綿山景區(qū)開(kāi)發(fā)模式研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的不斷深化，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)發(fā)展的核心要素，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越凸現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)作為開(kāi)發(fā)主體之一，其介入旅游景區(qū)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)則一直是學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。民營(yíng)資金與管理方式的引入，加快了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展速度，但也產(chǎn)生了旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)能否出讓、景區(qū)內(nèi)各利益相關(guān)體之間的博弈等問(wèn)題。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)是景區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的第一步，開(kāi)發(fā)模式選擇的正確與否往往直接決定旅游景區(qū)發(fā)展的生命力，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　綿山是山西省民營(yíng)資本介入自然景區(qū)

2、經(jīng)營(yíng)的一個(gè)成功案例。三佳煤化有限公司的介入，使得綿山從幾十年以來(lái)的默默無(wú)聞，一躍成為山西省十大著名景點(diǎn)之一。在景區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)之下，三佳公司采取了開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行的策略，在一定程度上解決了綿山開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾。但自然景區(qū)的企業(yè)化仍然存在著很多問(wèn)題，比如企業(yè)的盈利目的以及對(duì)資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平等，都將影響景區(qū)的有效保護(hù)與開(kāi)發(fā)。
　　本文從民營(yíng)企業(yè)切入、運(yùn)用旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)模式的理論原理，采用實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)三佳煤化有限公司獨(dú)資開(kāi)發(fā)

3、山西省綿山風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程、資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理體制、以及綿山經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了多次的實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過(guò)思考、分析，將綿山景區(qū)開(kāi)發(fā)模式總結(jié)為:由政府出資源、企業(yè)出資本，在生態(tài)保護(hù)的前提下，授權(quán)大型民營(yíng)煤炭企業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)獨(dú)資對(duì)旅游資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理。
　　從調(diào)查和研究中可以看出，綿山景區(qū)開(kāi)發(fā)模式減輕了介休市政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了綿山景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的三權(quán)分離，形成了有特色的景區(qū)

4、產(chǎn)品，帶動(dòng)了景區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)模式也為綿山今后的發(fā)展帶來(lái)了一些問(wèn)題。如景區(qū)規(guī)劃不合理，開(kāi)發(fā)主題不明確，旅游參與性項(xiàng)目不多，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，政府行政管理職能缺失等。筆者通過(guò)與綿山管理人員、工作人員、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒁约坝慰偷脑L談，在了解綿山開(kāi)發(fā)過(guò)程及管理現(xiàn)狀的前提下，對(duì)綿山景區(qū)開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行總結(jié)、分析與評(píng)價(jià)，為綿山風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提出一些意見(jiàn)和建議，為同類(lèi)型開(kāi)發(fā)企業(yè)提供參考，并希望這種景區(qū)投資開(kāi)發(fā)模式能夠作為山西省，乃至