新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的思考和對(duì)策建議.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了GDP增長(zhǎng)三分之一的貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)移了三分之一的農(nóng)民就業(yè)，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個(gè)成就的根本支撐，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，是廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，在解決農(nóng)民問題、就業(yè)問題、脫貧問題、農(nóng)村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國(guó)家財(cái)政來源問題等方面，都具有無(wú)法替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國(guó)內(nèi)外所矚目，其歷史功績(jī)和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位是不

2、可磨滅的。 作為“短缺經(jīng)濟(jì)”背景下異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代初和90年代初中期的兩次大發(fā)展后，于20世紀(jì)90年代后期開始效益普遍下滑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)90年代中期以后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境已發(fā)生轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問題，隱藏的問題也日益凸現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)布局分散，區(qū)域之間發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重；技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新；融資難、投入不足

3、制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展等問題。 如何保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，從而有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成了亟待解決的問題，本文在前輩專家研究的基礎(chǔ)上，同時(shí)根據(jù)中央提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；并以此為出發(fā)點(diǎn)，剖析在新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性以及目前存在的問題，通過專題研究，結(jié)合相關(guān)理論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展延革的實(shí)證，進(jìn)行綜合性研究，提出具有一定可操作性、實(shí)踐意義