八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制研究——基于國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的視角.pdf

1、我們生活在一個(gè)相互依存的世界中。從肆虐全球的國(guó)際金融風(fēng)暴，到全球氣候變暖，從不斷惡化的地區(qū)沖突，到恐怖主義活動(dòng)的泛濫……在全球化加速發(fā)展的推進(jìn)下，從沒有哪個(gè)時(shí)代和社會(huì)像當(dāng)今世界這樣，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、安全乃至環(huán)境處于如此牽一發(fā)而動(dòng)全身的地步。相互依存使國(guó)家的政策“溢出效應(yīng)”不斷加強(qiáng)，也迫使國(guó)際社會(huì)不斷深化國(guó)際協(xié)調(diào)?；诖?，各種國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這其中，八國(guó)集團(tuán)無疑最為引人注目。八國(guó)集團(tuán)最初只是20世紀(jì)70

2、年代中期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的會(huì)議。經(jīng)過30多年的發(fā)展，八國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)議題不斷拓展，協(xié)調(diào)功能日益機(jī)制化，已經(jīng)成為一個(gè)以首腦峰會(huì)為核心，輔之以部長(zhǎng)級(jí)、首腦私人代表、專家工作組會(huì)議機(jī)制應(yīng)對(duì)全球重大經(jīng)濟(jì)、政治、安全乃至公共問題的強(qiáng)有力的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。相對(duì)于其它國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制主要依照事先確定的規(guī)則，通過投票對(duì)某一具體國(guó)際事務(wù)作出協(xié)調(diào)決策，八國(guó)集團(tuán)更注重在重大決策前形成基于共同利益基礎(chǔ)上的基本共識(shí)。它通過議題設(shè)置，提出決策建議，明確規(guī)則制定，并

3、引導(dǎo)圍繞在其周圍的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)或執(zhí)行其所形成的決策建議或推動(dòng)它們按照八國(guó)集團(tuán)所確立的規(guī)則作出決策。這種依靠世界主要大國(guó)在共識(shí)基礎(chǔ)上的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”，在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，發(fā)揮著至關(guān)重要的協(xié)調(diào)作用。它的形成既是當(dāng)今國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制變遷的必然結(jié)果，更是國(guó)際事務(wù)相互依存日益發(fā)展的客觀需要。同時(shí)，八國(guó)集團(tuán)在國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制中的“決策核心圈”作用，也成為當(dāng)下中國(guó)崛起以及更深層次融入國(guó)際體系，參與重大國(guó)際事務(wù)決策必須直面的外交課題。因此，本文所要探

4、究和解決的主要問題是：相互依存條件下國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性與可能性；國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“硬框架”與“軟框架”的比較分析；國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的工作機(jī)理；作為國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的八國(guó)集團(tuán)的緣起；八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的工作機(jī)理；八國(guó)集團(tuán)分別在世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治——安全和全球公共問題領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際協(xié)調(diào)職能；八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的制度安排及協(xié)調(diào)績(jī)效；中國(guó)參與八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的戰(zhàn)略抉擇和策略分析等。本文將主要運(yùn)用國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制理論，通過邏輯演繹、比較分

5、析、文獻(xiàn)解讀、案例分析以及定量分析等理論分析工具嘗試對(duì)上述問題作出自己的解讀。論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為導(dǎo)論、第一至八章和結(jié)語。作為論文的第一部分，導(dǎo)論主要闡述了論文的選題宗旨、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述、研究目標(biāo)和方法、相關(guān)概念解析和論文研究的新意所在。第一、二章是論文的第二部分。第一章主要對(duì)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了理論闡析。分析了相互依存條件下國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性與可能性，即政策“溢出效應(yīng)”和“帕累托最優(yōu)”；分析了國(guó)際協(xié)調(diào)的“制度化傾向”，并回顧了國(guó)際協(xié)

6、調(diào)機(jī)制發(fā)展歷程及其特點(diǎn)，用現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系理論學(xué)派對(duì)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行比較分析。第二章提出并闡釋了本文的理論分析框架——國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”。通過對(duì)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“硬框架”和“軟框架”進(jìn)行比較分析，明確國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的運(yùn)作機(jī)理及其形成的重要意義。第三、第四、第五、第六、第七五個(gè)章節(jié)是論文的第二部分。第三章從歷史維度介紹了八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的緣起及其機(jī)制化的發(fā)展歷程，通過對(duì)其國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制框架和工作機(jī)理的分析，從總體上對(duì)八國(guó)集團(tuán)在國(guó)際

7、協(xié)調(diào)機(jī)制中的影響與地位進(jìn)行梳理。第四章從財(cái)政政策、貨幣金融政策、貿(mào)易政策、能源政策、債務(wù)危機(jī)、全球化等世界經(jīng)濟(jì)的不同問題領(lǐng)域，并結(jié)合“廣場(chǎng)——盧浮宮協(xié)議”和“國(guó)際金融危機(jī)管理”兩個(gè)典型案例，對(duì)八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮進(jìn)行詳細(xì)分析。第五章通過對(duì)八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治——安全領(lǐng)域延展原因的分析，結(jié)合“科索沃危機(jī)”和“‘9．11’恐怖襲擊后國(guó)際聯(lián)合反恐”兩個(gè)典型案例，對(duì)八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟

8、框架”在國(guó)際政治——安全領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮進(jìn)行詳細(xì)分析。第六章以全球問題為切入點(diǎn)，結(jié)合“援助非洲計(jì)劃”和“全球氣候變化問題”兩個(gè)典型案例，重點(diǎn)分析了八國(guó)集團(tuán)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”在全球問題領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。第七章承接前三章內(nèi)容，對(duì)八國(guó)集團(tuán)在不同問題領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的制度安排和協(xié)調(diào)績(jī)效進(jìn)行了比較分析。第八章是論文的第三部分，分析了中國(guó)國(guó)家身份建構(gòu)對(duì)參與國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的影響，特別是近年來中國(guó)與八國(guó)集團(tuán)之間的戰(zhàn)略互動(dòng)，從而為中