個人微腐敗遵紀守法方面存在的問題

1、<p>　　個人微腐敗遵紀守法方面存在的問題</p><p>　　近年來，在各級黨委、政府領導的重視下，基層紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷前進，基層反腐敗工作取得了明顯成效。但是，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟的不斷發(fā)展和繁榮，各種矛盾也逐漸顯露出來，腐敗的產(chǎn)生因素也是錯綜復雜的，既有個人物欲膨脹的推動，又有金錢、權力的誘惑，既與個人素質(zhì)不高、自控能力差有關，也與市場經(jīng)濟體制不健全，權力機制不完善、權力失去控制相聯(lián)

2、。所以要嚴格制約權力，使人不能腐敗，提高覺悟，使人不想腐敗，加強監(jiān)督，使人不敢腐敗。</p><p>　　一、基層腐敗的表現(xiàn)形式</p><p>　　1、按主體可分為個案的腐敗與集體的腐敗。個案的腐敗是基層組織的某一位干部利用權利為自己或相關利害人謀取私利的行為。集體的腐敗是基層組織中兩位或兩位以上干部相互勾結(jié)，共同為各自謀取私利或濫用權利侵吞集體財物的行為。</p><

3、;p>　　2、按性質(zhì)可分為經(jīng)濟腐敗和政治腐敗。經(jīng)濟腐敗指貪污受賄，侵吞財物等與經(jīng)濟利益有關的腐敗。政治腐敗指官僚主義，享樂主義等與思想政治作風相關的腐敗。</p><p>　　3、按是否容易被群眾所意識到可分為隱蔽的腐敗和顯露的腐敗。隱蔽的腐敗指不經(jīng)仔細審查清算不能被發(fā)現(xiàn)的腐敗，如做假帳，挪用資金的。顯露的腐敗指容易被意識到甚至披上合法外衣的腐敗，如公款消費，借考察學習名義出去旅游度假等。</p>

4、;<p>　　4、按腐敗的程度可分為違法違紀和構(gòu)成犯罪。違法違紀是腐敗程度較輕，違反法規(guī)、規(guī)章和黨紀的腐敗。構(gòu)成犯罪是指程度較重觸犯刑法的腐敗。</p><p>　　二、基層領導干部產(chǎn)生腐敗的原因</p><p>　　俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”，尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開展反腐倡廉工作的著重點。</p><p>　　1、利益的驅(qū)動是產(chǎn)生腐敗的原動力&l

5、t;/p><p>　　馬克思說“如果有50%的利潤可以挺而走險、如果有100%的利潤可以踐踏法律、如果有200%的利潤可以無顧生命”。俗話說得好“人為財死，鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點，在強烈的利益驅(qū)動下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機攫取財富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展并出現(xiàn)了一些不正之風，如權錢交易、貪污受賄、行賄買官、跑官要官等現(xiàn)象。我們的少數(shù)領導干部正是由于面對金錢和

6、權力的誘惑，無法很好的把持自己，置黨紀國法于不顧，才一步一步走向腐化墮落。</p><p>　　2、政治思想觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的關鍵點</p><p>　　有的基層領導干部對堅持黨的基本路線，堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認識不足或認識不端正，沒有認真貫徹落實黨中央的指示，反腐敗斗爭時緊時松、“一手軟”的問題沒有解決好，對腐敗打擊不力。</p>

7、<p>　　3、權力的相對集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素</p><p>　　如果權力過于集中了甚至監(jiān)督機關失去了監(jiān)督作用，那么腐敗產(chǎn)生就是必然，因為領導干部本身具有二重性。第一是作為權力使者的領導干部是以一種超社會的身份行使權力，履行職能。這種身份使領導干部通過行使權力，使各種活動處于有序狀態(tài)，保證社會或集體目標得以實現(xiàn)，在群眾眼里，領導干部是權力的化身，是自己的管理者，有的領導干部手中握有一定權力，就把

8、權力私有化了，自身不正搞腐敗。第二是領導干部也是社會中的一員，也生活在現(xiàn)實生活里，他們和其他普通人一樣，也有七情六欲，個人的物質(zhì)利益也需要滿足。按照黨和國家的要求，領導干部在取得個人利益時，應當以自己的合法權利參加社會利益的分配，而決不應使用國家權力和集體權力謀取個人利益。基層領導干部的思想、品德、修養(yǎng)越好，就越是能抵御各種非法利益的誘惑，反過來，所以要設立紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機關也恰恰說明每個領導干部并非都能做到秉公辦事，清正廉潔。所以，紀

9、檢監(jiān)督機關要充分發(fā)揮作用，形成一種社會力量來約束和規(guī)范領導干部的行為。如果領導干部本身和紀檢監(jiān)督都失去作用，利用國家權力或集體權力來實現(xiàn)個人私利，即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。</p><p>　　4、制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因</p><p>　　(1)制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會投機經(jīng)營權力而獲得暴利，會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有

10、的單位雖然制定有制度，但是只是形同虛設，發(fā)揮不了關鍵作用。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞，這在一定程度上增長了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機，腐敗分子挖空心思搞腐敗。</p><p>　　(2)監(jiān)督機制作用乏力，各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關鍵在于監(jiān)督工作沒有十分到位，監(jiān)督的作用

11、在于及時地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問題，“防為上，救次之，戒為下”，如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力，不僅可以減少上級的調(diào)查工作量，而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生?；鶎颖O(jiān)督機關存在一種“上級太遠、同級太弱，下級太難”的現(xiàn)象，使監(jiān)督作用很乏力，另外就是基層單位分布點多、線長，所管干部人多量大，容易出現(xiàn)上級管得著、但不一定看得見，本單位看得見、但管不著的現(xiàn)象，實際上存在一定程度的“空白點”。</p><p>　　三、防治腐敗的

12、對策建議</p><p>　　《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中指出“反腐倡廉教育要以領導干部為重點，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，把反腐倡廉貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律”、“加強對

13、權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督”。腐敗能損害黨和政府的形象，危害公民利益、動搖社會根基。“千里之堤，潰于蟻穴”。要徹底遏制腐敗，就必須從源頭抓起，從腐敗的苗頭掀起。只有防微杜漸，才能筑起拒腐防變的萬里長城。</p><p>　　1、加強基層領導干部的教育與自我教育。鄧小平同志指出“對貪污腐化和濫用權力的行為，我們要通過兩個方面來解決，一是教育，二

14、是法律”。教育就是對黨員干部進行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國改革開放的不斷深化，人們的各種利益關系處在經(jīng)常的變動之中，一些領導干部的意識形態(tài)和價值觀念也會隨之發(fā)生變化，這種變化所導致的消極后果就是對黨和國家的忠誠削弱了，對法律和紀律淡化了，其行為也就不可避免地發(fā)生畸變，超出了應當遵守的行為規(guī)范。因此，加強世界觀、人生觀、價值觀的教育，在領導干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏

15、障，對于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用，進一步加強對領導干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個代表”重要思想教育、警示教育，切實加強學習法紀條規(guī)的學習，增強法制意識、做到學法、懂法、守法、依法。努力使領導干部保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。教育與自我教育，自我教育更是重要，這正如同外因和內(nèi)因這兩個要素，內(nèi)因是起決定作用的。黨員干部的自我教育是自省自律的重要手段，黨員干部應依據(jù)黨和國家的有關規(guī)定不斷地進行對比檢查，與先進

16、</p><p>　　2、健全完善制度、規(guī)范辦事程序、建立及時有效的監(jiān)督制約機制，使干部不能貪。腐敗的本質(zhì)就是對權力的濫用，不受監(jiān)督的權力必然走向腐敗。因此，必須健全和完善監(jiān)督制約機制，對權力、對掌握和行使權力的基層領導干部進行有效的監(jiān)督和制約，所以完善制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)督，不僅是對基層領導干部的防范和制約，更是對基層領導干部的關心和保護。腐敗分子之所以能連連得手，都是和制度不完善，程序不規(guī)范，監(jiān)督不到位聯(lián)系

17、在一起的，必須要解決監(jiān)督機制中長期存在的制度性、結(jié)構(gòu)性問題，解決“上級太遠、同級太弱，下級太難”的難題。要防止腐敗繼續(xù)發(fā)生，還必須健全和完善各項規(guī)章制度，完善和規(guī)范各種辦事程序，加強紀檢、監(jiān)察、財務、審計和其它相關職能部門的相互支持、配合、監(jiān)督和制約。一方面要將監(jiān)督的重心和關口前移，立足于教育防范，采取談話、誡勉、打招呼、亮黃牌等方式，做到防微杜漸，防患未然，將問題解決于萌芽狀態(tài);另一方面要堅持從嚴執(zhí)紀，加大對違法亂紀領導干部的懲治力度

18、，并要運用案例教育，以案說紀，不斷增強懲處腐敗的震懾力，提高監(jiān)督工作的有效性。再次就是要推行陽光工程，杜絕暗箱操作。尤其要杜絕黨政一把手插手、操縱甚至包辦各類經(jīng)費劃拔</p><p>　　3、加強社會監(jiān)督，拓寬群眾參與反腐敗的渠道。一是加大宣傳力度。積極引導群眾參與，利用新聞媒介，廣泛宣傳《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條

19、例》、《監(jiān)察機關舉報辦法》、《中共中央紀律檢查委員會，中華人民共和國監(jiān)察部關于保護檢舉、控告人的規(guī)定》，使群眾明白一些舉報知識，明確舉報是公民的權利和義務，擴大群眾加入反腐敗既是黨的事業(yè)負責，也是對黨員干部本職負責，讓群眾自覺運用法規(guī)保護自己的合法利益，加強自我保護意識，增強群眾安全感，積極宣傳黨中央懲治腐敗的決心及反腐敗斗爭的措施。二是嚴懲打擊報復，消除顧慮。反腐敗斗爭是一場嚴肅的政治斗爭，保護好群體檢舉揭發(fā)人合法權益不受侵害，是紀檢

20、監(jiān)督機關法定的責任。凡對檢舉揭發(fā)腐敗問題的群眾進行刁難、挖苦諷刺，打擊報復，甚至迫害的，紀檢監(jiān)察機關一定要嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不論涉及到誰，要一查到底，嚴懲不怠，決不姑息遷就;對打擊報復，案件壓案不查，久拖不處，造成不良影響的，要追究有關責任人的責任，從而真正消除群眾檢舉的后顧之憂。同時，對那些捏造事實、誹謗他人的行為，一</p><p>　　4、采取“六道關卡”防治腐敗。即“諾廉”、“述廉”、“詢廉”、

21、“評廉”、“考廉”、“獎廉”六道關卡，諾廉——就是基層領導干部向上級機關和人民群體交一份廉政承諾，保證要廉潔從政，正確行使權力，不違法亂紀。述廉——就是基層領導干部每年認真對待上級單位開展的述職述廉，對廉政情況進行說細的說明。詢廉——就是上級領導機關要通過各種渠道了解基層領導干部廉潔自律的情況。評廉——通過“上評下”、“下評上”等方式對基層領導的廉政自律情況進行評議?？剂褪巧霞壊块T年終對基層領導干部的考察、考評、考核有機結(jié)合，實行