我國公路提供的發(fā)展趨勢研究.pdf

1、我國自建國以來，公路的發(fā)展就長期滯后于經濟建設的需要，改革開放以后，這種滯后更是暴露無疑。為解決公路建設資金嚴重不足的問題，國務院確定以收費公路為籌資方式，開始了公路建設的大發(fā)展。經過20多年的發(fā)展，我國的公路建設在取得巨大成就的同時，也存在著相當多的問題，引來了巨大的爭議。本文將分三個部分，討論我國公路提供的現狀和發(fā)展趨勢。通過三個部分的論述，希望能從我國的現實出發(fā)，結合發(fā)達國家公路提供的演變過程，為我國未來公路提供的發(fā)展趨勢提供方向

2、上的指導。
　　第一部分是公路概述，這一部分對公路的涵義、現狀和屬性作了論述。公路是人類文明發(fā)展到一定階段的產物，從公路的發(fā)展歷史分析可大體將其分為四個階段。我們所謂的公路是指現代意義上的公路，可以從兩個角度對其進行分類。新中國建立以后，我國的公路事業(yè)經歷了幾個階段，取得了巨大的成就，但與發(fā)達國家存在著不小的差距。從公共產品的角度來看，公路的屬性在理論與現實中有著不同的表現。
　　第二部分是我國公路提供的現狀研究。發(fā)達國家的

3、公路提供大體上可以分為兩類，這兩類分別以美國和英國以及法國和日本為代表，公路提供方式的演變在這兩類國家的表現大為不同。我國公路提供的籌資方式經歷了四個階段的發(fā)展演變成了如今的多元化籌資方式，在這一部分，筆者對我國公路提供的籌資的現狀進行了比較詳細的論述，并分別從政府投資比重下降、銀行貸款比例過高、收費公路規(guī)模過大和農村公路投資不足四個方面對目前公路提供方面存在的問題進行了論述。
　　第三部分是探討未來我國公路提供發(fā)展趨勢。第一節(jié)指

4、出了我國公路提供的主體，本文認為政府應該是最主要的提供主體，其次地方公共團體應該承擔起責任，最后民間資本應該是必要的補充。接著，文章認為我國未來公路提供的發(fā)展趨勢應該分為兩個階段，即對公路提供的整頓和向公共產品方向的回歸。在第一個階段主要對現行公路提供中存在的問題進行整頓;在第二個階段主要從發(fā)達國家公路提供的實踐所體現的公路屬性出發(fā)，結合我國現實中公路提供方式已然轉變的事實，最后根據不同等級公路的公共產品屬性指出未來我國公路提供的發(fā)展趨