及學(xué)校周邊的小吃店、小賣部開始逐一檢查，確保高考期間飲食安全萬無一失。</p><p>

34、;　　對接待考生的單位從清潔、消毒、輔料索證、驗(yàn)收、加工、菜單、衛(wèi)生消毒設(shè)備、從業(yè)人員健康等各個環(huán)節(jié)都提出具體要求。6月5日、21日下午又專門召集接待高考考生的37家賓館、旅店負(fù)責(zé)人開會，就高考期間的衛(wèi)生安全保障工作做進(jìn)一步落實(shí)。</p><p>　　同時，對派駐考點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督員的工作程序、要求，做了明確的規(guī)定，制定了責(zé)任追究制度。</p><p>　　5、揚(yáng)子醫(yī)療儀器有限公司違反《職業(yè)病

35、防治法》案</p><p>　　根據(jù)省衛(wèi)生廳（督辦2號）要求，我所對安徽省揚(yáng)子醫(yī)療儀器有限公司違反《職業(yè)病防治法》及《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案查處。</p><p>　　在省衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的配合下進(jìn)駐該企業(yè)，經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)29個作業(yè)點(diǎn)僅一個點(diǎn)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，96名汞作業(yè)人員僅1人尿汞達(dá)到正常值，其余95名尿汞均超過正常值。</p>

36、<p>　　通過調(diào)查取證，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的相關(guān)條款責(zé)成該企業(yè)立即停止汞作業(yè)，停產(chǎn)整頓，并給予萬元的行政處罰。</p><p><b>　　6、化妝品專項(xiàng)整治</b></p><p>　　根據(jù)省衛(wèi)生廳2006年化妝品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，我所對滁城42家化妝品批發(fā)部、專營店及各大商場專賣店進(jìn)行監(jiān)測檢查，覆蓋率為93

37、%。收繳過期偽劣化妝品517件，價值超萬元。</p><p>　?。ㄈ╅_展打擊非法行醫(yī)、傳染病防治法執(zhí)法檢查，</p><p>　　根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，我所加大了醫(yī)療監(jiān)督管理工作力度，組織開展了一系列相關(guān)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)、出租科室、外包科室、非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生工作、藥店坐堂行醫(yī)等非法醫(yī)療活動。</p><p>　　先后對16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)持證情

38、況、人員注冊情況、出租承包科室情況、雙非情況等幾個方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查。</p><p>　　檢查中共發(fā)現(xiàn)26名執(zhí)業(yè)醫(yī)師未辦理注冊手續(xù)；2家醫(yī)院與醫(yī)藥器械公司簽訂《醫(yī)療設(shè)備技術(shù)合作協(xié)議書》開展非法醫(yī)療活動；2家醫(yī)院B超室未采取雙人雙鎖措施；12家醫(yī)院分別存在手術(shù)室布局不合理、手術(shù)室無菌區(qū)設(shè)衛(wèi)生間、手術(shù)室感染性和非感染性手術(shù)間未分開、醫(yī)療廢棄物存放點(diǎn)未加鎖等問題；6名醫(yī)生1名護(hù)士無執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士證書被安排單獨(dú)值班；3

39、家醫(yī)院屬越權(quán)審批和醫(yī)院名稱審批不規(guī)范。對以上七個方面查出問題的單位，均已下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令整改。</p><p>　　積極查處了：夏崗村衛(wèi)生室擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)案；百姓緣大藥房坐堂行醫(yī)案；婦女兒童醫(yī)院聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員案；四家無證個體診所非法行醫(yī)案；絲蔓兒護(hù)膚美容中心擅自開展醫(yī)療美容案；明光市二院非法對外出租承包科室案；南譙區(qū)大王鎮(zhèn)衛(wèi)生院出租承包科室案；南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)多家個體診所非法無證行醫(yī)案；愛德醫(yī)院非法施

40、行計(jì)劃生育手術(shù)案；竇偉牙科診所非法無證行醫(yī)案；瑯琊區(qū)紅十字會醫(yī)院非法出租承包科室案；皖東人民醫(yī)院使用非衛(wèi)生人員開展診療活動案；愛德醫(yī)院將性病?？坪烷T診婦科出租給林峰非法開展醫(yī)療活動案；</p><p>　　對滁城16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了傳染病執(zhí)法檢查。檢查了傳染病的門診登記情況、疫情報(bào)告制度、消毒隔離制度、醫(yī)療廢物處置制度的執(zhí)行情況。</p><p>　　截止至06年11月21日，共立案：48

41、件，結(jié)案：36件，收繳行政罰款人民幣103889元整，沒收違法所得元整。合計(jì)收繳罰沒款人民幣元整。</p><p>　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品衛(wèi)生安全</p><p>　　根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于2006年實(shí)施食品藥品放心工程的通知》精神，開展了食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)清理整頓、推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進(jìn)一步完善食物中毒應(yīng)急處理機(jī)制，不斷推進(jìn)食品放心工程，取得了明顯成效。<

42、;/p><p>　　1、嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理</p><p>　　在全市范圍內(nèi)開展了食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可清理整頓工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所出動檢查車199臺次、執(zhí)法人員641人次，檢查企業(yè)67戶。有力地促進(jìn)了我市食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理工作。加強(qiáng)對交通不便的城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力度。</p><p>　　2、轉(zhuǎn)變衛(wèi)生監(jiān)管模式，開展食品衛(wèi)生量化分級管理及專項(xiàng)整治</p>

43、;<p>　?。?）積極擴(kuò)大參加食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的范圍和數(shù)量。截止11月，市本級參加量化評分的單位數(shù)已經(jīng)有57家，其中餐飲單位39家；學(xué)校食堂18家。所有參評單位的一次衛(wèi)生許可審查評分和二次經(jīng)常性監(jiān)督量化評分已經(jīng)完成。并對定遠(yuǎn)、鳳陽兩縣申報(bào)“食品衛(wèi)生等級A級”的11家單位進(jìn)行了審查驗(yàn)收，審查合格的“食品衛(wèi)生等級A級”單位9家。至此，我市53家大中型餐飲業(yè)單位、17家學(xué)校食堂已全部實(shí)施了量化分級管理。</p&g

44、t;<p>　　（2）針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，全年共組織開展12項(xiàng)次全市性食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。內(nèi)容包括：散裝食品衛(wèi)生質(zhì)量；食品行業(yè)使用非食用明膠情況；小食品衛(wèi)生質(zhì)量檢查；食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可；食品生產(chǎn)企業(yè)使用非食品原料及使用添加劑情況；礦泉水、純凈水行業(yè)專項(xiàng)檢查；月餅生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)專項(xiàng)檢查；食品添加劑生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查；夏季涼鹵菜衛(wèi)生質(zhì)量檢查；保健食品標(biāo)識、標(biāo)簽檢查；建筑工地食堂檢查；清查涉嫌含有“蘇丹紅四號”食品

45、等。</p><p>　　3、強(qiáng)化節(jié)日期間食品監(jiān)管，規(guī)范集貿(mào)市場衛(wèi)生管理</p><p>　　衛(wèi)生監(jiān)督所在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶前，加強(qiáng)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)市場的衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)行節(jié)日食品市場巡查制。對部分區(qū)、縣食品安全狀況進(jìn)行了督察，有力地保障了節(jié)日食品安全，確保了節(jié)日期間無重大食物中毒和食源性腸道傳染病發(fā)生，節(jié)日食品衛(wèi)生狀況較往年有較大提高。</p><p>　　4

46、、加強(qiáng)食物中毒預(yù)防控制，做好重大活動安全保障工作</p><p>　　（1）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，切實(shí)加強(qiáng)對食物中毒、職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事故的查處力度并及時向社會公布查處結(jié)果，穩(wěn)定社會秩序，保障人民生命安全。</p><p>　?。?）隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，重大活動公共衛(wèi)生安全保障工作日益加重。我所圓滿完成包括兩會在內(nèi)的食品衛(wèi)生安

47、全保障工作9次，其中二級接待任務(wù)2次，其它重大活動7次，出動車輛27次，出動衛(wèi)生監(jiān)督員45人次。在各項(xiàng)會議活動保障期間未發(fā)生一起食物中毒和食源性疾病事件，受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)好評和充分肯定。</p><p>　?。ㄎ澹┘哟舐殬I(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度，保障廣大勞動者身體健康</p><p>　　針對企業(yè)職業(yè)健康體檢率低、防護(hù)措施不到位、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和檔案不健全等問題，進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳貫徹力度，

48、重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，督促用人單位進(jìn)行整改落實(shí)。</p><p>　　（六）學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法工作上新臺階</p><p>　　一年來，市監(jiān)督所多次與市教委進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，共同致力于搞好學(xué)校衛(wèi)生工作。全市在校約2萬名師生的集體用餐的食品安全得到保障，全面提升學(xué)校衛(wèi)生工作水平。</p><p>　　針對滁城學(xué)校、幼兒園食堂

49、硬件設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，利用學(xué)校暑假期間，我們加大了學(xué)校食堂的改造力度，今年為12家學(xué)校食堂設(shè)計(jì)了改造圖紙，目前已經(jīng)完成改造的10家，待驗(yàn)收的2家。使滁城學(xué)校食堂的硬件設(shè)施整體邁出了標(biāo)志性的一大步。</p><p>　　全年共組織開展全市性學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查4次。全年共對4所學(xué)校進(jìn)行了行政處罰，罰款25500元，銷毀不合格食品240公斤。</p><p>　?。ㄆ撸﹫A滿完成了2006年度國家健康

50、相關(guān)產(chǎn)品和公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)。做好職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測檢查</p><p>　?。?）食品衛(wèi)生:截止11月，共組織食品衛(wèi)生從業(yè)人員健康體檢5359人。其中31人不合格，已及時下達(dá)了職業(yè)禁忌調(diào)離通知書。</p><p>　　監(jiān)測各類食品、餐具樣品4068件次，其中食品477件、餐具3591件合格率分別為92%和%。</p><p>　　先后發(fā)布了“夏季食品預(yù)警通告

51、”等3期預(yù)警公告，有效預(yù)防了食品安全事件的發(fā)生。</p><p>　　（2）公共場所、環(huán)境衛(wèi)生：共對763戶公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織1145名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢。</p><p>　　生活飲用水被監(jiān)督單位12戶，其中集中式供水單位9戶，對市本級3家水廠進(jìn)行1次常規(guī)監(jiān)督檢查，每月對6個點(diǎn)管網(wǎng)末梢水水樣進(jìn)行全分析監(jiān)測18次。</p><p>　?。?）化妝品

52、衛(wèi)生監(jiān)督：市本級有化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)56戶，監(jiān)督覆蓋率87%。從業(yè)人員體檢154人，合格率100%。</p><p>　?。?）職業(yè)衛(wèi)生：積極深入企業(yè)開展職業(yè)性健康檢查，共對1821名工人進(jìn)行職業(yè)病健康體檢，診斷Ⅰ期塵肺4人。</p><p>　?。?）放射衛(wèi)生：全市共有放射防護(hù)單位278戶。對市33家使用CT、X線的單位進(jìn)行現(xiàn)場防護(hù)監(jiān)測，測定16臺CT機(jī)，93個作業(yè)點(diǎn)，25臺X線機(jī)，1

53、72個作業(yè)點(diǎn)。對全市341名放射工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測。并對53名從事放射工作人員2005年特檢異常者進(jìn)行了復(fù)查。</p><p>　　（6）學(xué)校衛(wèi)生：全市共有學(xué)校89所，有學(xué)校食堂33戶，實(shí)際發(fā)放衛(wèi)生許可證25個（含分證）。共組織學(xué)校食堂從業(yè)人員5359人健康體檢。其中6人不合格，已及時下達(dá)了職業(yè)禁忌調(diào)離通知書。餐具檢測1200份，合格率%。</p><p>　　（7）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：對20

54、家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及62家個體診所進(jìn)行了消毒效果監(jiān)測，對18家監(jiān)測不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，對34家擬發(fā)證的個體診所執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、考試。</p><p>　　四、加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)宣傳，開展衛(wèi)生法律知識培訓(xùn)</p><p>　?。ㄒ唬┏浞掷糜欣麜r機(jī)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)</p><p>　　衛(wèi)生監(jiān)督所在“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“

55、食品衛(wèi)生法宣傳周”期間。在市人民廣場、南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)開展大型宣傳活動，采用多種形式積極宣傳法律法規(guī)及相應(yīng)的衛(wèi)生知識。共發(fā)放各類宣傳單2100余份，制作過街橫幅8條，接待群眾咨詢1200余人次，提高了人民群眾的衛(wèi)生法制意識。為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制社會營造了良好的社會氛圍。</p><p>　?。ǘ┓e極利用新聞媒體宣傳衛(wèi)生執(zhí)法工作</p><p>　　在日常工作中注重借助新聞媒體進(jìn)行正面

56、宣傳衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)輿論宣傳，既是對衛(wèi)生執(zhí)法的宣傳報(bào)道，同時也是對廣大市民進(jìn)行普法教育的良好載體。2006年共與滁州電視臺、電臺聯(lián)合舉辦《新聞追蹤》、《法與社會》、《政通人和》、《大家談》等欄目7期，展示了我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的風(fēng)采和取得的成效。2006年共撰寫新聞稿件118篇。其中滁州電視臺、滁州電臺29篇；滁州日報(bào)、滁州廣播電視報(bào)、皖東晨刊32篇；省衛(wèi)生廳、省監(jiān)督所、市衛(wèi)生局網(wǎng)站、信息57篇；自辦圖片宣傳展板5塊（見附表三）。

57、</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平</p><p>　　1、注重人才培養(yǎng)，倡導(dǎo)科學(xué)研究</p><p>　　舉辦了三期全市衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)186人。全年共派出34名監(jiān)督員參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。</p><p>　　目前全所衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試通過率達(dá)100%，均取得省法制辦統(tǒng)一頒發(fā)的《安徽省行政執(zhí)法證》。<

58、;/p><p>　　2、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化法制意識，提高管理水平</p><p>　　在加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生監(jiān)督所以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、職業(yè)危害企業(yè)和學(xué)校為重點(diǎn)，有針對性地舉辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的法制意識，有力地促進(jìn)了企業(yè)衛(wèi)生管理水平。一年來，舉辦各類培訓(xùn)班11期，共為93家企事業(yè)單位培訓(xùn)管理人員601人次。</p><

59、p>　　五、存在的問題和2007年工作思路</p><p><b>　?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}</b></p><p>　　1、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)急待加強(qiáng)。業(yè)務(wù)辦公用房緊缺、人員編制不足，缺乏快速檢測配套設(shè)備、執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分短缺、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高等。</p><p>　　2、衛(wèi)生監(jiān)督體制和工作運(yùn)行機(jī)制不暢。與質(zhì)監(jiān)局、工商局等執(zhí)法部門

60、職能有交叉，職責(zé)不清，實(shí)際工作中束手束腳，造成工作被動等。</p><p>　　3、執(zhí)法工作開展受經(jīng)費(fèi)影響，仍有利益驅(qū)動因素，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、綜合執(zhí)法仍未全面施行等。</p><p>　　（二）2007年衛(wèi)生監(jiān)督工作思路</p><p>　　2007年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的總體思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市衛(wèi)生局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，

61、緊緊抓住群眾關(guān)心、社會關(guān)注的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法熱點(diǎn)問題，開展以打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動；全面完成市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。</p><p>　　1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。</p><p>　　2、做好法規(guī)規(guī)章的配套建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作。</p><p>　　

62、3、突出重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作；推進(jìn)和深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作；深入開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加大生活飲用水、化妝品、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度；強(qiáng)化《傳染病防治法》監(jiān)管力度；加大大案要案查處力度。</p><p>　　4、認(rèn)真履行監(jiān)督所職能，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)工作。</p><p>　　5、加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。</p><p&