旅游國債基礎設施投資效應研究.pdf

1、我國經濟自1996年經歷“軟著陸”和1998年的東南亞“金融危機”后出現了一定程度的經濟緊縮。為此，國家采取了凱恩斯主義的國家干預政策，希望通過激發(fā)和引導人們的消費需求來刺激經濟的回升。其中的重要舉措之一就是將旅游業(yè)定位為“國民經濟新的增長點”。而在當時，旅游基礎設施建設的明顯滯后，嚴重地影響著旅游服務質量、綜合接待和安全保障能力的提高，成為制約中國旅游業(yè)進一步加快發(fā)展的“瓶頸”。為了打破這一“瓶頸”制約，滿足日益增長的國內外旅游消費需

2、求，使中國旅游業(yè)保持快速、健康發(fā)展的良好勢頭。從2000年開始，國家首次將旅游基礎設施建設納入國債投資計劃。至2005年末，共向全國30個省(區(qū)、市)和5個計劃單列市的617個項目安排國債資金68.1億元，重點用于支持以旅游交通基礎設施為核心的旅游基礎設施建設。那么，為期6年的旅游國債基礎設施投資對于旅游業(yè)的發(fā)展究竟產生了什么樣的影響?已經建成的旅游基礎設施對于推動地方旅游業(yè)以及社會經濟發(fā)展的作用如何?這是政府和學術界都極為關心的重大現

3、實問題，但至今尚無人對此進行解答與評估。 在旅游研究領域，對旅游基礎設施及其核心設施--交通基礎設施的研究非常薄弱，嚴重落后于旅游發(fā)展的現實。除了少數規(guī)劃者，很少有人將其作為研究的主題，也無人進行專門的研究，甚至對于旅游基礎設施還沒有形成統(tǒng)一的定義，難以有效地指導旅游發(fā)展的實踐。旅游發(fā)展的實踐需要和理論拓展要求提出了對旅游基礎設施建設與旅游發(fā)展的關系以及二者共同作用下旅游目的地社會經濟后果問題進行系統(tǒng)研究的理論命題。對這一問題的

4、研究，不僅可以解答旅游國債投資的現實效應問題，為旅游產業(yè)政策的制定提供參考和建議，而且可以進一步認識旅游基礎設施建設與旅游發(fā)展的關系，以便有效地規(guī)劃、管理和指導目的地旅游基礎設施建設。更加重要的是，它還有助于反身性地認識旅游發(fā)展的動力機制及其與社會互動作用的過程，獲得關于當代旅游及其內蘊的經濟、社會功能的新的理解，形成新的理論知識。因此，本研究的開展，具有重大的現實意義和理論意義。 論文在總體上采納了新馬克思主義地理學研究路徑，

5、將政治經濟學分析整合進入旅游研究。論文以旅游基礎設施的核心成分--旅游交通基礎設施為研究對象，從其所提供的“流動性”或“流動能力”出發(fā)，以云南省迪慶州香格里拉旅游東環(huán)線國債基礎設施項目建設為案例，結合宏觀經濟分析技術，剖析旅游國債交通基礎設施投資所提供的流動性改善對于旅游發(fā)展所造成宏微觀經濟影響，同時發(fā)展出兩個主題：旅行和旅游作為新型資本積累方式的本質及其與旅游地理景觀的形成、空間競爭和不平衡地理發(fā)展的關系。在具體的研究過程中，論文采納

6、了以案例研究為先導，宏觀經濟分析為輔助的互補研究戰(zhàn)略，分別應用TSC分析方法與CGE模型技術，深入剖析了我國旅游國債基礎設施的宏觀經濟效應，深刻揭示了旅游基礎設施建設對于旅游者時間組織、旅游目的地空間結構以及目的地旅游收益在城市-鄉(xiāng)村不平衡分配的影響及其作用機制、途徑與過程，得出了一系列重要得研究結論。 就旅游國債基礎設施投資的宏觀經濟效應而言：1、旅游國債基礎設施投資對于旅游業(yè)的發(fā)展具有積極的正向效應，在一定程度上促進了旅游總

7、產出和總消費的增長，帶動了就業(yè)，總體實施效果良好，基本上實現了政策目標，但旅游國債基礎設施投資也可能會加劇城-鄉(xiāng)經濟的不平衡發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)收入差距；2、旅游國債交通基礎設施投資帶動了旅游業(yè)私人部門生產性投資的增長，為中國旅游業(yè)的進一步發(fā)展奠定了物質基礎，但因項目投入少、規(guī)模小，所建道路等級低，難以推動大規(guī)模包價旅游的發(fā)展，對于居民旅游消費需求的激發(fā)效果不太明顯；3、旅游國債基礎設施投資具有較強的非旅游經濟外部性，其對于全社會非旅游經濟部

8、門的影響遠遠超過對旅游業(yè)本身的影響，且一次性大規(guī)模地投入所產生的效應優(yōu)于長時期分批小規(guī)模投資所產生的效應。 從旅游國債基礎設施建設對目的地旅游發(fā)展的影響來看：1、旅游國債交通基礎設施的建設有效地改善了目的地的旅游流動性，使目的地旅游流量增大，旅游收入增加，旅游空間商品化范圍的擴大，旅游對于目的地經濟發(fā)展的影響逐步增大；2、旅游國債交通基礎設施的建設改變了目的地不同景區(qū)的相對時空區(qū)位，導致了旅游者流向的改變、流動時空路徑的重新組織

9、和旅游者的流動模式的分化；3、旅游國債交通基礎設施建設對于旅游者消費支出結構產生了重大影響，使旅游消費日益向資本所在的城市經濟體集聚，進而導致了目的地城市-鄉(xiāng)村經濟的不平衡發(fā)展，若能改變單一的大眾旅游發(fā)展模式，鼓勵自助旅游的發(fā)展，將在很大程度上克服這種消極影響。 在上述結論的基礎上，論文進一步對交通基礎設施在旅游發(fā)展中的作用進行了理論總結：1、交通基礎設施建設可以被認為是一種將目的地重新尺度化并重新組織目的地空間的過程。它改變了

10、不同目的地在區(qū)域交通網絡中的相對時空區(qū)位，進而導致旅游流動的流量、方向的相應改變以及流動空間的重新組織，甚至決定了目的地的興衰；2、交通基礎設施所能提供的實際的流動性是影響目的地旅游發(fā)展模式的重要因素，旅游交通基礎設施的建設類型必須與目的地(或景區(qū))想要發(fā)展的旅游活動類型相一致；3、旅游已經成為發(fā)展中國家和地區(qū)獲得資本原始積累的一個重要的途徑，圈地式的景區(qū)開發(fā)是旅游資本積累的重要來源與最重要的積累空間，交通基礎設施條件改善是旅游資本積累

11、的助推器，有助于推動目的地資源資本化和商品化進程，加速旅游消費向資本所在的城市經濟體集聚并最終導致旅游空間經濟的不平衡發(fā)展。因此，交通基礎設施不僅是人員、資本、權力跨界流動的最基本的物質系統(tǒng)，提供和決定著流動性，助推著旅游資本及其積累方式向全球擴張，形塑著不平衡的旅游發(fā)展空間模式，而且在空間資源重組及其相關的權力斗爭中扮演著重要角色，必將為目的地帶來廣泛而深刻的社會影響和變革。 論文進一步對當代旅游發(fā)展的動力機制及其作為新型資本