我國(guó)公路提供的發(fā)展趨勢(shì)研究.pdf

1、我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，公路的發(fā)展就長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，改革開(kāi)放以后，這種滯后更是暴露無(wú)疑。為解決公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院確定以收費(fèi)公路為籌資方式，開(kāi)始了公路建設(shè)的大發(fā)展。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)的公路建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也存在著相當(dāng)多的問(wèn)題，引來(lái)了巨大的爭(zhēng)議。本文將分三個(gè)部分，討論我國(guó)公路提供的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)三個(gè)部分的論述，希望能從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家公路提供的演變過(guò)程，為我國(guó)未來(lái)公路提供的發(fā)展趨勢(shì)提供方向

2、上的指導(dǎo)。
　　第一部分是公路概述，這一部分對(duì)公路的涵義、現(xiàn)狀和屬性作了論述。公路是人類(lèi)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，從公路的發(fā)展歷史分析可大體將其分為四個(gè)階段。我們所謂的公路是指現(xiàn)代意義上的公路，可以從兩個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)。新中國(guó)建立以后，我國(guó)的公路事業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)階段，取得了巨大的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著不小的差距。從公共產(chǎn)品的角度來(lái)看，公路的屬性在理論與現(xiàn)實(shí)中有著不同的表現(xiàn)。
　　第二部分是我國(guó)公路提供的現(xiàn)狀研究。發(fā)達(dá)國(guó)家的

3、公路提供大體上可以分為兩類(lèi)，這兩類(lèi)分別以美國(guó)和英國(guó)以及法國(guó)和日本為代表，公路提供方式的演變?cè)谶@兩類(lèi)國(guó)家的表現(xiàn)大為不同。我國(guó)公路提供的籌資方式經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展演變成了如今的多元化籌資方式，在這一部分，筆者對(duì)我國(guó)公路提供的籌資的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述，并分別從政府投資比重下降、銀行貸款比例過(guò)高、收費(fèi)公路規(guī)模過(guò)大和農(nóng)村公路投資不足四個(gè)方面對(duì)目前公路提供方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述。
　　第三部分是探討未來(lái)我國(guó)公路提供發(fā)展趨勢(shì)。第一節(jié)指

4、出了我國(guó)公路提供的主體，本文認(rèn)為政府應(yīng)該是最主要的提供主體，其次地方公共團(tuán)體應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，最后民間資本應(yīng)該是必要的補(bǔ)充。接著，文章認(rèn)為我國(guó)未來(lái)公路提供的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該分為兩個(gè)階段，即對(duì)公路提供的整頓和向公共產(chǎn)品方向的回歸。在第一個(gè)階段主要對(duì)現(xiàn)行公路提供中存在的問(wèn)題進(jìn)行整頓;在第二個(gè)階段主要從發(fā)達(dá)國(guó)家公路提供的實(shí)踐所體現(xiàn)的公路屬性出發(fā)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)中公路提供方式已然轉(zhuǎn)變的事實(shí)，最后根據(jù)不同等級(jí)公路的公共產(chǎn)品屬性指出未來(lái)我國(guó)公路提供的發(fā)展趨