基于農(nóng)戶視角的我國農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病防控管理研究.pdf

1、動(dòng)物疫病防控管理涉及流行病學(xué)、公共管理、博弈論以及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)學(xué)科。從流行病學(xué)角度來看，動(dòng)物疾病的傳播及維持與呼吸道、空氣、媒介昆蟲以及病原體宿主的抵抗能力有關(guān)，同時(shí)，飼養(yǎng)管理、應(yīng)激、氣候三種因素也是動(dòng)物疾病爆發(fā)的主要病因，因此，動(dòng)物疫病防控要注重提高對(duì)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、防疫的激勵(lì)，從根本上保持動(dòng)物健康。動(dòng)物疫病防控作為一項(xiàng)公共管理政策，其執(zhí)行過程即是對(duì)各方利益的協(xié)調(diào)過程，主要涉及中央政府、地方政府、養(yǎng)殖戶三方，而養(yǎng)殖戶是動(dòng)物疫病防控

2、監(jiān)督的主要對(duì)象，動(dòng)物疫病防控政策及體制建設(shè)只有反映養(yǎng)殖戶需求并具有動(dòng)態(tài)一致性才能降低疫病防控過程中的交易成本達(dá)到最優(yōu)。
　　 從我國動(dòng)物疫病爆發(fā)種類及流行情況來看，動(dòng)物疫病防控形勢比較嚴(yán)峻。尤其是2004年以來禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的相繼爆發(fā)，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了一系列影響，具體表現(xiàn)為：威脅人類健康，畜牧業(yè)發(fā)展受挫，畜牧產(chǎn)品等出口受阻，影響農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。重大動(dòng)物疫病的爆發(fā)同時(shí)也給我國動(dòng)物防疫體系以及應(yīng)急管理

3、能力再次敲響了警鐘，動(dòng)物疫病防控已成為公共管理和公共安全的重要內(nèi)容。為了保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康，防控重大動(dòng)物疫病，我國先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，并對(duì)獸醫(yī)管理體制進(jìn)行了改革，為我國動(dòng)物疫病防控提供了良好的法律和組織體系保障。但由于長期積累形成的體制性原因，我國防疫體系中存在著基層防疫體系建設(shè)薄弱、防控管理政策與養(yǎng)殖戶聯(lián)系不夠緊密缺乏農(nóng)戶配合、防疫員待遇及專業(yè)技術(shù)有待提高的問題。
　　 動(dòng)物疫病防控管理研究在國內(nèi)外一直備受

4、關(guān)注，各種研究的分析結(jié)果已逐步成為各國政府決策的參考，并為政府制定動(dòng)物疾病防控方案提供支持。農(nóng)戶是動(dòng)物疫病防控管理的重要成員及直接利益相關(guān)者，現(xiàn)行動(dòng)物疫病防控政策的制定單純地將農(nóng)戶視為制度接受者，忽視農(nóng)戶對(duì)政策制度的能動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)戶需求制定出更能得到農(nóng)戶配合的動(dòng)物疫病防控管理政策更有意義。而現(xiàn)有研究較少從農(nóng)戶角度實(shí)證分析農(nóng)戶有關(guān)因素與政府動(dòng)物疫病防控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系。
　　 針對(duì)以上問題，本文對(duì)湖北省新洲、恩施、宜昌三個(gè)地區(qū)

5、部分養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明養(yǎng)殖戶資源、防疫信念和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度與政府動(dòng)物疫病防控目標(biāo)直接相關(guān)。其中養(yǎng)殖戶文化程度、防疫頻率和風(fēng)險(xiǎn)來源顯變量為主要影響動(dòng)物健康的因素。因此政府加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖培訓(xùn)、指導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫信念，同時(shí)穩(wěn)定并規(guī)范動(dòng)物性產(chǎn)品市場、飼料獸藥市場，將有利于提高動(dòng)物疫病防控效率，增加與養(yǎng)殖戶間的交流，降低政府動(dòng)物疫病防控成本。
　　 本文的政策建議主要包括：豐富養(yǎng)殖戶資源，